深化全口径预决算审查监督的思考

党的十八大报告提出"加强对政府全口径预算决算的审查和监督",在反映我国预决算监督审查工作的发展方向的同时,也体现了国家需要不断完善预决算审查监督制的目标。全口径预决算改革志在建立和完善公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算四项预算,并使其能够相对独立、统筹衔接。但是与科学规范的全口径预决算相比,我国的全口径预决算存在许多问题,因此本文借鉴了国际经验,并提出了如何完善全口径预决算的路径分析。     

全口径预算形式下的预算执行审计探索

党的十八大报告提出关于加强政府全口径预算审查和监督,社会各界对策高度重视。在推行全口径预算管理的条件下,如何实施有效的预算执行审计成为我们需要关注的问题。本文分析全口径预算管理存在的问题,探讨全口径预算管理对预算执行所产生的影响,并就深化预算执行审计提出合理性建议,促进预算有效执行,节约行政成本。     

推进和加强人大对财政预算的监督工作

审查批准政府财政预算和决算,并依法监督预算执行,是宪法和法律赋予人大的重要职权,各级人大及其常委会要依法履行职能,积极探索人大预算工作的新思路、新方法,健全监督机制,敢于监督,善于监督,扎实做好人大预算审查监督工作,提供财政资金的使用效益。     

提高人大对政府预算审查监督有效性的策略分析

提高我国人大对政府预算审查监督的有效性是全面实现依法治国的重要举措：我国人大对政府预算审查监督尚存在着虽有法律保障但缺乏可操作性、预算的审查和批准重在履行法定程序等诸多问题：提高人大对政府预算监督有效性，可以采取加强人大对政府预算审查监督相关法律制度的建设、完善政府预算责任制度等策略。     

也说监督政府花钱

从监督政府花钱开始,彻底根治“奢侈症”,事关大局。要做到“钱为民所用”,必须严格把好“四道关”。一、加大依法管理力度严把财政资金预算关政府财政预算是由人代会进行审查和批准的。但是,人代会在对政府预算进行审查时也存在一些不容忽视的问题,主要是财政部门代表政府提交的预算方     

论我国政府预算与决算执行的偏差问题及措施

随着我国经济的发展和财税体制的改革,我国政府的财政预算规模逐年增加,预算与决算情况在每年的政府工作报告中都有很明确的阐述。不难从近些年的政府报告中看出,我国的财政收入在逐年地快速增长,但是随之而来的就是预算超收和决算执行的超支,以及预算与决算执行数据的不匹配。这样的财政资金使用状况会严重影响我国财政预算监督职能的发挥,对我国财政体制改革有一定的影响。鉴于目前的财政收支状况,本文就围绕我国政府预算和决算中的偏差问题分析产生的原因,就原因提出一些有针对性的解决措施,帮助各级政府提高预算的编制质量,提升预算资金的使用效率。     

监督全口径预算管理研究

"十八大"开启了新一轮的财税体制改革,《深化财税体制改革的总方案》中明确提出了要加快建立一个健全规范、公开透明的现代预算制度。但是要建立健全规范、公开透明的预算制度,关键就在于实行全口径预算管理。本文从全口径预算管理的视角来研究预算监督,阐述了全口径预算监督中存在的问题并提出了相关政策建议。     

浅谈部门决算审签的重点及建议

部门决算审签是指审计机关就有关预算单位反映预算执行情况的财务报告进行审查,并发表审计意见的一种行为。部门决算审签制度是指为了保证部门决算的真实性、合法性,审计机关就有关决算单位反映预算执行情况的财务报告进行审查,并发表审计意见的一种制度。本文主要谈谈部门决算审签制度的特点及审签工作的重点,并提出改进建议。     

新时期会计制度改革对政府预算审计的影响

新颁布的《预算法》对我们国家"权责发生制"的建立健全及"政府财务状况综合报告制度"的进一步完善作出了细致的规定,为政府会计工作的进一步改革作出了整体规划、提供了立法保障。由于政府综合财务报告制度的逐步建立健全,政府预算/决算审计工作的目标必然会因国家制度环境和治理需求方面的变化而发生相应的改变,审计涉及的内容以及问责涵盖的范围也一定会继续延伸、拓展,对整个预算循环过程中的预算执行这一环节在整个决算环节当中的监督审计还要深入优化协调,审计职能的可上升空间也很大。本文先对政府会计制度的含义作出概述,再从决算层面、法律层面、审计层面等分别入手,对新颁布的政府会计制度将会对政府财会预算审计产生的影响进行详细解析,并据此提出新时期会计制度环境下政府会计预算审计对策的加强与优化措施。     

建立有效的政府预算监督机制

由于我国当前的政府预算监督机制不健全,致使政府预算管理过程中存在不少问题,影响了政府预算绩效的提高。在建立公共财政框架的过程中,需建立有效的政府预算监督机制,并强化预算管理过程中的财政监督力度,加快预算监督法律法规的建设,强化人大对预算的审查监督,加强财政部门对预算收支的监督,细化预算编制,增强预算透明度,改革预算资金管理方式,提高预算资金的使用效益。     

