我国第三支柱养老保险现状、问题与对策

我国实施的养老策略是建立在以基本养老保险为基础、以职业年金和企业年金为拓展、以个人养老金计划为补充的三支柱养老保险保障体系。根据此体系的执行情况,从政府机构、金融机构和公众三个角度分析我国第三支柱养老保险发展过程中存在的问题,以美国个人退休账户计划、德国里斯特养老金计划和日本社区养老的先进经验为借鉴,有针对性地从政府、金融机构和用户三个角度提出我国应该从加大政策优惠、加强政府监管和促进产品创新、完善养老金投资、培育专业人才、丰富个人养老金来源、加强宣传引导等方面发力,推动我国第三支柱养老保险的健康、可持续发展。     

养老保险中的政府责任——基于风险管理的视角

从社会保障帮助人们处理生活风险的核心职能出发,审视政府在养老保险中的责任,政府应协调和利用各种力量实现养老保障目标,控制个人、企业等主体在养老决策中的风险因素。在多支柱养老保险体系中,政府的责任在于统筹利用不同的养老金类别在收入再分配、风险分担和处理、资本积累和金融深化等方面各自的优势。为实现养老保障目标,政府还应承担财政兜底责任,履行财政兜底责任,必须控制财政风险。     

优化第三支柱养老金供给体系

<正>"十四五"规划纲要明确指出"发展多层次、多支柱养老保险体系,规范发展第三支柱养老保险",要求我们必须加快补齐养老金体系短板,多措并举发展第三支柱。养老金体系建设是个世界性难题,随着我国人口老龄化、少子化程度日益加深,迫切需要从完善优化养老保障体系与制度设计、发掘第三支柱养老金发展潜力、畅通养老基金投资渠道等多方发力,为增强全社会养老财富储备、积极应对老龄化夯实基础。     

养老保险制度面临的挑战与应对

经过30多年探索和实践,我国养老金制度取得了显著的成效,为国民经济持续稳定增长提供了支撑,但仍然面临老龄化、养老保险资产增值压力较大等挑战。本文从微观角度测算了我国养老保险均衡点,认为缴费率高、替代率低并存影响了养老保险的保障力度,从人口老龄化、保值增值压力、缴费意愿等方面分析了养老保险面临的挑战,并在此基础上提出了相关对策建议。     

我国人口老龄化下第三支柱养老保险初探

我国人口老龄化的速度最快、规模最大,在第一支柱养老保险承压巨大、第二支柱养老保险发展不理想的国情下,大力发展第三支柱养老保险成为目前较为可行的选择。从世界主要国家第三支柱养老保险发展情况看,当前和今后一段时间政府需要在政策激励、制度设计、金融推进、百姓观念等方面持续发力,完善中国特色第三支柱养老保险,尽快实现多层次、多支柱养老保险体系建设。     

数字普惠金融对家庭商业养老保险参与的影响——基于CHFS微观数据的研究

随着我国老龄化进程的加快,养老成为重要问题。文章基于数字普惠金融新视角,探究其对商业养老保险资产配置的影响,利用2019年中国家庭金融调查（CHFS）数据和北京大学数字普惠金融指数的省级截面数据,建立了Probit模型、Tobit模型。研究发现,数字普惠金融在1%的水平上显著影响家庭商业养老保险参与意愿与投资深度,并且存在总资产及金融知识中介效应。     

金融双语：企业年金制度

随着老龄化社会的到来和公共养老金支付压力的增加，在20世纪60、70年代越来越多的国家开始了养老保障体系改革，强化和建立了补充养老保险制度，形成了多支柱养老保障体系。第一支柱是公共养老保障，由国家法律强制加入，保障层次较低，覆盖合格的居民或公民，通过养老保障税或缴费的形式筹集资金，如美国的社会保障计划，英国的公共养老金和我国的基本养老保险。第二支柱是补充性养老保障，由雇主自愿发起，雇员自愿参加的待遇水平较高的养老保障计划，雇主和雇员共同缴费，如美国的401（k）计划、403（b）计划，英国的职业年金，我国的企业年金制度。第三支柱是个人退休储蓄账户，以个人储蓄和商业保险形式存在，如美国的个人退休账户等。这些改革显著地改变了退休收入保障的职责，由仅仅政府负担，变成企业、个人和政府共同负担。     

