地方审计机关如何开展审计创新

创新是一个民族进步的灵魂,是事业发展的不竭动力。被誉为“经济卫士”的审计也不例外,如何突破传统审计模式的束缚,创新并培植出与之相适应的新型审计模式,已成为审计活动顺应时代发展的迫切要求。地方审计机关作为国家审计组织体系的组成部分,其自主创新能力和创新程度如何,直接关系着国家审计质量的整体提高。从目前看,地方审计机关的创新内容主要应从审计思维创新、审计制度创新、审计管理创新（包括资源管理创新、人员管理创新、质量管理创新）、审计方式及技术创新等方面着手。     

国家审计系统自组织存在的形式及启示

自组织是指按照一定目的、任务和形式加以编制形成的一种系统。系统的演化是系统的一种主要行为,自组织属于一类特殊的演化过程,自组织应该是一个过程,同时自组织过程中会形成一定的结构就是组织结构。自组织既是一个组织过程又是一种组织结构。国家审计系统也是按照一定目的、任务和形式加以编制形成的一种系统,所以国家审计系统也就是一个自组织系统。本文从系统科学中自组织理论的角度,阐述国家审计健康有序发展。     

新审计文化的塑造与国家审计的发展

一、审计文化是国家审计发展的内在动力 审计文化是指国家审计在其组织职能的运行过程中所形成的风格和环境的总称．它包括了国家审计的理念（价值观和原则）、思维模式和工作方式、远景规划和目标．审计人员的精神境界和作风等，从心理学和管理学的角度而言．     

国家审计组织方式的改进与重构 ——基于天津市审计局的经验考察

通过实地参观、座谈、访谈、问卷调查等方式对天津市审计局近年来利用“制度+科技”的总体改革模式推进审计组织方式变革的策略开展深入考察,进而在评析现状的基础上,基于开放系统的组织理论与目标管理原则,提出以流程化管理理念重构审计组织结构、以数字化理念构建“依法审计”新型岗位及制度体系、以全面绩效管理理念革新审计人力资源激励政策以及以“三问机制”理念推进学习型国家审计组织文化建设的国家审计组织方式重构策略,以期为当前审计管理改革提供理论支撑。     

企业集团内部审计模式的构建及评价

企业组织结构是影响企业集团构建内部审计模式的主要因素之一，企业集团采取的组织结构模式不同，其构建的内部审计模式也应该不同,不同组织结构模式下的内部审计模式有着各自的优势和劣势。企业集团应该结合自身的组织结构模式来合理选择适合的内部审计模式.     

朗讯公司的薪酬管理

现代企业管理已经从金字塔模式走向扁平化模式，其中，一个突出特点就是矩阵管理结构的出现。“矩阵”就是大家会因为某一件事而开展团队式工作。一个团队从组织结构上来说可能不是一个部门，也可能只是部门中的一部分。一个部门主管所带领的员工在某一时期可能来自不同部门，一个员工也可能同时属于几个部门。员工处在一个信息交换频繁的矩阵中。朗讯公司的组织模式就是一种矩阵结构，而朗讯最具特色的一项制度，就是它对员工的评估矩阵，这是一个由GROWS行为和工作业绩构成的矩阵。每个员工一年来的业绩都要放到矩阵中掂量。     

农村村级集体经济组织审计模式探讨

农村村级集体经济组织现有审计模式有乡镇经管站对村级集体经济组织进行审计的模式、乡镇政府内单独设置审计机构对村级集体经济组织进行审计的模式。这两种模式都存在一定的局限性。建议建立以国家审计机关为主导、兼顾农村特点的新型农村集体经济审计模式。     

私立大专院校会计师选任模式与审计质量之探讨

私立大专院校委托会计师查核签证财务报表已行之多年，会计师选任模式也一再变动，会计师事务所是否提供更好的审计质量不得而知，而且五大会计师事务所在私校审计市场是否维持高审计质量，亦为值得关切的议题。本文以台湾私立大专院校为研究对象，针对“教育部”委托会计师项目查核私立大专院校，并依“教育部”是否补助审计公费将会计师选任模式分为自选（“教育部”补助半数审计公费）、公开招标指派（全数补助）及自选（不补助审计公费）三种选任模式下追行探讨，寻找会计师选任模式与审计质量间的关联性。本研究实证结果发现：（1）五大会计师事务所查核学校的盈余管理程度比非五大查核学校低，意味着高审计质量查核人员的专业能力较强并具有超然独立性，可阻止或降低盈余管理；（2）在2004年度自行遴选（“教育部”不补助审计公费）会计师事务所模式下，依私立大学体系、私立技职体系或私立大专院校三种分类其整体盈余管理程度皆较低，整体审计质量较高。本研究结果为非营利组织及“教育部”在选任会计师或制定相关政策时提供参考。     

