影响我国政府资源环境审计开展的十个问题北大核心

我国政府资源环境审计已经开展了二十多年,取得了丰富的实务经验,同时产生了十个影响审计业务开展的关键问题,对此从审计主体、信息鉴证、审计目标、审计范围、技术方法、胜任能力、审计依据、审计路径、问责对象、问题定性等审计要素方面予以解答:资源环境审计的主体应是审计机关;资源禀赋信息和环境保护信息需要进行独立鉴证,且由具有权限和资质的专业机构完成;资源环境审计的目标是评价资源环境质量是否得到改善;资源环境审计的范围应按资源环境领域的特点划分;资源环境审计并非一定需要特殊的审计技术方法,传统的审计技术方法仍然是资源环境审计的主流方法;从事资源环境审计业务的人员并非一定需要具备资源环境专业背景,而只需了解基本的资源环境概念,并辅以外部专家系统;资源环境审计的依据是充分的;资源环境审计的实施应围绕财政资金展开;资源环境审计应问责党政领导;资源环境审计定性规则悖反现象突出。     

浅谈我国环境审计面临的问题及策略分析

环境和资源是人类生存和发展的物质基础。中国环境审计的发展,取得了一些进步,但现在仍然面临着一些问题。文章从环境审计的基本问题入手,通过分析和总结我国环境审计的发展现状、存在的问题,提出开展中国特色环境审计的策略,希望有助于我国国家环境审计的理论研究和实践工作更好地开展,有利于探索出一条中国特色的环境审计之路。     

资源环境审计政策的演化分析

我国资源环境审计始终遵循“前期借鉴,后期融合,探索发展”的理念,因起步较晚,相关制度尚未健全且传统审计方法难以满足资源环境审计的特殊性,审计体系有待更新与变革。本文通过系统梳理1983至2021年我国资源环境审计政策,将其政策演化过程分解为探索起步、加速发展与转型完善三个阶段,依据制度变迁的作用机理,分析其具体的路径依赖表现,进而基于政策演化过程中出现的相关问题,提出符合资源环境审计现状的可持续发展建议。     

我国环境审计的发展现状和前景

自1992年世界审计组织成立了环境审计委员会,标志着资源环境问题正式进入大多数国家最高审计机关的业务范畴。我国对环境审计的研究还不多,本文主要从环境审计的定义开始,逐步对我国环境审计在不同领域的发展情况做出介绍并相应提出在该领域发展环境审计的建议。     

资源环境审计的问题及对策研究

资源环境审计是促进国家节约能源、保护环境政策落实,发挥审计"免疫系统"功能的重要途径,也是审计机关深入落实科学发展观、促进社会和谐发展的重要举措。通过调查分析发现开展资源环境审计工作存在资源环境审计方式较单一:无评价标准和具体的实施办法、缺乏具备资源环境专业知识结构的审计人员,以及运用计算机技术进行资源环境审计水平不高等问题。针对存在问题,结合国内外资源环境审计研究的理论和实践经验分析,对当前资源环境审计所涉及的难点问题进行探讨,提出解决问题的对策和建议。提出了尽快制定资源环境审计的发展规划;总结审计工作经验,建立资源环境审计工作指南、技术方法及评价指标体系;以专项审计为重点,积累经验,逐步扩大审计面;重视培养及引进资源环境专业审计人员;大力推广计算机审计,实现与环境监测系统联网审计;加强资源环境审计宣传等对策和建议。     

试析环境审计发展面临的问题及对策

开展环境审计对于建设环境友好型社会、促进经济社会可持续发展的重要作用是不言而喻的。目前我国环境审计正处于起步和探索阶段，正确客观地分析发展现状、正视问题和障碍、理顺发展思路，是推动环境审计发展的必要前提。本文首先概述了当前我国环境审计的现状，在此基础上分析了当前影响环境审计发展的三大问题，即依据问题、标准问题和技术资源问题，最后，结合审计实务就如何解决问题进行了初步探讨，提出了若干建议。     

我国政府环境审计研究

人类社会不应以破坏污染生态环境、浪费资源为代价追求经济的发展。为了保证资源的永续利用和良好的生态环境,必须实施环境审计。审计人员通过环境审计,可以对政府和企业履行环境管理责任的情况做出客观公正的评价和鉴证。本文阐述了我国政府开展环境审计的实际情况和效果,并在此基础上剖析了我国政府环境审计存在的问题,结合我国的实际情况,提出了强化我国政府环境审计的措施。     

我国政府环境审计研究

人类社会不应以破坏污染生态环境、浪费资源为代价追求经济的发展。为了保证资源的永续利用和良好的生态环境,必须实施环境审计。审计人员通过环境审计,可以对政府和企业履行环境管理责任的情况做出客观公正的评价和鉴证。本文阐述了我国政府开展环境审计的实际情况和效果,并在此基础上剖析了我国政府环境审计存在的问题,结合我国的实际情况,提出了强化我国政府环境审计的措施。     

环境审计中的经济评价

随着环境和经济全球化进程的加快,环境资源审计进入了新的发展阶段,并成为国际审计的新潮流,也是我国政府审计的新领域。环境审计中的一个重要问题是如何进行环境经济评价。本文就环境审计中可运用的经济评价原则、方法等进行初步探讨。     

浅论我国政府环境审计

工业革命后,科学技术的迅猛发展不断提高人类改造自然的能力,为人类创造了巨大的物质财富,粗放型的增长模式造成了资源的过度开发和生态环境的持续恶化,在世界各国为寻求社会经济与资源可持续发展的道路上政府环境审计应运而生,本文通过阐述政府环境审计的定义、目标、审计内容、技术方法和现状的基础上提出我国政府环境审计存在的问题,继而阐述了针对这些问题的对策。     

