新一轮土地利用总体规划修编相关问题的思考

当前社会经济形式与上一轮土地利用总体规划时的背景发生了很大变化,进行新一轮土地利用总体规划已是经济发展的客观要求。对我国进行新一轮土地利用总体规划修编的必要性从四个方面进行论述,并指出修编的七项重点与关键所在。     

关于新一轮土地利用总体规划修编的思考——以广州市土地利用总体规划修编为例

本文以广州市为例，对前两轮土地利用总体规划修编进行回顾与思考，分析前两轮土地利用总体规划修编存在的问题及矛盾，提出新一轮土地利用总体规划修编工作的思路及建议。     

新一轮县级土地利用总体规划修编滞后问题初探

根据新一轮县级土地利用总体规划修编实际情况,对比前两轮土地利用总体规划修编,提出规划滞后的内涵,并将其分为显性规划滞后和隐性规划滞后两类,而新一轮规划主要表现为显性规划滞后。针对新一轮规划在编制过程中出现的滞后问题,采用分析、归纳和总结等方法,阐述了新一轮规划滞后主要是由于上下级思想不统一、土地管理技术落后、土地管理系统不完善以及土地利用规划制度不健全等原因所致,并提出了规划滞后问题可以通过结合客观实际,重新调整规划基期;加强规划指导,尽早统一规划思想;充分利用现代科技,完善规划制度和土地管理体系等措施加以解决。     

对新一轮土地利用总体规划修编与实施的探讨

本文阐述全国范围内上一轮土地利用总体规划编制的一般特点以及实施成效的基础上对规划编制和实施过程中存在的主要问题进行了分析。由此提出新一轮土地利用总体规划编制和实施的建议。     

沿海经济区土地利用总体规划修编如何处理五个关系的探讨

本文在分析沿海经济区城市化及土地利用特点和趋势的基础上，结合新一轮的土地总体规划修编的难点和问题，就如何处理好经济发展与耕地保护、规划基础数据、土地规划与城市规划、人口基数、规划的弹性与刚性等问题与关系提出了一些建议和解决办法。     

县级土地利用总体规划修编的理论与方法探讨

在对土地利用总体规划再认识的基础上,阐述规划修编以系统动态平衡理论、级差地租理论、土地稀缺性理论等为其理论基础,并对规划修编的方法提出一些看法     

土地利用总体规划修编指标利益冲突问题研究

研究目的：分析规划修编中,中央和地方、地方和地方之间在确定规划指标时利益冲突的成因和表现形式。研究方法：文献资料法,博弈分析法。研究结果：中央政府和地方政府土地利用追求目标上的差异是导致规划指标分解过程中产生冲突的主要原因。政府之间信息不对称是造成指标分解冲突的重要原因。研究结论：整合中央和地方的利益、实行参与式规划,做好规划修编过程中的上下结合,减少冲突,使得各项指标的确定能够有利于协调区域发展,并得到各地区的认同。     

土地利用总体规划修编的思考

本文分析了前两轮规划取得的成效和存在的问题，分析了新形势下规划的新理念和新职能，最后就如何科学的修编土地利用规划提出了一些建议。     

犍为县土地利用总体规划修编若干问题的思考

土地利用总体规划是保障土地资源安全的重要内容和手段。为促进社会经济可持续发展,保证土地资源合理利用,犍为县开展了土地利用总体规划修编工作。笔者在实际参与的基础上,总结了该县在修编中存在的问题:(1)基础数据不准确;(2)行政干预过多;(3)公众参与程度低。文章分析了产生问题的原因,并提出具体的对策。     

土地利用总体规划的改革

研究目的:探索市场经济体制下土地利用总体规划的方法.研究方法:实证分析和因果分析.研究结果:指出以分配指令性控制指标为特征的<1997～2010土地利用总体规划>计划失灵的原因;提出土地管理制度和土地利用总体规划改革的必要性和改革的思路.研究结论:土地利用总体规划改革的内容是:把耕地保护放到"五个统筹"的发展观中来,确定符合全面、协调、可持续发展战略的规划目标;改指令性控制指标为预测性、指导性规划指标;以纠正市场失灵作为规划的主要内容;改目标规划为行动规划;强调全过程的公众参与.     

市场经济与土地利用规划--关于规划修编思路的探讨

文章从分析规划的本质和特性着手,进而阐述规划修编中的难点及其解决途径,在此基础上提出在市场经济条件下规划修编思路的构想、规划程序和规划方法。     

土地利用总体规划述评

土地利用总体规划是实现土地资源优化配置和部门间合理分配的有效方式,是落实土地管理法的重要手段.从我国已经开展的两轮土地利用总体规划入手,分析前两轮规划尤其是这一轮规划(1997-2010年)取得的成绩,总结了规划中暴露出的问题,提出了改善土地利用总体规划的一些建议,以期对这一轮规划修编有所裨益.     

基于模糊综合评判的土地利用规划实施评价方法

土地利用规划实施评价对于落实动态规划、强化实施具有重要意义。结合土地利用总体规划实施评价的特点和模糊方法要求,以探讨和实践一套系统科学的规划实施评价方法为目的,提出评价指标体系及其权重,对评价指标的量化方法和隶属函数具体化,并结合具体实例加以验证。研究认为,基于模糊综合评判的规划实施评价方法行之有效。     

土地利用总体规划公众认知程度分析——以北京市顺义区为例

研究目的:针对不同社会主体对规划认知及参与程度的调查与分析,提出提高规划认知程度的技术方法与管理措施,为新一轮规划修编提供建议。研究方法:参与式研究方法。研究结果:(1)顺义区公众对"土地利用规划"广义认知程度总体较低,明显低于城市总体规划;但是对土地利用规划实施的相关措施认知度却较高;(2)土地利用规划的权威性、统筹能力都有待提高;(3)公众的参与程度直接影响了规划的实施;(4)不同特征的社会主体对自身参与土地利用总体规划的认知程度差异明显。研究结论:政府应在规划各个环节中加强宣传,尤其强化对国家工作人员的教育,促进部门之间紧密合作,培育公众的规划参与意识,提高规划的公众认知度,加快建立以人为本的规划编制和实施的公众参与机制。     

改革开放以来我国土地利用规划的评价

从土地利用规划与社会经济发展的角度,综合评价改革开放以来我国两轮土地利用规划。“第一轮”规划体现出服务于社会经济发展的特点;“第二轮”体现出耕地保护的特点。同时,从我国经济体制改革的要求出发,提出新一轮土地利用规划修编的建议,包括调整规划内容、明晰规划体系、探索协调的方法、加强规划的监测和评估以及促进规划的社会化进程。     

土地利用总体规划实施评价类型及方法

研究目的:探讨简便易行的用于土地利用总体规划实施评价的方法。研究方法:通过分析土地利用总体规划实施评价目的,提出了其类型划分。以实施结果评价类型为主,设计了实施评价的指标体系及其计算模型,并应用于济南市。研究结果:(1)规划实施评价中人们更关心规划的执行效果和规划实施效益;(2)在农业区中规划执行总体情况较好,在城市扩展区中规划实施总体情况较差;(3)规划实施有效性和规划实施手段需要加强;(4)规划的社会认知水平需要提高。研究结论:该方法简便易行,操作性强,可以计算不同地区的实施情况,还可以计算区域总体实施情况。从计算结果可以分析实施中问题出现的原因,为完善规划修编及其管理提供参考。