谈改制企业如何加强内部审计

建立内审机构是现代企业制度的必然要求。因此,改制企业必须不断加强内部审计。 一、合理确定内审机构的隶属关系 内审部门归谁领导是关系到审计能否有效地发挥其作用的关键。从目前情况看,国家还没有明确规定企业内部审计归谁领导,也没有统一的模式。因此,目前企业对内部审计的领导方式各不相同,具体有以下几种：（１）隶属于董事会,受董事长领导;（２）隶属于经理层,对经理负责;（３）隶属于监事会;（４）隶属于总会计师。根据改制企业的组织结构和贯彻内部审计独立性原则,笔者认为改制企业内部审计机构的领导方式可采取隶属于…     

论会计师事务所激励机制的模式、计量与强化策略

一、会计师事务所激励机制的模式与结构１．基本模式在研究会计师事务所激励机制的过程中，我们在分析客观刺激与注册会计师主观反应的区间时，应该着重考虑会计师事务所这个有机体的内在条件问题。因而我们认为，应该在S（刺激）与R（目标）之间，放入中间变量O（注册会计师），而以S—O—R的概念（模式）去理解会计师事务所的激励机制模式。如图一所示：图一可以说明，注册会计师审计行为动机的产生，是由于其当时的生理状态、社会情况（环境因素）以及他们对此环境的认识共同作用的结果。而且，随着上一个审计目标的实现，在此基础上…     

审计计划系统研究

审计计划就是审计组织为了完成审计任务，在审计前通过计划的编制、执行和监督来协调各类资源以顺利达到审计目的的过程。审计计划是审计管理的一项重要职能，是有效进行审计管理的重要工具之一。做好审计计划工作，对于提高审计管理效率和效益，促进审计工作质量和水平具有重要意义。《国家审计基本准则》第16条规定，“审计机关根据法律、法规和国家其他有关规定，按照上级审计机关和本级人民政府规定的职责，确定审计工作重点，编制年度审计项目计划。”     

建立健全政府财务报告审计制度的几点思考

（一）政府财务报告审计主体应以国家审计部门为主，社会审计为重要补充根据国务院批转的财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》（以下简称方案）规定，政府财务报告都要进行审计，即在规定的时间内对每一个审计对象的每一份财务报告进行审计，审计任务重和力量不足的矛盾将更加突出。为此，必须得到社会审计力量的支持。从法律规定看，社会审计组织法定审计业务中有受托进行会计报表审计业务。从社会审计组织的能力看，一些规范的社会审计组织在业务实践和发展中，已积累了丰富的高素质人才资源，也形成了较完善的审计质量内部控制体系，具有较强的会计报表审计能力。从委托社会审计组织开展审计业务的实际经验看，近几年我国国家审计部门利用社会审计组织，在固定资产投资审计等方面取得了较好的审计成果，积累了一定的相互协作经验。     

管理的12个问题（十）

三．“我们”当如何工作？——建立组织结构 典型的组织结构的形式（下） 4．矩阵制 笔者所服务的中国人民大学商学院采取的是一种纵横交错的结构。纵向是以专业化分工为基础形成的各个系，如企业管理系、人力资源系、管理科学系等，横向则是以项目为依托的各个部门，如本科生项目、MBA项目、EDP项目等。这种结构称为矩阵制结构（见图1）。     

管理的12个问题(十)

三．“我们”当如何工作？——建立组织结构 典型的组织结构的形式（下） 4．矩阵制 笔者所服务的中国人民大学商学院采取的是一种纵横交错的结构。纵向是以专业化分工为基础形成的各个系，如企业管理系、人力资源系、管理科学系等，横向则是以项目为依托的各个部门，如本科生项目、MBA项目、EDP项目等。这种结构称为矩阵制结构（见图1）。     