银行参与养老金融面临新契机

2021年第七次人口普查数据显示,我国老龄化人口占比达18.70%,已进入中度老龄化社会;预计到2050年占比将超过三分之一,进入超老龄化社会。伴随着老龄化程度的加深以及居民收入和保障水平的不断提高,我国养老金融市场将迎来巨大的发展空间。截至2020年末,我国养老金整体规模约8.1万亿元,预计到2030年将突破20万亿元。与此同时,养老金市场的结构也有待优化。在我国的养老金体系中,核心是以城镇职工和城乡居民基本养老保险构成的第一支柱。     

银行参与养老金融面临新契机

2021年第七次人口普查数据显示,我国老龄化人口占比达18.70%,已进入中度老龄化社会;预计到2050年占比将超过三分之一,进入超老龄化社会。伴随着老龄化程度的加深以及居民收入和保障水平的不断提高,我国养老金融市场将迎来巨大的发展空间。截至2020年末,我国养老金整体规模约8.1万亿元,预计到2030年将突破20万亿元。与此同时,养老金市场的结构也有待优化。在我国的养老金体系中,核心是以城镇职工和城乡居民基本养老保险构成的第一支柱。     

我国企业年金发展存在的问题及对策建议

企业年金是指企业和职工在国家政策的指导下，在依法参加基本社会保险的基础上，根据自身实力和状况建立的为本企业职工提供一定程度的退休收入保障的补充性养老金制度。企业年金是社会养老保险的第二支柱，加大企业年金发展力度，是我国未来应对老龄化社会的到来的必然选择。企业年金在我国养老保险体系中将发挥举足轻重的作用。     

对我国个税递延型养老保险试点的探讨

伴随着我国经济的不断发展,人口预期寿命的不断延长,我国已经进入了人口老龄化时代。面对老龄化的冲击,如何完善我国现行的养老保障体系以缓解我国养老金的支付压力,已经成为我国政府相关部门落实民生保障工作议程的重要议题之一。早在2008年12月,国务院颁布《关于当前金融促进经济发展的若干意见》提出了"研究对养老保险投保人给予延迟纳税等税收优惠"的议题,标志着个税递延型养老保险首次出现在我国政府决策当中。     

保险公司发展住房反向抵押养老保险的市场环境分析——以湖南省为例

目前我国人口结构已步入老龄化,高龄老人比重增加,空巢化、家庭结构小型化等问题带来了巨大的养老压力.基本养老保障、医疗保障层次较低,养老服务的供给与养老需求不匹配.住房反向抵押养老保险是由金融机构开发经营的创新型金融产品,有利于家庭资产的优化配置,提高养老金的保障水平,本文结合湖南省人口、住房自有率、养老意愿等条件对保险公司开展住房反向抵押养老保险的市场环境进行调查与分析.     

传统家庭观念抑制了城镇居民商业养老保险参与吗？———基于金融信任与金融素养视角的实证分析

随着我国人口老龄化的加速和金融产品的不断创新,以商业养老保险为代表的个人养老金逐步成长为我国养老金体系的第三大支柱,为解决养老问题提供了重要渠道。但现阶段我国城镇居民的商业养老保险参与度不足,养老金融市场发展缓慢。区别于既有研究的经济理性视角,本研究从影响金融发展的文化观念视角为这一“有限参与”现象提供新的理论解析。利用CHFS 2015数据进行实证分析,本文发现“养儿防老”等传统家庭文化观念会抑制我国城镇居民的商业养老保险参与,这一影响在控制了内生性后依然显著;进一步研究发现,传统家庭观念(养儿防老等)会削弱居民的金融信任,减少居民对金融信息的关注,不利于居民金融素养的提升,进而降低其商业养老保险参与度;异质性分析表明,传统家庭观念(养儿防老等)对商业养老保险参与的负向影响在中西部地区和受教育水平偏低的群体中更加突出。本研究揭示了影响居民商业养老保险参与和我国养老金融市场发展的深层文化因素,对推进我国多支柱养老保险体系的建设也具有政策启示意义。     

老龄化背景下养老金融发展问题研究

目前,老龄化问题已成为全球范围内一种不可阻挡的趋势。然而我国养老金的供给却过于倚重社会养老保险,商业养老保险等私人养老金发展严重不足。本文从分析我国养老金融的现状及问题出发,总结分析了养老金融发展不足的原因,最后提出了优化养老保险结构、加大税优力度、创新养老金融产品等针对性政策建议。     

