安全工作中集中整治僭越日常管理问题

在安全秩序管理工作中，日常管理是基础，主动防范性质的集中打击是补充；然而，越来越多的非正常集中整治行动产生了一系列的弊端：一是导致管理人员在日常工作中产生依赖心理；二是助长违法犯罪分子逃避及时打击处理的侥幸心理；三是浪费人力、物力、财力，冲击日常管理工作；四是助长弄虚作假的坏风气；五是动摇群众对管理机关日常工作的信心。集中整治的思想根源是军事战争中的战役理论，不能适用于和平建设时期的安全管理工作．安全工作要想达到“发案少，秩序好，群众满意”的目标效果，必须重视日常管理工作。     

论以乡镇工业为基础的城市化

论以乡镇工业为基础的城市化（一）产业非农化，居住高度集中，土地利用高度集约，是城市的基本特征。人是社会性动物，是群居动物，具有天然的集中居住、集中生活倾向，这种倾向是城市产生的最深厚的基础。在历史上，每一个城市的具体定位和发展，都是由社会政治经济规律...     

基层商业银行结算风险控制与管理初探

随着商业银行核算管理一体化改革的实施,商业银行直接与现金、账务处理相关的业务,基本都集中由会计结算部门管理,业务高度集中,风险也高度集中,形成了大量与信用风险并驾齐驱的结算风险.     

审计机关管理模式探析

一、审计机关的“双重属性”,决定审计管理方式的转变 从目前的情况来看,要认真准确、全面地贯彻执行《审计法》,审计机关从管理方式上要有根本性的转变。即上一级审计机关要由注重业务指导向注重业务管理和队伍管理转变,建立起业务管理和队伍管理并重的管理模式。实现管理模式的转变,关键要明确审计机关的“双重属性”: 首先,要明确审计机关在法律上所处的地位。审计机关是各级政府的一个职能部门,审计机关负责人是政府组成人员,直接对本级政府首长负责,并且     

关于城市管理综合执法改革试点的考察与分析

由一个行政机关集中行使多个行政机关的行政处罚权,是我国行政执法体制的一项重大改革。经国务院法制局批准,北京市宣武区和广州市、南宁市于１９９７年开始了城市管理综合执法改革的试点工作;深圳市罗湖区也经市人大常委会批准,于１９９８年进行了此项改革。一、综合...     

在创新与规范中提升工商行政管理机关回应力

对群众的利益诉求予以限时回应和有效解决，是工商行政管理机关执政为民的具体体现，也是促进构建和谐社会的一项重要任务。提升工商行政管理机关对群众诉求的回应力，一个很重要的方面就是要在回应中正确把握和处理创新与规范的关系，既不能怠慢民意．又不能率性作为；既要积极回应群众诉求、推进管理服务创新，又要注重规范操作、保证回应科学合理。在回应中正确把握和处理创新与规范的关系．应注意下面几个问题。     

廉政建设与有权威的市场执法机构

加强廉政建设,反对腐败是建立有权威的市场执法机构的必要条件和重要保证,也是关系到工商行政管理机关改革成效、充分发挥整体效能的大事,应认真抓好。 一、廉政建设与建立有权威的市场执法机构是相辅相成的,都是工商行政管理机关重要任务应坚持两手抓,两手都要硬。当前的主要问题:一是经济保护主义,部门垄断、政出多门、多头执法严重;二是法不健全,法不责众,罚不当罪;三是工商行政管理机关条块分割,管辖权限管辖范围不清,利益相争;四是个别工商行政管理人员素质低,各项规章制度监督机制落实不够。鉴于以上问题存在,工商行政管理机关首先应树立“两手抓”“两手都要硬”的思想。其次,应协助政府搞好理法。第三,要理顺关系,搞好同有关部门协调,努力实现中心城市垂直领导,明确各自的职能和管辖的范围,严格各项规章制度,搞好内外监督。从而使廉政建设和建立有权威的市场执法机构实现同步,相互促进,共同提高。     

进一步完善财政国库集中支付方式的思考

一、国库集中支付方式存在的主要问题 1．集中支付的效率不高。财政国库集中支付账户,资金缴拨由财政国库支付中心统一办理。财政部门通过财政零余额账户、单位零余额总户、预算外资金专户等对各预算单位进行管理和核算。但由于集中支付工作刚开展不久,预算单位多,资金量大,而财政对于如何协调高度集中的资金管理方式与充分发挥单位积极性方面尚在探索,管理方式和能力有限。     

企业改革要切记“三个不能丢”与“四个要分开”

中国企业管理协会会长袁宝华认为,企业改革要切记“三个不能丢”与“四个要分开”。他说:“三个不能丢”,一是企业中党的政治核心作用不能丢。董事会代替不了党委会。一是企业民主管理不能丢。企业职工既是劳动者又是所有者。企业都要建立工会,企业职工权利要得到保证。三是总经理负责制不能丢。“四个要分开”,一是政企要分开。这是建立现代     

独裁者身边要有"幕僚"

做企业,要保持企业的稳定、高效,在管理、决策上必须要做到权力的高度集中,这是一个普遍的道理。富士康集团董事长、总裁郭台铭先生有一句名言,叫做“独裁为公”,还说:“民主是最没有效率的管理”。有人会问,像富士康这么大的企业“,独裁”能够管得了么?其实,强调“独裁”,是说     

沉痛悼念芮杏文同志

芮杏文同志谈话纪要 要注重研究城市的交通问题 城市是生产力高度集中的地方,城市里集中了人才、物流、技术和产品.一个国家也好,一个地区也好,城市都是经济发展的基地.城市问题又比较多,非常复杂.我到上海的时候,上海有两个最大的问题,一个是交通,另一个是住房.住房紧,每个人平均三四平方米,卫生设施也差,百万家庭都有马桶,早晨起来到处都是刷马桶的.还有200多万个煤球炉.经过几年努力达到人均6m2,但当时人们不愿去浦东新区,说"宁要市区一间房,不要浦东一套房".     

