“十一五”时期我国西部大开发的政策取向

自1999年中央提出实施西部大开发战略以来，至今已有5年多了。在过去的5年中，我国西部大开发正在按照国家的计划部署稳步地推进，尤其是在基础设施建设和生态环境保护方面取得了较大成就，这就为今后西部大开发的进一步推进奠定了良好的基础。5年来，国家共在西部地区新开工建设了60个重点工程，包括“西气东输”、“西电东送”、青藏铁路、水利枢纽、交通干线、机场建设等，计划投资总规模达8500亿元。中央财政性建设资金累计投入4600亿元，财政转移支付和专项补助资金累计安排5000多亿元。     

西部开发与人才开发之我见

新中国成立50年来，国家对西部地区的开发一直没有停止过，其间“大开发”有两次。一次是“一五”时期（重点在西北），一次是“三线建设”时期（重点在西南），改革开放后，对西部地区也进行了较大规模的能源，原材料基地、交通、水利等重大基础设施建设及扶贫开发。这些开发建设无疑推动了西部地区的工业化进程。但是西部地区仍然没能摆脱贫穷落后的面貌。目前西部地区的人均收入仅相当于全国平均水平的60％一70％，只有东部发达地区的1／3左右。西部贫穷、落后的原因何在？我认为其根本原因不是缺乏资金，缺乏项目，而是缺乏知识，缺乏人…     

建议开通青岛-银川-乌鲁木齐客运列车

近年来,随着国家西部大开发战略的实施,西部地区经济及社会各项事业取得了巨大发展,但与东部发达地区相比,交通运输事业依然存在着较大差距。西部地区拥有丰富的矿产资源、旅游资源和劳动力等资源,近年来,国家在西部能源向东运输方面取得了长足进步,而本地区旅客运输落后的状况依然存在,越来越成为实现可持续发展的制约“瓶颈”,     

外资在西部的商机有多大

在不久前于西安结束的贯彻落实西部大开发“十一五”规划工作会议上，国家发展和改革委员会、国务院西部开发办主任马凯表示，“十一五”期间要进一步推进西部大开发。对于急需寻找商机的外资来说，这无疑是一个重大的利好消息。但是西部大开发在“十一五”期间的新规划，到底能给外资带来多少商机，却很难下一个明确的判断。     

“西部基金”设立正当时

一、设立“西部基金”的客观必要性和现实可能性西部大开发战略是我国20多年前决定实施沿海地区开放战略以来在经济发展的地区布局上作出的又一次重大战略性调整。西部大开发,一个重要的问题是不能回避的,那就是投资——钱从哪里来？把荒无人烟的戈壁沙漠变成绿洲需要钱,把丰富的资源开发出来需要钱……美国历史上曾经也有过开发西部的壮举,反映当时开发西部的“牛仔电影”至今仍然以彪悍粗旷风靡全球。中国的西部比美国历史上的西部环境更险恶,开发起来难度更大,因此,开发西部需要更加雄厚的资金。没有雄厚的资金作后盾,无边的沙漠…     

《西部大开发"十一五"规划》出台实现人均生产总值比2000年翻一番以上

“十一五”期间，西部地区将基本解决贫困人口温饱；完成西部地区退耕还林任务26．7万公顷、荒山荒地造林106．7万公顷，安排退牧还草任务1000万公顷；中吉乌铁路、青藏铁路延伸线被列入主要交通基础设施建设重点工程，规划称将建设西电东送三大输电通道，并把甘肃列为国家石油储备基地。[编者按]     

我国西部地区能源效率:趋同、节能潜力及其影响因素

我国西部地区能源丰富,但经济水平相对落后,存在着“资源诅咒”效应,且能源效率远远低于东部地区.为此,本文以能源效率为研究对象,刻画大开发以来西部能源消费的洛伦兹曲线,同时考察能源效率的变动趋势和趋同性,并测度节能潜力的大小,最后回归分析了影响能效的因素.结果表明:(1)西部能源配置有所偏离,配置方式需加以改进; (2)西部能效与东部领先省份存在较大的差距,但变动存在趋同性;(3)西部大部分省份节能潜力较大;(4)考察期内地区经济发展水平、产业结构优化、私有经济的发展、能源价格提升、能源消费结构的调整和政府的有效引导与西部地区能源效率呈正相关关系,而研发投入和对外开发程度的影响相对复杂.     

