对实施“一地一策”经营问题的思考

农业发展银行是国家宏观调控和实现一个时期农村农业经济发展目标的金融杠杆，其职能是依据国家农村农业政策的调整、粮棉流通体制改革政策的深入及农村农业产业结构的调整而调整，而农业发展的不平衡性、差异性又决定了农发行职能调整与自身发展必然实施“一地一策”的经营战略。     

努力探索履行外汇管理职能的新思路

近年来,我国国际收支形势发生了很大变化,外汇管理政策也不断进行改革调整,外汇政策在国家宏观调控中发挥着越来越重要的作用,这就要求外汇管理部门及时调整思路,转变方式,更好地履行职能。国家外汇管理局青岛市分局主动适应形势变化,积极探索履行外汇管理职能的新思路,一方面努力准确把握形势、全面领会并积极贯彻落实国家宏观调控意图，另一方面紧密结合实际，大力促进地方外向型经济又好又快发展。     

规范操作管理 发挥农业政策性银行的阶段性职能作用

农业发展银行六盘水市分行自1997年成立以来，经过业务范围的几次调整，及时反映了国家宏观经济政策导向，准确传递了国家农业政策性经济、金融信息，为六盘水市农业和农村经济的发展做出了应有的贡献。     

农业发展银行六盘水市分行强化风险意识 规范操作管理

农业发展银行六盘水市分行自1997年成立以来，经过业务范围的几次调整，及时反映了国家宏观经济政策导向，准确传递了国家农业政策性经济、金融信息。不管业务范围怎么调整变化，农发行六盘水市分行始终与时俱进，不断强化风险意识，规范操作管理，忠实履行政策性银行的职能，充分发挥农业政策性信贷资金的支农作用，为六盘水市农业和农村经济的发展做出了应有的贡献。     

如何做好当前基层农发行工作

粮食购销体制市场化改革以来，农发行积极适应形势发展需要，坚决贯彻落实国家粮棉政策和农业产业政策，以封闭管理为中心，充分履行农业政策性金融职能，为保证国家粮食安全以及保护农民利益，促进农业发展和维护农村社会稳定发挥了重要作用，并且随着改革的深入，农发行的职能也将不断得到完善和巩固。但同时，伴随着粮食购销市场化改革步伐     

国库监管职能探讨

国家金库作为负责办理国家预算收支的机关，担负着经理国家预算资金的收纳和库款的支拨，具有较强的政策性。随着我国经济、金融、财政体制改革的不断深入，国库工作的各项要求日益提高，出现了不少新情况、新问题，如何使国库适应新形势的要求，更好地发挥国库的监督管理职能，确保国家资金安全，对于国家经济建设的发展以及经济体制改革的不断深化都具有非常重要的意义。     

农业补贴政策及其调整对农业发展银行经营的影响研究

一、贯彻粮食保护价政策：农发行现阶段的基本职责和中心任务 农业发展银行作为国家唯一的农业政策性银行，在支持服务“三农”和社会主义新农村建设方面，担负着重要的宏观调控和金融服务职能。特别在粮食问题上，由于其生产和消费特质，也因为我国是一个13亿人口，其中八亿农民的国家，粮食既是一个民生问题，也是一个经济问题，乃至关系国家的稳定、安全和发展。因此，在国家粮食宏观调控中，农发行必须认真贯彻粮食保护价收购的农业补贴政策，坚持保本微利的经营方针，承担粮、棉、油等主要农产品收购资金的供应和管理职能。     

从政策性支农银行的经营现状谈战略转型问题

2005年中央一号文件指出：“要加大政策性金融支农力度，增加支持农业和农村发展的中长期贷款，在完善运行机制基础上强化农业发展银行的支农作用，拓宽业务范围。”政策性支农银行应承载着实施国家支农政策的职能，成为国家支持农业发展的金融工具。但实际情况并非如此，从对某银行分行的调查中发现，其资产质量恶化，亏损严重，经营规模萎缩，对农业发展作用甚微。笔者对该行经营现状予以分析，旨为该行战略转型提供政策建议。     

加快有效发展 深化内部改革努力在上海农村金融中发挥骨干和支柱作用——农发行上海市分行行长陈剑池谈下半年工作（摘要）

下半年，我们一定要坚持以农为本，认真贯彻落实国家宏观调控政策和支持“三农”的政策，认真履行农业政策性银行职能，确保粮棉油购销储所需资金供应与管理不出大的问题，进一步加大支持上海新农村建设和发展现代农业的力度，加快有效发展，努力在上海农村金融中发挥骨干和支柱作用。[第一段]     

国家连续惠农政策背景下对财政金融支农政策效果的比较分析

农业是国民经济的基础产业,粮食安全是关系国计民生和国家经济安全的全局性重大战略问题。自2004年以来国家连续十年以中央一号文件的形式出台惠农政策支持农业发展。目前我国农业正处在由传统的劳动密集型产业向资本密集型产业的转变阶段,只有在国家的政策导向下,     

