有些改制领导小组是侵吞国资“暗流”

媒体最近披露的几桩国企改制腐败案件，再次引起公众对国企改制中国有资产流失问题的广泛关注。通过解剖“麻雀”可以发现，代表国有资产管理方的改制领导小组成员职务犯罪问题，是造成国企改制过程中国有资产大量流失的最大的闸门。     

国企改制：职务犯罪缘何“事故”多发期？

与一般职务犯罪大多带有"半推半就"、"逐步成长"的特点相比,国企改制中的职务犯罪表现出更强烈的主动性和贪婪性。     

谈谈国有企业改制中的职工安置

国有企业职工的安置问题在国有资产重组过程中最为关键。本文通过对个国有中型企业改制前后状况的调查，切实叙述企业在引入民营资本实现资产重组的同时，妥善安置原国企职工的情况。以此成功案例为解决我国国企改制中的职工安置问题提供借鉴，从而推进国企改制的顺利进行。     

正确地看待和对待国有企业“改制”

本分析了前几年国企改制中国有资产流失的两个原因，并针对这些原因提出国企改制应采取的措施，这些措施包括：禁止企业经营以任何方式获得企业所有权；在公有企业中开展反腐败斗争；清理整顿会计，审计行业；停止政府以“产权改革”为名的国企私有化运动；强制性实行信息，公开化和民主程序，建立立法程序等。     

国资委将纠正国企改制中的不规范现象

李荣融在1月13日召开的全国国有资产监督管理工作会议上说，要保证国企改制在规范中顺利推进，确保国有产权转让在规范中有序进行，认真纠正改制中的不规范现象。     

国企改制中的财务会计问题探微

国企改制中的财务会计工作是十分重要的,但是在国企改制过程中却出现了一系列财务问题,为了推进国企改制的顺利进行,确保国有资产的安全,必须进行清产核资、界定产权、正确处理好股权设置以及防止国有资产流失等问题。     

“徐工”“三一”之争引发理性思考

企业并购是国企改制中的一种重要而有效的方法，不能因为并购中出现了问题就加以全盘否定，也不能排斥外资加入国企并购。不过，我们必须规范国有企业改制和并购的程序，杜绝其中的漏洞和弊端，保障社会公平和维护社会稳定，保障国企改革的顺利进行。[编者按]     

天津国企改制中资产流失的问题与对策

当前人们对国企改制报以极大热情的同时，对刹住国有资产流失风的呼声也十分高涨。这充分说明国企改制不仅涉及到经济效率，更直接关系到社会的公正与稳定。应该说，改制是一把双刃剑，搞好了，企业出资人到位，建立起现代企业制度，搞活了企业，带动了经济社会发展；搞不好，国有资产大部分流入极少数人手里，严重两极分化，增加社会不安定因素。本文就我市国企改制的迫切性，改制中国有资产流失的各环节，如何认识改制中国有资产的流失，以及加强监管减少流失等问题，谈一点看法。     

李毅中指出，国企改制取得五大进展

在2004年12月18日举行的“中国国企改制与产权交易高峰论坛”上，国务院国资委党委书记、副主任李毅中表示，当前的国有企业改制在五个方面取得了明显进展。     

当前国企改制中职务犯罪现象管窥

当前,企业改制工作己进入攻坚破难的关键时期。结合查办国有企业改制中职务犯罪的实际情况,认真分析此类案件的特点、原因,深入研究预防对策,对于规范企业改制行为,有效防止国有资产流失具有重要的意义。(一)领导干部多。行为人通常是原国有公司、企业的负责人,其中有的是主要负责人,有的是管理人员。自2003年11月以来,本院共立案侦查国企改制中的职务犯罪案件2件2人,其行为人分别为公司董事长兼总经理或公司总经理。(二)贪污案件多。国企改制中的职务犯罪,大多数采取多种非法手段侵吞、骗取、占有公共财产的贪污案件,也有—些是利用职务便…     

城市拆迁过程中的职务犯罪成因及对策研究

一、城市拆迁过程中的职务犯罪之类型 1,贪污贿赂型犯罪 贪污贿赂型犯罪是职务犯罪的主要类型,在城市拆迁过程中也不例外,表现为拆迁中的公职人员利用公权力进行权力寻租或直接占与有公共资金。     