完善权属登记立法 明确登记机关责任

《城市房地产管理法》是建国以来首次规定房地产权属登记制度的一部法律。该法明确了“县级以上地方人民政府房产管理部门”为房屋权属登记机关,解决了“登记机关法定”这一重要问题。但是,《城市房地产管理法》毕竟不是不动产登记法,不可能对房地产权属登记作出非常具体的规定。近几年来,对在房地产权属登记中登记机关应承担哪些责任的问题,往往会引起争议。房地产权属登记是依据“物权公示”这一法则进行的。然而,对权属登记的主要作用(公示作用)还没有被社会所广泛认识。一些城市的登记机关为了避免在登记中出现差错,要求登记申请人提交…     

会计集中核算向国库集中支付转轨探讨

会计集中核算是财政管理体制的一项重要改革，是加快公共财政建设步伐的一个重要举措。鸟鲁木齐市天山区是在2002年1月实行会计集中核算的，在坚持“资金所有权不变、资金使用权不变、资金审批权不变和资金来源渠道不变”管理原则的前提下，建立了“统一账户、分户核算、统一管理”的运行模式，对机关49个部门实行会计集中核算。[第一段]     

机械工业改革十五年

机械工业管理体制改革作为我国工业管理体制改革的试点单位,是于1984年开始的。按照中央确立的在公有制基础上实行有计划的社会主义商品经济、社会主义市场经济的改革目标,针对过去集中过多、统得过死的弊端,围绕着搞活国有大中型企业为主要环节进行的。实行了扩大企业经营自主权,多种形式的经济责任制,利改税和承包责任制的企业改革;在生产和流通领域利用市场机制,机电产品(生产资料)作为商品进入市场,实破了高度集中的计划体制;进行了科技体制和教育体制改革;经过了多次机关机构改     

水利建设资金专项调查项目计算机审计方法

在水利建设资金专项审计调查项目审计中,京津冀特派办审计人员从国库集中支付预算管理系统及该流域机关财务管理系统两方面入手,利用计算机开展辅助审计工作,取得一定成效。一、对国库集中支付预算管理系统计算机审计方法该单位作为国库集中支付试点单位,其财政资金管理执行国库集中支付预算管理方式,主要利用国库集中支付预算管理软件系统进行管理。经调查该软件主要有预算控制、用款计划报送和批复、直接支付申请报送、集中支付月报报送、年终结余资金报送等功能。其中通过预算控制功能可控制项目不超出预算项目,直接支付申请不能超出用款…     

关于城市管理中罚款的若干问题

城市管理关系到城市的经济与社会发展及城市功能的正常发挥,而罚款则是管理城市必不可少的一种手段和措施。一、罚款是城市管理的一种有效措施罚款,一般是指国家行政机关对违反行政法规的单位和个人所实施的经济制裁措施。城市管理中的罚款,则专指对违反城市管理法规行为的经济制裁。城市是个大系统,人流、物资流、信息流集聚,互相影响也大,城市管理法规不得不涉及到城市的方方面面,条目繁多。在城市内,尽管绝大多数人遵纪守法,自觉服从管理,但是,每天违反城市管理法规的事     

浅探基于网络的集中财务控制运行模式

基于网络的集中财务控制是近年来我国出现的一种财务控制与管理形式，许多集团公司和政府机关都开始在这方面进行摸索和实践。本文在分析集中财务控制基本前提的基础上，分别对基于局域网和远程网的集中财务控制模式进行研究。     

论城市政府机构的改革原则及其设置

中共中央十二届三中全会“关于经济体制改革的决定”公布以来,以城市为中心的全面体制改革已进行三年了。随着城市政府经济管理职能和管理方式的转变,城市政府的机构也应进行较大的改革。本文就市政府机构改革的原则及其设置提出浅见。城市政府机构设置要遵循集中统一、精减效能、分工合作、便利群众的原则。所谓集中统一,是指管理的行政主权要集中,机构要统一。要把全市的经济作为一个统一体考虑,对各项经济事业都要有全市统一的权     

土地储备对房地产的影响及对策

土地储备制度是近几年来城市土地制度改革的一项重大措施,也是房地产领域改革的一个热点。它是我国经济体制改革、土地使用制度改革和土地管理改革深化的必然结果。作为一套行之有效的对城市存量土地高度集中管理的机制,其目标是盘活城市存量土地,加强政府对盘活存量土地的统筹安排。因此,建立土地储备制度既可以促进土地集约利用,消化闲     

东方华尔街 金融街物业的使命与骄傲——北京金融街物业管理有限责任公司总经理张学忠访谈录

“华尔街”是金融和投资高度集中的象征上,是西方金融中心的象征,是纽约曼哈顿一条长不过一英里,宽仅11米的街道。但就是这样一条短短、窄窄的街道,却掌管着整个世界的经济命脉。1993年10月,随着国务院批复的新《北京城市总体规划》(在西二环阜成门到复兴门一带,建设国国家级金融管理中心,集中安排国家级银行总行和非银行金融机构总部。)北京金融街从此以崭新的面貌亮相世界金融舞台。经过数年的建设,北京金融街汇集了中国三大金融监管机构、九大商业银行、四大全国性保险集团,四大全国性电性集团、35个中央部委机关和58家中央直属企业,中国企业100强的70%总部位于金融街及周边地区,们基本代表了中国金融企业的核心和领导力量。