审计机关组织模式和审计效果——以规制俘获理论为研究视角

审计机关组织模式有两种,一是纵向集权/横向集中模式,二是纵向集权/横向分割模式。将国家审计作为审计规制,以规制经济学为基础,建立一个解释两种审计机关组织模式下审计效果之差别的理论架构,并用这个理论架构来分析湘潭市审计局的审计"四权分离"模式。结果表明,在纵向集权/横向集中模式下,审计主体被俘获的可能性较大;在纵向集权/横向分割模式下,审计主体被俘获的可能性较小。将审计立项权、审计查证权、审计审理权、审计执行权进行横向分割,具有解决信息不对称、权力分割和权力监督三方面的效果,能够发挥审计规制俘获阻止的功能。湘潭市审计局推行审计权"四分离"的组织模式实现了从纵向集权/横向集中模式向纵向集权/横向分割模式的转换,从而大大降低了审计规制俘获,提高了审计效果。     

基于复杂系统自组织理论的国家治理与国家审计定位分析

本文运用自组织理论,从复杂系统的自组织性和社会发展演进角度对国家审计作为一种制度安排,对于国家治理的不可或缺性和组织内生性进行了新的诠释;从墒减原理、耗散结构和非线性机制等角度对国家审计作为保障国家经济社会健康运行的"免疫系统"本质进行了深入分析,总结了自组织理论在国家治理中一些启示性的结论;在分析国家治理耗散结构特征基础上,提出了"审计信息共享度"是国家治理大系统中重要的一个序参量的观点;就国家审计如何依据国家法律用权力制约权力,发挥揭示、抵御、改进和预防等"免疫"功能,从而提高国家治理这个大系统自组织能力等方面的问题提出了新的见解。     

建立和完善我国国家审计模式

国家审计模式即审计领导体制，是包括主要指审计机关隶属关系和权力划分等方面的制度和体系的总称。世界各国的国家审计大致可分为四种：立法模式、司法模式、行政模式和独立模式。我国国家审计目前属于行政模式。我国宪法规定：“国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支，进行监督。”因此，我国最高审计机关（国家审计署）隶属于国务院。我国宪法还规定：“县级以上的地方各级人民政府设立审计机关，地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，     

乡镇财政管理不规范的原因及对策

一、乡镇财政管理不规范的原因 乡镇财政管理体制作为国家财政管理体制的一个重要组成部分．是由县（区、市）政府确定的为适应乡镇经济结构和政权组织形式，而在乡镇区域内对国民收入进行分配和在县（区、市）、乡之间进行利益分割的一种制度。近年来。我们在乡镇财政决算审计中发现一些乡镇财政管理不规范，     

世界国家审计模式的比较、分析与启示

为便于相互参照，对比和分析，笔引进“模式”的概念来探讨各国审计所属类型，笔认为审计模量式是个总概念，笔认为审计模式是个总概念，是对审计活动的一种概括和综合，是审制度，审计机构，审计工作的内容，方法，标准和审计教学程式等方面的集合，审计模式受环境的影响，是一个国家特定的政治，经济，历史和化的产物，国家审度模式中起主导作用的组成部分，是国家审度制度的内容，特点，管理方式（机构调协）等的集合，是国家政权的一个组成部分，世界上各不同审计主体外于不同的政治，经济制度，法律体制及各自民族历史，化的背景下，所形成的审计模式是这些国家审计实践优秀成果的积聚与理论升华，笔通过对这些典型的审计模式进行了比较分析，试图探索出世界范围内国家审计发展变化的一般规律和特殊规律，及国家审计的未来发展趋势，希望会对我国的审计改革提供一些参考意义。     

运用系统工程理论组织财政审计工作

一、综合财政审计工作 运用系统工程原理 系统工程是以研究大规模复杂系统为对象的边缘科学。它把自然科学和社会科学中的有关思想、理论、方法、策略和手段，根据系统总体协调的需要，有机地联系起来，加以综合运用，运用系统概念和观念去分析和处理各种与系统有关的问题（即系统思路），通过各种组织管理技术使系统整体达到综合最优化的管理目标。 财政资金及其运动形成了本级财税部门与上下级财税部门、本级财税部门与同级预算单位和企事业组织之间财政资金运动关系，也相应产生了“同级财政审计”与“上审下”、“同级财政审计”与专业…