我国开展环境审计的制约因素及对策

环境审计是资源稀缺情况下,解决经济发展与环境保护问题的监管工具之一。随着我国经济的纵深发展,在获得高速增长的同时,企业的生产也对环境产生了严重的影响,因此,实施有力的环境审计非常必要。目前我国环境审计工作中仍存在诸多不足,亟待完善和加强,为此,应加强环保法制建设、建立环境审计有效运行和监管机制,提高审计水平,以完善环境审计,为实现我国经济可持续发展创造条件。     

审计机关资源有效整合与审计环境和谐发展

目前我国政府审计资源的供需矛盾已十分明显,政府审计机关人员少与政府审计监督范围广的矛盾日益突出,同时新兴行业的不断出现和经济发展的日趋多样,促使社会对国家审计的需求不断增长。针对当前审计机关人力资源、技术资源、信息资源和组织资源存在的问题,应提出有效整合的方案,以协调好审计活动与各种资源的关系,做到在审计机关资源有效整合的同时,达成审计资源利用与审计环境和谐发展的目的。     

试析我国农业资源环境审计存在的问题及对策

我国是一个农业大国,农业是我国国民经济的基础。农业资源的保护和可持续利用关系到新农村建设和社会的和谐发展,也是促进农业可持续发展的内在要求。农业资源环境审计是审计组织在社会经济可持续发展理论指导下,对被审计单位农业资源环境会计披露的信息进行真实性、合法性的验证,是披露其农业资源环境状况及环境经济责任鉴证的特殊审计,     

基于双碳目标的碳审计实践探索

新时代资源环境与经济发展的矛盾日益突出,如何在全球经济发展与环境资源保护中维持平衡,成为世界各国需共同面对的问题。在此背景条件下,低碳经济模式作为一种低能耗、低排放、低污染的经济发展新模式应运而生,为我们解决气候能源问题以及经济社会可持续发展指明了方向。为发展低碳经济,需要开展低碳审计。本文对我国开展碳审计认识不足、理论体系尚未形成、法律法规不健全、复合型人才缺乏等问题进行分析,并提出借鉴国外经验建立碳审计理论体系、加强对碳审计的宣传、健全碳审计相关法律法规和制度、推进碳审计人才培养等促进我国碳审计发展的策略。     

环境审计依据的解读

环境审计作为保护环境资源的有力手段被越来越多的国家所采用,其作为一门新兴的学科也逐步地发展起来。许多国家已成功制定了相关的环境审计法律法规和审计规范,建立了相应的环境审计部门,培养了许多专职环境审计人员。环境审计已成为当前许多国家共同关注并全力开展的一项崭新工作。在我国,环境审计对各级审计组织来说是一个新内容,有许多理论和实务问题需要研究。笔者试对环境审计依据的概念、内容以及如何加以完善等有关问题谈谈粗浅的看法。     

环境审计评价指标的建立和应用研究

国际社会将环境问题与人口问题、资源问题并列为世界三大可持续发展的问题。中国是一个发展中国家,环境保护是我国的一项基本国策,必须坚持可持续发展的国家战略。近年来,对环境审计的研究越来越得到各级审计机关的重视。本文拟从理论和实践两个方面,对环境审计评价指标的建立和应用情况作一研究。首先,对环境审计的概念和基本内容作一简单介绍;其次,对环境审计评价指标的建立和应用进行一些理论上的探讨;最后,结合城市污水环境审计项目,介绍了某市在从事环境审计中的一些基本做法特别是环境审计评价指标的应用情况。     

我国开展环境效益审计的内容程序和方法研究

我国政府审计机关作为政府的综合监督部门,全面贯彻科学发展观,历来十分重视环境审计工作,审计署《2008年至2012年审计工作发展规划》提出,“着力构建符合我国国情的资源环境审计模式,2012年初步建立起资源环境审计评价体系”。我国环境审计工作经过萌芽、探索和逐步推进三个发展阶段,在探索中发展,积极总结环境效益审计的经验,     

浅谈绿色审计

一、绿色审计的必要性1.开展绿色审计是我国环境现状提出的要求。随着我国经济的发展,由于各地片面追求经济增长率和工业产值比重,使我国面临资源枯竭和环境恶化的双重压力,绿色审计作为国家经济监督体系中的组成部分,在维护生态平衡、优化生态环境等问题当作反映和控制的对象,从而引导和监督企业通过一定的社会经济活动去保护资源、维护生态环境。2.开展绿色审计是正确衡量国民生产总值和企业生产成本的需要。传统会计核算未将环境资源列入国民资产核算,国民生产总值未能充分反映资源环境所造成的效益与损失。因此,经济增长的指标不能如实地反映经济发展的速度,虚增了国富程度,     

资源环境审计对促进生态文明建设的思考

<正>资源环境审计对促进生态文明建设的作用（一）揭示生态问题。资源环境审计（以下简称环境审计）是生态文明管理系统有效运行的基本保证。环境审计不仅规范资源环境的资金管理和使用情况、资源环境的政策落实与执行情况,更重视相关活动对生态环境的影响情况、效益发挥情况,借此揭示潜在的生态威胁问题。     

审计署：资源环境内容将纳入投资、企业项目审计

国家审计署日前提出关于加强资源环境审计工作的意见,希望通过审计手段应对当前人均自然资源短缺、环境污染严重问题。审计署提出,从明年起,各省级和计划单列市审计机关每年应至少开展一项资源审计和一项环境审计,经济相对比较发达地区的市、县级审计机关每年也至少要开展一项资源或环境审计。