上海自由贸易试验区建设与长三角社会组织发展创新机制研究

本研究需要聚焦上海自由贸易试验区建设如何正确处理社会治理中政府治理和社会自治的关系,实现有效的社会整合。上海自由贸易试验区建设需要改变传统的以自上而下管控为特点的"治理"理念,摒弃单一的行政管控手段,转变为一种强调国家与社会合作共治的"社会治理"新理念。当代上海自贸区的社会组织治理应包含双重视角:第一,上海自贸区地方政府与监管部门从社会管理到社会治理的转型过程;第二,上海自贸区社会组织自身从草根化到专业化的自我规范化治理与组织创新过程。社会组织的发展应该立足社区发展与社区建设,植根市场经济土壤,自觉接受政府监管与大众监督,合法透明,通过政策引领、组织创新、网络互动、民主参与实现可持续发展。     

从地方政府治理到合作治理:地方政府治理能力建设探讨——基于江苏省政府治理实践之研究

从治理到合作治理,治理理论的发展为国家治理体系和能力的建设和完善提供了理论指导,我国国家治理体系和治理能力现代化理念的提出为实现社会主义现代化建设注入了新的活力,同时也对地方政府治理能力提出了更高的要求,传统单一的地方政府治理能力已无法有效地应对社会转型期爆发的种种问题,而需要建构出协同治理能力、依法治理能力、创新治理能力、高效治理能力和危机治理能力五位一体的治理能力体系。江苏省紧跟国家改革步伐积极开展治理能力建设的实践探索,为提升地方政府治理能力积累了宝贵经验,但在有限政府、合作治理理论以及法治政府的理念指引下,我国地方政府治理能力还有较大的进步空间。     

转型期地方政府创新农村管理体制研究

改革开放以来,地方政府创新农村管理体制大致分为开始出现、全面启动和深化发展三个阶段;创新的内容主要表现为"村改居"、转变村级组织管理职能、创新农村集体经济管理体制、推进农村社区建设、创新农村治理结构、重建农村基层管理资金保障机制和推进政府基本公共服务均等化等七个方面;地方政府开展农村管理体制创新探索,逐渐破解传统城乡二元管理结构,推进政府职能转变和政府购买社会服务,形成了农村对接城市的基层管理新格局,取得了丰硕成果。     

转型期地方政府创新农村管理体制研究

改革开放以来,地方政府创新农村管理体制大致分为开始出现、全面启动和深化发展三个阶段;创新的内容主要表现为"村改居"、转变村级组织管理职能、创新农村集体经济管理体制、推进农村社区建设、创新农村治理结构、重建农村基层管理资金保障机制和推进政府基本公共服务均等化等七个方面;地方政府开展农村管理体制创新探索,逐渐破解传统城乡二元管理结构,推进政府职能转变和政府购买社会服务,形成了农村对接城市的基层管理新格局,取得了丰硕成果。     

社会冲突的消解与释放：基于冲突治理结构的分析

目前,我国社会冲突的治理结构是由政府单一主体把控,从中央到地方强调"谁主管,谁负责"的模式,市场与社会力量尚未有效参与到社会冲突治理当中来。这是一种缺乏结构洞、密度极大、群集度极端聚焦的社会冲突治理网络结构,会使处于中心位置的公共部门出现对社会资源的"虹吸现象"。为了有效应对高度复杂的现代社会风险,我们应从注重政府监管转变为注重政府引导,将大部分社会冲突的治理放权给社会组织,从而形成一个饱含结构洞、密度分散、结构扁平的社会冲突治理网络。通过社会组织架设的信息沟通桥梁,促进冲突双方的信息对称性和彼此关注程度,从而引导各群体在社会冲突策略选择中由"对抗策略"或"漠视策略"向"问题解决策略"或"让步策略"转变。     

浅析从城市管理到城市治理——以城管困境分析为例

文章阐述了城管式困境,分析了其制约因素,探讨了从城市管理到城市治理转变中的地方政府治理创新问题,提出了加强城市治理的对策.要重构城市基层政府、市场和社会的治理体系;将以人为本作为城市治理的出发点和落脚点;搞好顶层设计,完善城市治理法律制度.     