新农村建设中职务犯罪案件实证解析——以一个地区的涉农类案为分析视角

在社会主义新农村建设中．随着农村管理事务不断扩大，一些敛财者权力易于物化，权钱交易机会将会增多，涉“农”职务犯罪将呈现上升趋势。文章以江苏省盐城地区在社会主义新农村建设中出现的职务犯罪案件为视角，解析此类犯罪的主要特点、剖析此类犯罪产生原因；并提出针对性的预防措施，为维护农村和谐稳定，保障农民合法权益，促进新农村建设提供良好的法治保障。     

为“行贿人黑名单”立法具有积极意义

据新华网报道，不久前浙江出台《浙江省预防职务犯罪条例》，用立法手段保障在预防职务犯罪方面行之有效的“行贿犯罪档案”制度。经浙江省人大常委会批准通过，将于2007年3月1日起正式实施的《浙江省预防职务犯罪条例》规定：检察机关应建立和完善行贿犯罪档案查询制度，受理行贿犯罪档案查询；国家机关在政府投资建设项目、经营性土地使用权出让、政府采购和国有资产产权交易等领域招标时，可向检察机关查询投标人行贿犯罪档案。     

国企改制中不可小觑的3种风险

如果说企业改制行为失控、改制企业财务信息失真、国有资产流失是国企改制中容易出现的一些问题,那么,国有企业内在的改制冲动和利益冲突引发的道德风险、中介机构在国有企业改制中的诚信缺失引发的诚信风险、国有企业所有者在改制中监管缺失引发的监管风险,则是这些问题背后的深层原因。     

谨防改制成本支付误区

改制成本支付,本质上是为了在补偿过去、凝聚未来之间架起一道资本的桥梁4月3日,在国务院发展研究企业研究所召开的关于“国有企业改制与重组调研成果发布暨政策研讨会”上,国资委副主任邵宁指出,国企改制遇到的最大问题就是改制成本问题,就国企改制企业员工身份置换而言,全国大约需要8000-10000亿元。近万亿改制成本已成为我国国企改制的最大拦路虎!     

改制不能回避产权

在国企改制的过程中,政府作为出资人的代表,是主要当事人之一,理所当然起着重要作用。然而实践证明,由于政府自身非经营性质的特点,单单依靠自身,很难解决在改制过程中的信息不对称问题。在活力28改制案例中,因为政府独揽了改制的多数核心环节,实行了事实上的"拉郎配",结果股权转让了,国企身份却没有改变,导致本来闻名全国的活力28失去了核心竞争力,最后走到了难以为继的地步。     

浅谈企业改制下的国企破产

我国企业改制进行到了一个新的阶段，对于我国企业尤其是国企的改制，研究其在市场条件下的破产改制现状对我国当前经济的迅猛发展很有裨益。     

强化职权监督 预防职务犯罪

职务犯罪是国家工作人员利用职权或职务之便实施的犯罪，是广大群众最痛恨的腐败现象之一。其范围包括各种以权谋私、权钱交易、滥用职权等作为的犯罪和失职、渎职、玩忽职守等非作为的犯罪等。从司法实践看，职务犯罪得逞的主要条件，一是犯罪主体有犯罪动机，二是犯罪主体有权力资源。因此，预防职务犯罪重要的是要抓好国家工作人员的思想教育，使之不想犯，同时监督制约好国家工作人员手中的职权，使之不能犯。因此，从宏观、中观到微观搞好职权配置、监督等就成为职务犯罪预防的关键。而要通过强化职权监督制约来有效预防职务犯罪，则应高度重视以下几点：     

试论检察机关配置职务犯罪侦查权的合理性

在司法改革中，职务犯罪侦查权的归属是一个热点问题。有意见认为职务犯罪的侦查权由检察机关行使权力过大，主张将这种权力从检察机关分离出来；另一种意见坚持认为职务犯罪的侦查权应由检察机关行使。笔者同意后者，并将从几个方面论述检察机关配置职务犯罪侦查权的合理性。     

资产评估在国企改制中的作用

资产评估是国企改制的关键环节，也是企业改制成败的关键点。[编者按]