农村信用社再贷款政策效应问题研究

一、政策导向：再贷款的效应分析 发放再贷款是国家为了增强农村信用社支农能力，扶持农业发展的一项重大金融政策，也是支持农民致富、农民增收的一项“民心工程”，其对缓解农村资金需求矛盾，促进农业和农村经济发展有着积极的作用，我们以典型的农业市——咸宁市为样本，探讨再贷款政策实施效应。     

我国农业保险需要国家政策扶持

我国是农业大国,需要农业保险为我国农业保驾护航,又由于农业保险有其特殊性,所以,需要国家政策扶持。国家应在立法方面、财政补贴方面和其他相关配套制度方面对农业保险进行政策扶持。     

对新阶段发挥农发行职能作用的思考

随着粮棉流通市场化和农发行职能的逐步调整，农发行的改革与发展进入了一个新的阶段，如何履行好新阶段的各项职能，满足国家政策性需要并实现可持续发展，对农发行有着重要的现实意义。笔者认为，要适应新阶段职能定位和业务发展的需要，农发行应主要从以下三方面充分发挥自身的职能作用。     

财政支持农业机械化的现状、问题与建议

农业机械化是建设现代农业的重要物质基础,也是实现农业现代化的重要标志与内容。本文通过梳理2004年以来财政支持农业机械化发展系列政策,从直接效应和间接效应两个方面分析了财政支持农业机械化的政策效果,探寻影响农业机械化发展政策存在的问题,并在此基础上提出建立健全财政支持农业机械化综合体系、促进农机政策切实落地见效、精准科学施行农机补贴政策、理顺财政支持农业机械化的管理机制等政策建议,以期为财政支持农业机械化相关现实问题提供决策参考。     

2007年一季度新疆货币信贷形势分析——人民银行乌鲁木齐中心支行货币信贷处

2007年一季度新疆货币信贷形势分析2007年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，年初以来，全区金融机构认真领会国家宏观调控政策、继续执行稳腱的货币政策，结合自治区经济发展目标和国家产业政策调整方向，以调整优化信贷结构为工作重点，合理把握贷款投放进度，积极支持自治区经济又好又快发展，经济金融增长的内部协调性趋于增强。     

粮食市场化改革中农发行收购资金管理的政策选择

当前，我国已进入全面推进粮食市场化改革的关键时期。如何适应改革形势发展要求，准确把握农业政策性银行职能，调整完善收购资金管理政策，促进国家粮食安全和宏观调控政策的落实，已成为摆在我们面前迫切需要解决的一个重大课题。     

深化政策评估审计 推动完善国家治理

国家审计是国家治理的重要组成部分,准确把握完善国家治理的基本方式,对于科学推进国家审计具有重要意义。本文基于国家治理的基本内涵提出了国家治理的基本框架模型,论述了在经济社会转型条件下,公共政策调整与优化是推动国家治理完善的基本方式。在此基础上,通过对国家审计的基本职能、我国国家审计开展政策评估的现状等两个方面的阐述,指出加强政策评估是转型期国家审计参与国家治理的有效方式,并从审计工作整体层面、审计项目组织管理层面和审计技术方法层面,提出了转型期条件下深化政策评估审计、服务国家治理的对策建议、"总—分—总"三段式政策评估审计操作模式以及以问题为基础的"四维"分析式政策评估审计方法。     

农发行支持柴达木循环经济和新农村建设之浅见

随着国家粮食流通体制市场化改革步伐的加快，农发行单一的信贷职能，已不能适应农业和农村经济改革和发展的要求。十六届五中全会和2005、2006年中央1号文件均指出，要发展农业产业化经营，加快发展循环农业，建设社会主义新农村，加快推进农村金融改革，在完善运行机制的基础上强化农业发展银行的支农作用，调整农业发展银行职能定位，拓宽业务范围和资金来源。     

对普定县信贷扶贫的思考

自1998年接收农业发展农行划转专项信贷业务以来,普定农行坚决贯彻国家产业和区域经济政策,充分发挥信贷支农的杠杆作用,两年多来,加大了扶贫信贷资金的发放力度,为稳定我县农业的基础地位、调整农业和农村经济结构作了大量工作。特别是小额扶贫到户贷款的发放,为切实增加农民收入起到了极大的推动作用。但是现行的贷款投向不     

农业政策性金融发展中面临的问题与思考

农业发展银行是我国唯一一家农业政策性金融机构，其基本职能是通过货币经营业务，贯彻国家经济政策意图，促进农业和农村发展，增加农民收入。在十年的历程中，农业发展银行走过了全方位支农和专司收购资金封闭管理两个阶段，为促进金融体制改革，保护农民利益，维护农村稳定，发挥了积极作用。但是随着粮棉购销的全面市场化，国家以解决“三农”问题为重点