横琴“物业城市”——迈向多元主体融合共治语境下的城市治理共同体

“物业城市”理念起源于城市物业小区的管理实践,提倡以成熟的物业小区管理经验推广和放大到整体城市区域,实现城市治理。本文从中央顶层设计出发,遵循“共建、共治、共享”的城市治理创新理念,通过深入分析地方城市横琴新区在“物业城市”多元治理主体场景的创新实践,描绘试图用创新打破“城市治理孤岛”的行动路径,通过构建“物业+”城市大脑神经元系统,以实现精准城市治理过程中政府、市民、社会组织等多元主体融合共治的良序场景,为城市治理理论创新及模式实践提供参考借鉴。     

地方政府食品安全治理职能探析——基于利益相关者视角

针对目前国内食品安全治理中"多主体参与"缺乏和"网络互动机制"研究上的不足,本文基于利益相关者理论,把食品安全利益相关者划分为5大类—上级政府、地方政府、生产者、经营者、消费者,提出了建立食品安全多元网络治理结构的建议,并对利益相关者之间的循环作用过程进行了分析,提出了地方政府应该具有的"导引、规范、治理、服务、经营"食品安全治理职能。     

地方政府债务风险审计预警指标体系与风险测算模型——基于“审计免疫系统”理论

地方政府债务问题已引起广泛关注,审计机关监督力度不断加大,审计在地方政府债务治理中的作用逐步从单一的查错纠弊向建设性和预警等作用并重转变。以“审计免疫系统”理论为基础,以审计预警功能为研究视角,重点探讨审计预警指标体系、指标风险区间设定以及审计预警指标风险测算模型与评价。     

一切为了平安和谐的家园 宁波市社会治理与基层基础建设浅析

<正>社会治理创新涉及到政府角色、职能、定位的转变,以及政府与社会、市场权力关系的调整变化,其核心是要理清"谁来管、管什么、怎么管"的问题。"善为治者,贵在求民之稳,达民之情"。近年来,宁波市通过组织开展一系列社会治理创新,从完善和构建科学的防控体系、强化基层基础建设等多方面入手,全面深化平安宁波建设,以民生为本,从提升人民群众幸福感、安全感入手,全面加快和谐社会建设,营造出宁波市长治久安、政通人和的景象。     

创新社会治理体制背景下政府购买公共服务的困境及对策

政府购买公共服务作为社会治理创新的一种新理念、新制度和新方法,近年来已被中国各级政府广泛应用于社会公共服务的各个领域,逐渐成为政府提高公共服务水平的重要途径.政府购买公共服务面临着缺乏先进的治理理念、缺乏独立的资金保障、缺乏统一的管理平台、缺乏科学的评估机制等困境.化解困境的策略有政府要积极进行理念的更新、明确购买公共服务的财政资金、设置政府购买公共服务的管理平台、建立政府购买公共服务的第三方评估机制等方面.     

国际经验对淮河行蓄洪区治理的六点启示

根据国际有关防洪和行蓄洪区治理方面的经验，得到对淮河行蓄洪区治理的六点启示：转变行蓄洪区治理理念；建立统一综合管理机构；通过科学规划降低损失；因时因地制宜分类指导；合理运用洪水保险机制；加强政策法规保障作用。总体上，要从单纯的防控转变到综合治理，从以工程措施为主转变到工程措施与非工程措施相结合，从单纯的政府行为向政府与社会广大阶层结合的社会化管理转变，从单一的防洪向综合利用洪水资源转变。     

