困境与突破——关于社区警务构建的思考

社区警务自上世纪六十年代产生以来,风靡全球警界.它的实施不仅明显改善了警民之间的关系,更是对陈旧警务理念的转换、警务机制的再造,体现出警察机构在维护公共安全过程中治理方式的深刻变革.二十世纪八十年代末九十年代初,我国有关学者对国外社区警务理论及实践的译介,为我国社区警务理念的产生起到了催化作用.但是由于我国警察组织中固有的官僚封闭特征及落后的警务理念与组织文化,警务社区改革进程中出现了许多问题,警察组织中产生了沟通不良及抗拒改革的状态.此文正是从分析社区警务与传统警务的区别入手,立足当前社区警务工作中存在的问题和面临的困境,探索具有中国特色的社区警务之路.     

加强和改进我国社区警务建设的途径探讨

社区警务又称为问题导向警务,是当代西方警务革命的核心。从揭示社区警务与警察公共关系在理论层面、战略层面、实际操作层面的对比入手,阐述开展社区警务的现实意义。其次,从中西社区警务内容方面作比较,分析了当前我国社区警务的优势与不足。最后,根据归纳出的问题和得到的启示,提出加强和改进我国社区警务的途径。     

论警民共建和谐社区——探讨“社区警务”战略

二十世纪八十年代初,中国警察学界开始接触并介绍国外的社区警务战略,这给中国的警务战略改革带来了新的机遇。不少学者和与实务部门的警员结合我国国情对社区警务的概念予以界定,并将此战略运用于我国的警务实践之中,奠定了具有中国特色的社区警务的基调,这也是我国在资源相对缺乏的条件下最为经济的警务模式选择。亲近群众、惠及百姓、构建和谐警民关系。警民共唱和谐乐章,警民共建和谐社区。     

中国特色社区警务模式研究

社区警务于二十世纪八十年代末九十年代初传入我国后．其基本理念与我国的社会治安综合治理、公安基层基础工作、群防群治工作等传统逐步融合，并深刻影响着我国近年来的警务实践。但社区警务的具体工作模式不完善，缺乏操作规程和实作办法，还没有成为具有中国特色的成熟警务模式。本文从中国社区警务工作的实际出发，对社区警务模式的进行深入研究，致力于形成中国特色的社区警务模式。     

警察与保安合作模式探讨——从比较优势理论视角看

随着社会的发展,世界性的警务工作大体呈现出了公共警务与私人警务的合作的趋势,许多国家政府的政策导向也逐步将私人保安业改写为警察必要的辅助力量,主张警察应确定其核心职能,将警务的附带任务转让给其他社会组织。     

深入推进警务前移的思考

推行社区警务战略是夯实公安基层基础的重要举措,是公安机关打击犯罪和服务群众的有效载体,是提高治安防控能力的支撑点.如何全面推进社区警务改革、创新警务机制,解决好社区警务工作中遇到的困难和问题是基层公安机关面临的当务之急.本文作者对深入推进警务前移谈几点粗浅看法.     

近代广州辅助性警务力量的发展沿革

在时局动荡、政府和正式警察机构羸弱、国内外各种势力交错等多种因素影响下,近代广州的辅助性警务力量发展较快、较为典型。根据其自治程度、与官方的关系为划分标准,近代广州辅助性警务力量可分为直属警察机构者如义务警察、官商合办或官商绅合办者如义勇警察和驻卫警、完全独立于官方者如商团等各类民团组织、独立程度不断变化民间消防力量四类。这四股力量为当时广州的社会治安作出了积极贡献,但也产生了一定的负面影响。这段历史给当下立体化社会治安防控体系建设的启示是:一要重视正式警力以外的辅助性警务力量,二要处理好正式警力与辅助性警务力量之间的关系,正式警力要处于主导地位,把控好辅助性警务力量的发展方向。     

袭警行为的原因与对策思考

目前,我国正处于社会转型、经济转轨时期,暴力犯罪日益严重,犯罪分子与警察的暴力对抗程度不断加大,袭警行为时有发生,这不仅是对警察生命健康的威胁和损害,对私权的侵害,更是对国家公权力的践踏。公权与私权矛盾突显;立法上的缺陷;警察自身素质的缺失以及警察职权的复杂化等是袭警行为产生的主要原因。对袭警行为最有效的对策还是从警察自身与外界环境上共同着手,减少不稳定因素,缓和社会矛盾;培养公民对法律的认同感;加强法律救济;加强培训,提高警察的全面素质;建立保护被袭警察的快速反应机制;加强内部救济;严格限制警察参与非法定的警务活动。     

基于委托-代理理论视角下的警务公开问题探析

人权保障理念在我国第四次宪法修订之后确立,其中知情权已经深入人心。因此,公安机关要做好警务公开工作,但是由于我国警务公开的理念还不是很成熟,在具体的实践中还没有形成相关的制度来保证公安机关的警务公开。我国的公安机关的警务公开只仅仅停留在表面,制约着警务公开的发展。本文主要从委托代理理论的视角下对公安机关的警务公开问题进行研究,探讨解决这些问题的具体措施和办法。     

应急警务的内涵、学科认识与专业建设

随着我国科技与经济的迅猛发展,各种安全因素相互叠加耦合,其中包括传统的安全因素与非安全因素、虚拟社会与现实社会、境内因素与境外因素等,对我国社会安全产生着较大影响。于是,公安工作中不断出现大量新业务,如暴力恐怖事件处置、群体性事件处置、公共卫生事件处置等。公安机关在不断的突发事件处置过程中,就逐渐形成新的综合公安业务,即应急警务。我国应急警务建设缺乏完备的体系,仍处于探索阶段,因此,以应急警务学科与专业发展为切入点,探讨应急警务学科与专业、专业发展及专业人才培养等问题并提出相关建议,以期对我国应急警务的专业化发展有所裨益。     

