小城镇发展需要引导

小城镇发展需要引导冯广京小城镇需要发展。小城镇发展更需要引导。发展小城镇，谈了很多年，实践了很多年，但真正的发展则得利于近几年的土地使用制度改革。土地使用制度改革给小城镇发展创造了一个契机，消除了长期困扰小城镇发展的经济难题。于是，小城镇空前发展。据...     

农村小城镇建设存在问题及其应走道路

农村小城镇建设存在问题及其应走道路刘礼（一）我国小城镇建设历经曲折，获得了较快发展。建国初期，随着国民经济的恢复和发展，小城镇起步较好；以后由于“左”的影响，小城镇发展十分缓慢；改个开放以来，小城镇获得了新的发展机遇。日前，全国农村小城镇已发展到５．...     

对农垦小城镇属性与小城镇发展相关性的思考

对农垦小城镇属性与小城镇发展相关性的思考张光复农垦企业由计划经济体制向市场经济体制转变，使农垦小城镇依托环境和服务环境都发生了根本性变化，引起农垦小城镇服务属性的变化，而变化了的小城镇属性又影响着小城镇的发展。因此，笔者认为在实施农垦小城镇发展战略时...     

进一步完善苏南小城镇基础设施建设投融资机制

基础设施是小城镇工业生产、商品流通以及居民生活的基本物质条件，完善的基础设施是小城镇功能作用发挥的前提条件，也是小城镇对外（镇外）招商引资的基础。只有良好的基础设施才能吸引企业和个人向小城镇集中。但小城镇基础设施薄弱是目前我国小城镇发展中存在的突出问题，基础设施资金缺乏是一个普遍问题。因此，小城镇基础设施建设投融资机制的进一步完善，是促进小城镇健康发展的基础和保证。一、当前苏南小城镇基础设施建设投融资中存在的主要问题（一）投资主体单一从苏南看，目前小城镇建设的投资主体主要是乡镇政府，政府包揽了小…     

建设生态小城镇与发展循环经济

十五届三中全会明确指出，发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略。本文依据目前小城镇的发展面临严重的生态问题，指出应该以循环经济理论为指导，加快小城镇的循环经济体系的构建，充分发挥小城镇自身的优势，针对建设社会主义新农村实现社会、经济、自然和谐发展的生态小城镇，提出了小城镇发展循环经济相关的措施和建议。     

小城镇建设的特点难点与着力点

小城镇建设的特点难点与着力点蒋仕钧近年来，我国农村经济体制改革的成功，为农村小城镇建设创造了良好条件。抓住机遇，把握住小城镇建设的特点，突破难点，采取有力的启动措施，加快农村小城镇建设步伐，是进一步把农村改革引向深入的关键环节。小城镇建设的特点城镇是...     

小城镇 大战略

从小城镇大问题小城镇大文章小城镇大政策小城镇大战略，反映了人们对小城镇认识的发展过程。党的十五届三中全会决定指出：“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略……”，把发展小城镇提到重大战略的高度，在中央的文件中尚属首次。所谓战略性，是指全局性而不是局部性，长期性而不是暂时性，根本性而不是一般性。这样的认识，就可以增强人们的坚定性和自觉性，这无疑对推进小城镇的建设产生重大影响。一、发展小城镇是对在传统的工业化过程中产生的城市化滞后和在城市化过程中小城镇滞后的重大矫正。众所周知，我国传…     

小城镇的规模及布局研究

小城镇发展是推进我国城市化的重要途径，小城镇建设在优化国民经济结构，促进社会发展中具有重要的地位与作用，而小城镇规模和布局的科学规划和合理设计又是小城镇健康发展的关键所在。因此，探讨小城镇的规模和布局问题对于我国城市化的推进具有重要意义。     

积极引导农村工业和人口向小城镇聚集——现状分析与对策探索

近年来，小城镇的聚集效应得到广泛的重视。小城镇的聚集效应发生作用的前提是农村工业与人口的相对集中。目前，尽管我国小城镇数量与面积较改革开放前有了明显增加，但小城镇普遍缺乏工业与人口内容，聚集效应发挥受到阻碍。本从小城镇的工业人口资源不足这一现状入手，分析了成因，并就政府如何发挥宏观调控作用，做好基础服务工作，积极引导农村工业与人口向小城镇聚集提出几点对策，力图对小城镇聚集效应的发挥机制的探索有所启发。     

我国小城镇弱势群体生活现状与被救助状况研究——来自全国25个小城镇的实地调研

中国经济的腾飞，城市化进程的加快，促进了小城镇的飞速发展。然而，在城市化进程中，在大量失地农民转变为小城镇居民的同时，由此形成的弱势群体在小城镇中所占的比例不断增加，小城镇弱势群体的社会救助问题也引起了社会各界的广泛关注。本文通过实地调研，对我国小城镇弱势群体的生活现状和被救助现状，进行系统的分析与研究，以期对我国小城镇社会救助体系的建设与完善有所贡献。     