转型社会中的乡村治理方式变革问题研究——以湖北省宜都市农村网格化管理为例

面对转型社会乡村治理的新挑战,湖北省宜都市启动农村网格化建设试点,形成了"组织网格化、自治规范化、服务网格化,电子村务、电子学务、电子商务、电子服务"的"三化四务"经验,实现了乡村治理模式从"乡政村治"到"乡村共治"的转变,乡村治理力量从"能人治村"到"多元共治"的转变,乡村治理理念从"管控"到"服务"的转变。     

基于政府间博弈竞争的越界流域水污染治理困境分析

论文基于政府间博弈竞争的分析框架,分析中央和地方政府间、同级地方政府间博弈竞争在越界流域水污染治理中的策略性行为,通过对双重博弈竞争模型均衡结果的分析,发现地方政府对辖区流域水污染治理的概率取决于中央政府的监管成本和处罚力度,而在缺乏有效监督和处罚的情况下,地方政府的"理性"选择是不治理,地方政府间的"囚徒困境"导致流域水污染越来越严重。首先,要构建强有力的流域组织协调机构;其次,要建立科学的地方政府绩效评估体系;第三,要构建流域水污染治理生态补偿机制。     

地方政府社会治理能力评价及提升路径——以江苏省为例

立足于"五位一体"的总体布局,结合地方政府职能,基于江苏省2014—2018年的面板数据,构建地方政府社会治理能力量化评价指标体系,用熵值法计算江苏省政府社会治理能力的权重和得分,了解江苏省政府社会治理能力结构及治理导向.研究结果表明,政治和经济治理能力始终是地方政府社会治理的主要内容,社会和生态治理能力的提升已成为地方政府社会治理能力的转变方向.     

无缝隙理论视角下的地方政府创新

无缝隙政府理论将公民需求作为焦点，以结果和竞争为导向，在与顾客保持最直接亲密的联系中，随时随地为顾客提供个性化选择、多样性参与，从而提高政府服务质量和政府绩效。地方政府创新是我国理论研究的热点和实现政府治理方式变迁的必经过程。无缝隙政府理论为我国当前的地方政府创新改革实践提供了有效借鉴，从政府创新案例中，浅析其理论视角与创新改革的契合，并且探索地方政府创新的无缝隙趋势。     

农业小微企业金融服务供给侧结构改革刍议——基于国有商业银行视角

文章认为,农业小微企业金融供给不足主要表现为信贷条件较苛刻、信贷产品缺乏针对性、产品功能细化不足和服务网点稀缺,其主要原因是国有商业银行经营理念、内部治理机制陈旧,金融产品和服务创新及其能力不足。文章指出,改善农业小微企业金融供给必须切实转变经营理念;基于客户市场细分积极实施网点及其经营服务差异化策略;围绕"差异化、标准化、简约化、自动化"推进产品(服务)创新和转型;完善内部治理和小微企业客户业务质量管理、风险防控。     

政府转型的背景与实践

世界范围内政府转型经历了传统行政管理、新公共管理和整体性治理三个大的阶段。当代中国政府转型的理论背景是从新公共管理理论到整体性治理理论的转变,政府转型的社会背景是从顾客社会到公民社会的转变,政府转型的实践操作是从"管制行政"到"服务行政"的转变。     

试论地方审计机关推动国家治理的传递机制——基于温州国企审计实践

本文总结温州市审计机关对属地的国有企业开展审计实现国家治理的传递机制和实践效果，重点论述国企审计通过政府、市场、社会等途径推动地方层面的国家治理，为探索和尝试地方审计机关发挥国家治理功能提供了创新方向和发展思路。     

政府职能转变视角下的基层社会治理创新 ——基于S市W街道的调研

在推进国家治理体系和治理能力现代化的目标下,基层政府的职能重点逐渐转向社会治理,各地积极开展基层社会治理创新研究。S市W街道以居民需求为导向,党建引领为政府职能转变的重要保障,流程再造为战略工具,机构整合为主要载体,探索基层社会治理创新的新模式。在治理过程中,也出现了管制大于自治、科层化倾向明显、人文关怀不足等值得反思的问题,需要进一步完善。