追踪

2001年5月11日,受即墨市组织部委托,即墨市审计局组成审计组,对某单位的领导干部任职期间1998年5月至2001年1月末的经济责任进行审计。蛛丝马迹随着审计的深入,几个情况引起了审计人员的注意:一是审计组在对该单位专项资金账审计时发现该单位1999年度从专项资金利息账户分别转存500000元和1500000元到人寿保险公司和太平洋保险公司,挂应收及暂付款账户,至审计日未及时清理。审计人员向该单位了解情况时,单位领导说是保险公司借款,给的利息比银行利息要高,主要是为了使专项资金能多增点儿值,若不合规就马上纠正收回来;二是1999年8月该单位经…     

多年"账外账"审计显端倪

2002年初,我们对某省级行政单位2001年度的财政财务收支进行审计,发现该单位私设“账外账”多达12个,有的设账时间长达6年多,至2001年末资金结余1188.9万元。对错综复杂的“账外账”审计,我们主要采取了以下五种方法。一、突击盘点现金为获取真实完整的财务资料,审计组在对方毫无防     

33.9万元"小金库"查处记实

2003年6月,汉阴县审计局对县某饮食服务单位实施常规审计。此次审计的目的主要是通过审计弄清该单位的债权、债务和偿还债务的能力。审计组在送审计通知书时,按照审计程序进行了审计公示,进点时在被审单位召开了座谈会,并要求该单位经理及财务人员对单位财务和提供的会计资料的真实、完整性进行了承诺。经理及财务人员在座谈时强调饮食服务业竞争激烈,单位效益连年下降债务负担沉重等情况。于是,审计组按常规进行审计,始终未发现任何违纪问题,连一般单位常见的违纪问题也没有,同时没有听到任何异常反映。这些反常现象引起了审计人员的警觉和…     

一次自助餐"吃"出"大金库"

最近,寻乌县审计局根据县委组织部门的委托,派出审计组对县属某单位负责人进行了离任审计。审计组本着对组织部门、审计机关、离任者高度负责的态度,还对该单位与其下属公司之间债权债务、管理费用的一致性进行了延伸审计。当延伸至曾是拥有近百名员工、生意兴隆,而今仅有几名留守人员的原商业“大哥大”公司时,审计组疑虑顿生,公司收支“清楚”、会计核算“规范”。但为何不见:(1)由主管部门向公司近几年收取“管理费用”的内部往来收据的“踪影”;(2)公司近几年集资建房出售店面“巨额”收入的“原形”;(3)公司近几年收取店面租金收入的“…     

查处542万元"小金库"始末

2003年上半年,山东省审计厅派出审计组对省直某单位进行了预算执行审计。审计结束后,当审计人员整理资料准备撤点时,该单位财务负责人心情沉重地来到审计组临时办公室,说道:“怎么说走就走?真不想让你们走,我们已经确实有点离不开你们了。”说着,眼泪就流了下来。此情此景,让我们的审计人员也感觉黯然神伤……不久,审计组回到了厅机关,收到了该单位送来的一封《我们期盼审计》的感谢信,审计组立足于审帮促,真正做到了“设身处地为被审计单位着想”,赢得了被审计单位发自肺腑的感激。     

"审计"促规范

2010年5月,按照市委、市政府领导指示,丰城市审计局派出了3个审计组对全市29乡镇(街道)国土资源所财务收支进行审计.审计发现大部分国土资源所内部控制不完善、财务管理混乱、设立"账外账"乱发奖金福利、违规收费现象严重等,针对这种现象,审计小组加大审计力度,调整了审计实施方案,在认真地查阅会计等资料,审核了收费票据和农民建房台账的基础上,就农民建房用地、收费进行了上户调查.     

“不信邪”的郭大姐

郭思明,人称郭大姐,为人和蔼亲切,但对审计执法,她却恪尽职守,刚直不阿。她说,审计工作就是以正压邪。 一 1999年6月,担任行政事业审计股股长的郭思明带领审计组到某单位开展审计,要求被审单位承诺提供真实、完整的会计资料。由于该单位内设14个科室,财务没有统管,总收支和资产状况到底有多少,新来的该单位领导心中无数。该单位先后两次召集会议     

52万元存单背后隐藏的443万元“小金库“

一、“小金库”初露端倪。审计组某日在对某厂财务处等有关财务部门的库存现金进行突击盘点时，发现有52万元资金(其中定活两便储蓄存单17张和少量现金)未纳入本单位会计账内。审计组立即要求财务处提供有关账册。该处以管账人退休为名一再拖延，审计组反复进行宣传和耐心的说服教育工作，直至当晚8：00才不得已拿出了一份账页。审计组当即要求对该账页上的收入、支出进行核实，后几经拖延，到午夜2：00才提供了收入和支出的有关资料。据财务处提供的账页及其它资料中反映，该厂自1995年起多次虚列工资支出、以个人名义开立定活两便储蓄存单…     