小城镇发展中存在的问题及对策

随着新世纪的到来，我国的小城镇将进入新的发展时期。过去，小城镇的发展取得了很大的成就，但同时也存在和出现了一些影响其健康发展的问题。该文从分析目前小城镇发展存在的问题入手，提出合理解决小城镇发展问题的思路，从而使小城镇建设逐步健康发展。     

农村小城镇建设的有益探索——山东省新泰市小协镇城镇建设调查

发展小城镇，是农村经济和社会发展的一个大战略。积极推动农村小城镇的健康发展，将大大促进我国现代化、城市化的进程。笔者近期对全国５００家小城镇建设试点镇和全国小城镇综合改革试点镇之一的新泰市小协镇进行了实地调查，该镇在农村小城镇建设上进行的有益探索，也...     

西部地区 小城镇建设中的规划问题

党的十六大报告指出：“要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。发展小城镇要以现有的县城和有条件的建制镇为基础，科学规划，合理布局，同发展乡镇企业和农村服务结合起来”。这为我们在新世纪新阶段加快小城镇建设，促进城乡共同繁荣指明了方向。(一) 这些年来，我国的小城镇建设取得了巨大成就，但是，我们必须清醒地看到，在一些地方，盲目铺摊子，一哄而起，短期行为严重，小城镇建设规划滞后，难以对小城镇建设起到超前指导作用；有的小城镇建设规划起点不高，缺乏论证，科学性、合…     

我国小城镇人力资源开发战略研究

促进小城镇社会经济快速、有序、持续发展的最有效措施之一是进行小城镇人力资源开发。本文首先分析了小城镇进行人力资源开发的现实意义，及小城镇人力资源系统的结构组成，在此基础上提出了小城镇进行人力资源开发的战略措施。     

论林区小城镇模式建立的原则

当前，我国林业面临着千载难逢的大好形势，林业“五大转变”的提出，林业“六大工程”的实施，都为林区小城镇建设提供了发展机遇。小城镇建设是解决当前林区经济和社会发展中存在的各种矛盾的有效途径。确定林区小城镇建设的合理模式，是科学建设林区小城镇的必要前提。我们认为林区小城镇模式的建立必须遵循以下原则。     

全国“千强镇”中前二十名位次排定

国家统计局发布2006全国小城镇综合发展水平1000强。行政区划面积仅占全国小城镇总面积2．3％，人口仅占全国小城镇总人口10％的千强镇，2005年所创造的财政收入却占到全国小城镇总财政收入的54．1％；平均每个镇财政收入达2．41亿元，是全国小城镇平均水平的近11倍；人均财政收入3021元，是全国小城镇平均水平的5．2倍。     

加快中西部小城镇建设的"三招棋"

我国中西部地区农村发展缓慢，一个重要的原因就是小城镇建设滞后，城镇经济对农村经济的带动乏力。笔联系中西部地区的实际，就新形势下，如何加快小城镇建设步伐，谈些粗浅看法。第一，关于怎样突破小城镇建设的投入“瓶颈”的问题。据有关部门测算，建成一个初步达标小城镇的基础设施投资至少也要2000万元。目前，中西部地区县乡两级财政大多属于“吃饭财政”，解决小城镇建设的成本，建立多元化的投融资体制：一方面，要坚持市场化运作，靠小城镇的资源开发和自身积累来筹措建设资金。要变资源为资本，合理有序开发小城镇的土地、矿产、水能等自然资源，     

制度变迁与苏南小城镇发展

苏南小城镇的快速发展，主要发生在国家实行改革开放以后。那么，可否这样认为：制度环境变迁在小城镇的发展中起着重要作用？这就是本文的着眼点。如果结论成立，结合小城镇发展中几项具体制度的变迁，探讨制度变迁边际关系规律对小城镇发展的影响，指出在目前的制度环境下苏南小城镇发展面临的困境，从制度层面寻求未来发展的对策就有了一定的意义。     

小城镇基准地价更新方法研究

随着乡镇企业和地方经济的发展，小城镇土地区域差异越来越大，客观上要求对小城镇进行土地基准地价测算。相对于大城市来说，小城镇基准地价测算样点有类型少、分布不均等特点，文中从实际出发初步探讨了小城镇基准地价测算方法的选择。     

小城镇地改形式与特点──关于小城镇地改的调查与思考（上）

小城镇地改形式与特点──关于小城镇地改的调查与思考（上）张乃贵，刘玉杰张晓玲（执笔）冉启丰，王玲我国小城镇地改大多始于１９９１年、１９９２年，具有多样的形式和鲜明的特点。为准确了解全国小城镇土地使用制度改革（以下简称小城镇地改）的发展状况，并制定旨在...