从要素投入到产业植入——论我国西部开发模式的转型

从西部开发十年成效来看,我国西部开发模式亟待转型。转型的基本方向是产业植入,要以产业植入代替过去的要素投入,实现西部开发模式转型的思路。这是因为,产业是西部地区集聚生产要素的"沾滞点",是维持西部基础设施良好运营的基本前提,是巩固西部生态建设成果的根本保障,是提升西部地区自我发展能力的关键环节。在新一轮西部开发中必须把培育主导产业作为战略重点。西部地区产业体系生成和发展的基本路径应该是促进我国重化工产业西移。重化工产业具有较高的产业关联性,适合作为区域主导产业;重化工产业具有较高的资源和能源依赖性,符合西部地区优势;重化工产业具有较高的政策可控性,便于政府推动产业布局西移;西部地区也初步具备了发展重化工产业的基础条件。中央政府应采取切实可行的产业政策积极推动重化工产业西移。     

开发西部要选准着力点

一、抓住机遇,加快基础设施建设 要卓有成效地实施西部大开发战略,必须着力搞好西部地区基础设施建设。这是因为： 1大力发展基础设施建设,是西部大开发不可逾越的阶段。国际经验表明,基础设施建设是经济发展的基础,包括基础设施在内的基础产业,更是推动一个国家经济持续快速健康发展的动力。从西部地区来说,基础设施薄弱仍然是制约西部地区经济和社会发展的“瓶颈”之一。与改革开放前相比,西部地区基础设施有了很大改善,但与西部地区经济和社会发展的需求相比还很不适应,与东部地区相比还有很大差距,主要表现为：交通、通…     

抓机遇 促腾飞

实施西部大开发,是实现经济可持续发展战略的客观要求。这是因为一方面,西部地区地域广阔,资源富集,可以成为我国能源、矿产等资源工业的重要接续基地,加快发展,有利于扩大内需,开拓市场,实现资源合理配置。另一方面,西部地区生态环     

基于科学发展观的西部生态型追赶战略

科学发展观为西部开发战略带来了全新的理念和动力,重新审视发展战略的全面性、协调性和可持续性,适时实施生态型追赶战略是非常必要的。论文基于科学发展观探讨了西部开发生态型追赶战略的依据和目标体系,在对区域内部的发展条件和区域外部环境进行综合分析评价后,充分依靠和挖掘西部地区的比较优势,提出了基于科学发展观和生态可持续发展的西部地区“三步走”新追赶战略构想。     

西部可持续发展的能源战略

我国西部地区资源丰富,战略地位重要,社会经济发展潜力巨大。西部大开发战略实施以来,许多地区都希望通过开发本地区的能源资源,参与国家重大能源工程,加快自身的发展。但是,西部地区能源资源的开发利用仍未在观念和体制上摆脱旧的发展模式的束缚,资源的不合理开采、忽视生态和环境保护的倾向还比较严重。西部边远地区和贫困地区的用能问题还很突出。因此,必须走可持续发展的道路,使能源资源的开发利用与环境保护、生态建设相协调,促进和带动当地社会经济发展和人民生活水平提高。一、西部地区的能源资源潜力和供需预测(一)西部地区的能源资…     

抓住西部大开发机遇加快河北经济发展

实施西部大开发是实现第三步战略目标的重大举措,对西部诸省区市的发展具有极为重要的战略意义。对于河北省来讲,也是一次难得的历史机遇。积极参与西部大开发,不仅可以利用西部的资源、市场增强河北省的经济活力和竞争力,还可以通过经济技术合作、优势互补加快河北省经济结构战略性调整的进程。 　　机遇一：大开发的机遇。现阶段西部大开发的重点是：基础设施建设和生态环境建设。基础设施建设主要是水利、交通、能源、通信、电网和城市基础设施骨干工程建设。生态环境建设主要是实施天然林资源保护工程和退耕还林还草。 2000年在西…     