审计延伸调查"渴求"法律依据

在审计项目的实施过程中,常常需要到被审计单位的关联单位(企业)和有大宗或频繁经济往来的单位(企业)进行延伸调查,或要求相关个人配合审计人员取证,我们习惯称之为延伸调查。《审计法》第三十三条规定:“审计机关进行审计时,有权就审计事项的有关问题向有关单位和个人进行调查,并取得有关证明材料。有关单位和个人应当支持、协助审计机关工作,如实向审计机关反映情况,提供有关证明材料。”《审计法实施条例》第三十一条规定:“审计机关就审计事项的有关问题向有关单位和个人进行调查时,有权查询被审计单位在金融机构的各项存款,并取得证明材料;有关金融机构应当予以协助,并提供证明材料”。从原则上讲,审计法及实施条例都对延伸调查提供了立法支持,但在具体的延伸调查过程中,审计人员常会面临延伸单位拒绝或拖延提供会计资料,以各种借口敷衍搪塞审计人员。更有甚者,延伸单位要求审计机关向其出具审计通知书方提供索要的资料,一些相关个人脱离被审计单位后要求其到现场配合审计更是难上加难。上述问题反映出部分单位或个人法律意识薄弱,对审计法律法规的认知不够,同时也暴露出在《审计法》等法律法规中对延伸调查的规范过于概括缺乏操作性,审计机关在延伸调查方面的实证经验不足,延伸操作流程的设计空白     

一个潜藏长达九年的“小金库”是如何被挖出来的

最近,审计组在对某部门主要负责人实施任期经济责任审计时,查出一个潜藏长达９年之久的“小金库”。历经有关部门多次检查都没发现的“小金库”,在这次审计中是如何被挖出来的呢？明察秋毫审计小组进驻该单位后,依照审计程序,首先请该单位主要负责人和主管会计在审计双向承诺书上签字。双向承诺书明确规定了在审计期间审计组和被审计单位双方的权利和义务,要求被审计单位法定代表人和财务负责人向审计组书面承诺,保证严格履行《审计法》规定的义务,向审计组无保留地提供会计核算的全部资料,并对其真实性、可靠性和完整性及由此而引起的相应…     

紫阳县审计局对拖延提供会计资料单位给予行政处罚

2003年在对县某局局长刘某进行任期经济责任审计时,发现该局有账外账。经审计组外围取证核实后,多次要求被审计单位提供其资料,被审计单位承诺已提供全部资料,后经审计组多次做工作,被审计单位拖延了一段时间后提供了部分资料,未将全部资料提供出来。审计组继续耐心细致做被审计单位工作,局主要领导亲自出马,找被审计单位人员谈话,晓之以理,动之以情,被审计单位挤出了一些资料,致使审计进度拖延了八个月之久。县审计局研究决定,依照《审计法》第四十一条规定,按照《审计法实施细则》第四十九条,给予了该局5000元的行政处罚决定。紫阳县审计…     

较量后的思考

在今年对某单位预算执行审计过程中 ,按照惯例 ,审计组检查了该单位提供的全部会计资料 ,除发现预算款上缴不及时外 ,未发现该单位存在账外资金问题。就在审计组准备撤点时 ,却接到举报电话 ,反映该单位所属某市管理处私设“小金库” ,存在账外账问题。审计组抓住这一线索不放 ,一查到底。通过盘点现金、银行查询、调阅会议记录等方式 ,经过两个月的激烈较量 ,一举查处该单位及其下属管理处 ,私设“小金库”７００余万元 ,毁弃相关资料的重大违纪问题。掩卷长思 ,审计人员不得不由此警醒。假如没有举报 ,该单位的“小金库”就不会被查出 ,做…     

主管会计那犹豫的眼神……

最近,审计组在对某部门主要负责人实施任期经济责任审计时,查出一个潜藏长达九年的“小金库”,历经有关部门多次检查都没有发现的“小金库”,在这次审计中是如何被挖出来的呢?明察秋毫审计小组进驻该单位后,依照审计程序,首先请该单位主要负责人和主管会计在审计双向承诺书上签字。双向承诺书明确规定了在审计期间审计组和被审计单位双方的权利和义务,要求被审计单位法定代表人和财务负责人向审计组书面承诺,保证严格履行《审计法》规定的义务,向审计组无保留地提供会计核算的全部资料,并对其真实性、可靠性和完整性及由此而引起的相应责任…     