中央重视空前 公车改革动真格？

如何推进公务用车改革在每年“两会”上都是舆论关注的焦点，而今年则更加特殊一些。国务院总理温家宝在十—届全国人大四次会议上作政府工作报告时强调，2011年公务车辆购置及运行费等支出原则上零增长，切实降低行政成本。这是公车改革首次写入政府工作报告。与此同时，财政部公布了《党政机关公务用车预算决算管理办去》，从预算决算环节规范和加强对公务用车的管理，充分显示出政府有关公车改革的决心和信心。     

加强部门决算工作的思考

部门决算是各预算单位财务状况和预算执行情况的综合反映，是编制部门预算、实施精细化、科学化收支管理的重要依据。对此，做好部门决算工作对财政部门、预算单位来说，都是极其重要的。在每年的部门决算编审中，财政部门、预算单位都要投入大量的人力、物力、财力，但效果却不是很理想，整个部门决算工作耗时耗力，难以达到“真实、准确、完整、及时”要求，部门决算数据信息不能得到有效利用。     

河南省加强全口径预算管理的思考

全口径预算管理是指将政府全部收支都纳入预算管理,它关系到公共资源配置、国家方针政策制定和公众利益实现。近年来,河南省政府预算管理逐步向这一方向推进,但是还存在编制审批程序不统一、涵盖范围不完整、综合统筹难度大、非税收入征缴缺乏强制力等问题,应通过加强制度建设、提高预算的完整性、强化综合预算管理、增强预算透明度、统筹推进市县预算管理等途径不断深化全口径预算管理。     

提高预算透明度，促进党风廉政建设

财政预算公开透明，一直是热点话题，社会呼声很高，各级政府也尝试破题。2007年施行的监督法，将人大对财政预算的审查监督具体化；2008年实施的政府信息公开条例，为提高财政预算透明度、建设阳光政府提供了制度保障。公开已成大势所趋，特别是日前召开的国务院常务会议研究部署进一步推进财政预算公开，其中特别要求地方政府及部门比照中央做法，做好财政预算和“三公”经费等的公开。本文拟就深化预算制度改革，提高预算透明度，促进党风廉政建设等方面问题作些探讨和思考。     

“规划-计划-预算”三位一体的项目预算全过程管控模式探索与实践

项目预算管理是个涉及面广、周期长的复杂的系统工程，该文紧紧抓住项目预算管控过程中存在诸多难点，基于闭环管理，提出了“规划-计划-预算”三位一体的项目预算全过程管控模式，把预算控制主体前移，依托信息化技术平台，通过事前的准入机制、事中的执行跟踪约束、事后的考评稽核．科学策划了项目从前期规划、审查、储备、计划、设计、物资、施工、结算、决算、转资等各环节的管控体系，系统规划、重点突破，从而提升公司的价值创造能力。     

对现行财政决算体系弊端的思考

为适应政府收支分类、部门预算、国库集中支付等财政财务改革需要,财政部建立了比较成熟的财政总决算和部门决算报表体系.但财政总决算工作存在的费时、费财,数据的不真实性,重视财政总决算、轻视部门预算等弊端也体现出来.应加强人员素质的培养和部门决算管理,由国家统一开发行政、事业单位的财务软件并和财政会计系统、财政决算系统兼容,重视数据分析和事后监督以及决算后对各种"共性"问题的归纳、总结,以提高部门决算信息质量,达到国家构建公平、高效、规范、透明、全面、科学、实用财政决算体系的目标.     

如何完善人大全口径预决算审批监督

党的十八大报告对我国人大工作提出新要求,重点是完善全口径预决算的审批监督。党的报告对人大全方位加强对政府资金的监督是第一次,引起强烈的社会反响。国家的一切权力属于人民,此举也是人民当家作主的实现形式之一。完善全口径预决算的审批监督是党对人大工作提出的新的高要求。本文通过对当前预决算审批监督的现状和不足进行分析,提出完善人大全口径预决算审批监督的建议,有一定现实意义。     

如何加强部门决算工作探讨

部门决算是行政事业单位依据国家有关法律法规及其履行职能情况编制,反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告,是为下一年度编制部门预算做为参考和依据。部门决算管理按照“依法依规、科学规范、统一高效”的原则,由财政部实施统一管理,各级政府财政部门、各部门、各单位依据预算管理关系分别组织实施。在年度终了,各预算单位应当按照本级政府财政部门的年度部门决算工作任务部署,按要求编制部门决算,做到收支真实、数据准确、内容完整、报送及时。     

如何完善人大全口径预决算审批监督

党的十八大报告对我国人大工作提出新要求,重点是完善全口径预决算的审批监督。党的报告对人大全方位加强对政府资金的监督是第一次,引起强烈的社会反响。国家的一切权力属于人民,此举也是人民当家作主的实现形式之一。完善全口径预决算的审批监督是党对人大工作提出的新的高要求。本文通过对当前预决算审批监督的现状和不足进行分析,提出完善人大全口径预决算审批监督的建议,有一定现实意义。     

国务院批转财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》

近日,国务院批转财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》(以下简称《方案》),对全面推进权责发生制的政府综合财务报告制度改革作出部署。《方案》指出,我国目前的政府财政报告制度实行以收付实现制政府会计核算为基础的决算报告制度,对准确反映预算收支情况、加强预算管理和监督发挥了重要作用。但随着经济社会发展,仅实行决算报告制度,无法科学、全面、准确反映政府资产负债和成本费用,难以满足建立现代财政制度、促进财政长期可持续发展和推进国家治理现代化的要求。因此必须推进政府会计改