从公安情报的角度看我国地铁安全防控

随着我国经济社会的发展,城市化水平的不断提高,地铁建设在我国如火如荼的展开,其安全因此也受到了全社会的关注。近年来的实践表明,传统的防控模式仍不能满足我国地铁快速发展和安全防控的需求。作为地铁安全防控的参与主体,公安机关承担着保卫地铁安全的重要职责。在新形势下,以公安机关为主体,落实"情报主导警务"理念,改革原有的被动警务模式,由问题导向性警务向主动型警务模式转变。加大对公安情报建设的资金投入,加快公安情报在地铁安全防控实践中的应用,加大对落后地铁管理体制的改革力度,整合相应平台,吸收专业情报分析研究人才,用公安情报再造地铁安全防控体系。     

新形势下提升社区民警能力素质的思考

社区警务作为公安基层基础工作的核心,既是警务工作的“神经末稍”,也是公安工作的基础支撑。作者结合在社区警务工作实际,简要阐述了社区民警综合素质和能力存在的差异及原因,并提出了如何提升社区民警综合素质和能力办法和途径。     

非政府组织社区公共服务供给问题研究

随着我国经济社会的不断发展,人民对公共服务的需求也不断提高。目前诸多问题限制了非政府组织提供相关的公共服务,但是,经过一系列改革和配套措施的完善,非政府组织必将在我国社区公共服务的供给中发挥其应有作用。     

我国城市社区服务发展问题研究

城市社区是人类社会发展历史当中的重要组成部分,是在特定的社会历史条件下产生和发展的,而社区服务作为城市社区建设的主要内容,其固有的和实践中产生的问题妨碍了社区服务的进一步发展。我国城市社区服务从上世纪80年代开始,至今已有三十多年的发展历史,现已初具规模,但从目前我国城市社区服务发展的现状看,我国城市社区服务存在着若干方面的问题,对我国城市社区建设产生了一定的影响,应加强社区服务管理,推进城市社区服务职能转变;强化政府宏观指导,加强基层社区组织建设;加强社区服务队伍专业化建设,提高服务科学化水平。     

基于OBE理念的西方经济学课程改革的思考

近年来,我国教育方式与手段不断与国际接轨且联系密切,一种新的教育理念即成果导向理念(Outcomes Based Education)也被引入我国教育界。从目前来看,OBE理念对我国的人才培养方案、课程教学及结果量化考核等多方面都产生了较为深刻的影响。西方经济学课程作为管理类学生的必修课,对学生日后财务思维的建立、管理能力的培养起着重要作用,如何将OBE理念融入到西方经济学课程改革当中是当前教育界学者所关注的问题。因此,首先需要对OBE理念和西方经济学课程改革内容进行文献梳理,对OBE理念有更清晰的认知,以便在实际教学过程中能够更好进行运用。     

浅议如何加强社区警务室工作专职化工作——崇文路派出所为例

社区警务工作就是以社区的治安需求为导向来开展警务工作。警务室是存在于警方与社区的一种旨在共同发现和解决治安问题的相互作用的过程。警务室与社区公众通过相互参与、双向互动的方式结合为一体，共同担负起预防和控制犯罪的责任。本文以崇文路派出所强化警务室工作专职化为例，分析了加强社区警务室工作专职化工作的一些相关措施，供参考。     

我国社区老年服务体系中的问题分析

我国的社区老年服务体系属于政府主导型的。随着我国社会保障制度的改革,非营利组织在社区老年服务体系中起着越来越重要作用,在这一体系中,非营利组织的管理和运作存在不足,从而制约了其价值的实现。通过文献资料法、运用逻辑分析对社区老年服务中非营利组织存在的不足,以及应采取建立健全科学的管理监督制度体系和加强非营利组织的自身建设等对策进行了阐述。     

完善警务督察制度 促进公安改革发展

警务督察制度是我国公安制度的重要组成部分,其主要职责在保障公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律,其最终目标是确保公安机关依法高效行使职权。2015年2月,中央审议通过《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案,标志着公安全面深化改革拉开序幕。新时期,进一步完善警务督察制度,有利于推动公安工作改革,有利于建设与中国特色社会主义法治体系相适应的现代警务运行机制和执法权力运行机制,促进社会公平正义、维护社会和谐稳定。     

论警务机制改革中派出所面临的行政复议问题

在警务机制改革中,行政复议被申请人及复议机关等需要重新界定。主要讨论改革中公安分局与派出所的相关行政复议问题,并注重厘清公安分局和派出所的职能、法律属性等相关问题,做出相关抉择。     

我国社区矫正现状分析

社区矫正思想的产生与演进反映了现代社会对刑罚及行刑思想的理性探索。社区矫正制度的产生与发展符合行刑由严酷走向宽缓的国际趋势。我国实施社区矫正制度的前景取决于社会刑罚观念、社区的发育成熟度以及相关法律的完善程度。目前我国社区矫正存在如下问题:其一,被害人权利的保护问题;其二,社区安全问题;其三,社区矫正制度本土化问题。健全我国社区矫正制度的必要性主要体现在如下方面:其一,监禁矫正存在的弊端;其二,社区矫正体现出的优点。可行性表现为:其一,积累了一定的实施社区矫正的经验;其二,有良好的社会舆论氛围;其三,有不断改善的社区工作基础。