准确定位是西部地区招商引资成功的关键

西部地区是我国资金最稀缺的地区，也是技术落后人才匮乏的地区，招商引资的综合边际效用很大，具有明显的“雪中送炭”作用和“一揽子资源引进”效应。然而，实施西部大开发五年来，西部地区吸引外资却并未出现喜人景象，相反，不仅总体引资规模小、比重低、质量差，而且与东部地区差距越拉越大。因此，研究导致这一结果的原因和对策就显得非常重要。诚然，形成这一现状有很多客观因素，诸如不具竞争优势的区位条件，落后的基础设施和文化观念等，但本文认为主观因素也不容忽视，有必要从招商引资定位的角度对此问题进行深入研究。     

“乌江画廊”生态旅游资源开发研究

乌江以“天险”、“画廊”著称 ,其生态旅游资源丰富、独特。多年来 ,“养在深闺人未识”。随着西部大开发 ,“乌江画廊”将成为西部地区又一旅游热点。文章对其深度开发条件进行了分析 ,并提出了相应的开发对策     

建议开通青岛—银川—乌鲁木齐客运列车

近年来,随着国家西部大开发战略的实施,西部地区经济及社会各项事业取得了巨大发展,但与东部发达地区相比,交通运输事业依然存在着较大差距。西部地区拥有丰富的矿产资源、旅游资源和劳动力等资源,近年来,国家在西部能源向东运输方面取得了长足进步,     

西部大开发中的“银色资源”开发利用

人才是西部大开发中一个关键性的问题,在当前西部人才资源相对紧缺的情况下,充分开发利用“银色资源”不失为一种快速、实效的好方法,这既体现了国家为迎接老龄化社会到来所提倡的“老有所为”的精神,又将极大地促进西部大开发的顺利进行。     

市场潜力与西部地区资源开发

文章模拟了运输成本和市场规模变化情景下市场潜力指数的变化,模拟结果表明,大部分的西部省区在现阶段的运费水平之下,能够通过运输成本的降低有所受益。但是运输成本下降的空间十分有限,难以通过运输成本的降低根本的改善西部的市场通达性。因此现阶段,市场规模是造成东西部地区之间市场潜力差异的主要原因。西部大开发进程中,国家首先致力于改善西部的投资环境,进行了大规模的基础设施建设。但是运输成本降低在改善西部地区市场通达性的同时,也减小了西部资源东运的成本。西部地区市场规模狭小,东部地区强大的市场引力作用吸引了资源的东运和制造业的集聚,成为了阻碍西部地区资源开发的逆向作用力。要对抗东部沿海地区的强大集聚引力、实现西部地区的资源开发、促进西部地区的工业化进程,就必须改善西部地区的市场通达性。因此,在推进基础设施建设的同时,西部开发应该更加重视扩大内需,增强市场引力作用。     

西部大开发人才是关键

西部大开发能否取得成功,涉及资金、项目、技术、人才、信息、管理等多种重要因素,其中人才是关键因素。东、西部经济发展的差距,实质上是人才的差距。西部地区要缩小与东部地区的发展差距,就必须深刻认识人才在西部大开发中的重要意义。 一、人才是西部大开发的第一资源 人们一提到西部的资源,首先考虑到的是自然资源,认为它是是重要的资源。这与我国“一五”和“三线建设”时期对西部实行物质资源导向型大开发的影响有关。当时认为资源就是自然资源,西部大开发就是开发自然资源。这种传统的资源观念见物不见人．把人当作开发自然资…     

西部大开发战略中的保险保障

西部的保险市场供给状况及保险密度、保险深度、保费收入等，与东部相比有较大的差距。西部大开发战略决策的实施需要保险为西部地区加快基础设施建设、搞好生态环境保护和建设、发展优势特色企业、发展科技和教育、扩大对外开放提供保险保障。保险业要积极满足西部大开发的保险需求，为科技为先导，为西部提供更完善的保险服务，努力刺激西部保险需求的提高，积极争取政策及法律支持，以保险业为西部大开发作出更大的贡献。