行政事业审计应注重"五查"

近几年,一些审计人员在审计行政事业单位时,注重检查被审计单位会计资料、收费票据,忽视了对业务资料、基本建设项目工程结算和投资效益、变换名目的经营性收入税收缴纳情况及行业协会(学会)的监督,影响了行政事业单位财政、财务收支的真实性、合法性、效益性的审计效果。本人认为,行政事业审计中,除检查被审计单位会计资料外,还必须做好以下几个方面的工作:     

合同至上?--析"高法施工合同纠纷司法解释(征求意见稿)"

本刊第四期案例聚焦《审计决定VS合同约定》中列举了两个关于基建审计涉及诉讼的案例。由于最高人民法院2001年的一个电话答复意见指出:“审计是国家对建设单位的一种行政监督,不影响建设单位与承建单位的合同效力。建设工程承包合同案件应以当事人的约定作为法院判决的依据。只有在合同明确约定以审计作为结算依据或者合同约定不明确、合同约定无效的情况下,才能将审计结论作为判决的依据”。在四川省,相继出现了几起国家投资的建设项目的承建单位为了规避审计监督,诉建设单位拖欠工程款的民事案件,使得国家建设项目投资审计陷入了困境。据了解,此类案件每年都不断发生,甚至有增多趋势。2003年9月25日,四川省人大通过了《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》,第33条第1款中明确规定:招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,依照招标文件和投标文件订立书面合同,合同中可以约定以国家审计机关依法作出的审计结论作为结算依据。此条规定的出台,明确了宪法规定的审计监督工作的法律地位,也有利于审计工作的开展。2003年12月2日,最高人民法院向全社会公布了《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》(征求意见稿),四川省审计厅法制处组织专家学者对此解释进     

银行会计凭证造假案例

去年，我办对某省某银行系统2001年度资产负债损益进行了审计。在审前调查中，我们发现该省分行2000年度固定资产盘盈数额巨大，于是决定将这部分作为审计重点之一。审计组进点后，要求被审单位全面提供固定资产盘盈清单及其资金来源的全部会计资料。开始被审单位以已     

“小金库”的审计策略例析

案例基本情况 根据组织部门要求，2008年2至3月．某厅派出审计组．对XX局局长XXX任期经济责任进行了就地审计。通过审计发现，自2001年起，该局下属单位将单位正常业务收入的一部分共计2亿多元，转至XX咨询中心，以该咨询中心咨询部的名义从事咨询、评估等技术服务业务．累计以咨询津贴等名义从该咨询中心套取现金1亿多元．用于单位内部职工福利等发放。     

"猫鼠"合伙盗国库

2002年5月下旬,通辽市审计局对两个旗县财政决算进行了审计。在审计国库时发现:作为监督部门的国库“猫”,在国税局代扣代征手续费提退上严重失职,而作为执法征税部门的国税局由“猫”变成了“鼠”,提高比例,扩大范围,仅2000-2001年两年就多提代扣代征手续费189.5万元,直接挤挖中央和地方财政收入。     

集体弄虚作假难过审计铁关——查处一起132万虚列工程决算案的始末

2002年上半年，荆门市审计局在对某行业投资审计中，查处了一桩由建设管理单位、监理单位、设计单位、施工单位、会计师事务所合伙弄虚作假，虚列工程决算的违纪行为。一、瞒天过海，终究露出蛛丝马迹２００２年４月底，荆门市审计局固定资产投资审计科根据局年度工作计划安排，向某项目建设单位下达了投资审计通知书，该项目单位及时向审计组２００２提供了有关财务资料和工程资料。从初步审计情况来看，该项目工程资料手续完备、资料齐全、财务账目清晰，经过几个相关部门的检查，均没有发现重大问题，且某会计师事务所也出具了相应的审计…     

潜藏九年“小金库” 终难逃脱审计关

最近，山东省烟台市审计局在对市内某部门主要负责人实施任期经济责任审计时，查出一个潜藏九年之久的“小金库”。历经有关部门多次检查都没发现的“小金库”，在这次审计中是如何被挖出来的呢？明察秋毫审计小组进住该单位后，依照审计程序，首先请该单位主要负责人和主管会计在审计双向承诺书上签字。双向承诺书明确规定了在审计期间审计组和被审计单位双方的权利和义务，要求被审计单位法定代表人和财务负责人向审计组书面承诺，保证严格履行《审计法》规定的义务，向审计组无保留地提供会计核算的全部资料，并对其真实性、可靠性和完整…