我国个税递延型商业养老保险政策模拟研究

本文利用养老金替代率等指标,构建养老保障水平测算模型,对我国个税递延型养老保险的保障水平进行定量分析。研究发现,现有政策条件下,EET模式和TEE模式的个税递延型养老保险保障水平都不高,不同收入、不同性别群体的养老保障水平有较大差异。两种模式的个税递延型养老保险总替代率和净替代率随收入的提高逐渐降低,总相对水平和净相对水平随收入的提高而上升;男性的养老保障水平高于女性;对中等收入和较高收入群体而言,TEE模式的个税递延型养老保险保障水平高于EET模式,高收入群体EET模式的个税递延型养老保险保障水平更高,且收入越高,EET模式和TEE模式间养老保障水平的差异越小。政策调整模拟结果表明,提高缴费上限和领取年龄、降低领取税率有助于提升个税递延型养老保险的保障水平。因此,应继续完善顶层设计,优化第三支柱个人养老金发展方案,进一步扩大覆盖面,强化税收优惠的激励作用,持续推进我国第三支柱个人养老金发展。     

商业保险参与第三支柱养老金融体系建设研究

据中国社科院《中国养老金精算报告2019-2050》显示,我国基本养老保险累计结余或许在2035年耗尽,“十四五”期间我国养老金保障缺口可能达到8万亿至10万亿元。本文通过分析国外商业保险参与第三支柱养老体系建设的模式及我国第三支柱养老体系建设的现状,提出商业保险参与第三支柱养老金融体系建设的对策建议,包括健全养老保险等社会保障制度、规范养老金投资监管及商业养老市场发展、完善第三支柱养老产品多层次财税政策支持、推进第三支柱个人账户制度改革和提升公民养老保险意识与素养等。既有国家引导乡村振兴的金融战略导向,也有国家扶持居民创收的金融支持举措,使养老保障类型的选择建立在遵循法制化原则条件下,寻求效率与公平均衡的基点之上,以期更好地推进乡村振兴,在法律保障下实现养老险事业的高质量发展。     

英国养老金危机反思兼论中国养老金未来发展

养老金是资产管理市场重要的长期稳定资金来源，是跨周期投资模式的典型代表，是资本市场长期投资和价值投资的重要力量，有利于从根本上促进资本市场的健康发展。英国养老金危机，给全世界养老保险体系建设和发展敲响了警钟。目前中国正在发展多层次、多支柱养老保险体系，吸取国际经验教训，有利于中国养老金行稳致远。本文研究认为，中国养老保险体系要坚持政治性、人民性和系统性，避免出现“养老金危机—债务危机”的恶性循环；养老保险基金投资应以稳为主，增强基金可持续性；搭建养老金融生态圈，促进养老与金融良性循环。     

加快DC型养老金计划 发展助推养老保障体系建设

随着老龄化社会的来临,我国养老保障体系面临的结构失衡、资金缺口等问题日益凸显。当务之急是合理安排政府、企业和个人三方面的养老责任,加快发展缴费确定型(DC型)养老金计划,推动我国养老保障体系不断完善。随着老龄化社会的来临,我国养老保障体系面临的结构失衡、资金缺口等问题日益凸显,当务之急是厘清政府、企业和个人的养老责任,转变目前第二支柱和第三支柱发展不足的现状。     

老龄化背景下美国养老保险制度的改革及启示

美国自1935年签署《社会保障法案》建立了社会保障制度,经过70多年发展,已建成了政府强制性保障、雇主养老金计划和个人退休储蓄计划的三支柱养老金体系。由于人口老龄化程度的提高,美国养老金制度一度面临巨大挑战,引发了一系列的改革。这对于同样老龄化进程加快的中国无疑有一定的启发作用。     

从个人账户到个人养老金:城乡居民基本养老保险结构性改革再思考

近十年来,城乡居民基本养老保险在扩大覆盖面等方面取得了显著成就,但也暴露出一些现实问题:一是统账结合模式和累进补贴机制造成社会公平困境;二是个人账户在筹资水平、收益水平和保障功能方面表现出较大的效率损失;三是个人账户管理层级较低,加重了地方政府的管理责任和财政负担。从理论上看,城乡居民养老保险是一种混合型制度,其统账结合的实质是将普惠型公共养老金和个人养老金捆绑,但这两部分都不具备社会保险的性质。自愿性制度设计的重点是激励性,但由于个人账户产权不清晰和收益率优势的丧失,城乡居民养老保险的参与深度很低。本文认为,完善制度的重点是统账分离,建立独立的普惠型公共养老金制度,并将个人账户完善为自愿参加的第三支柱个人养老金制度,同时将家庭成员间的互助作为正式制度纳入其中。