我国开放政府采购市场的应对策略

我国在2001年加入世界贸易组织之际,曾承诺尽早加入《政府采购协议》（GPA）。由此可见,我国在不久的将来加入GPA已经是必然的结果。届时,我国的政府采购市场将向国外企业开放,中国企业也将有机会进入国外政府采购市场。     

开放政府采购市场的理论与实践

2012年是中国加入GPA(即WTO诸边协议《政府采购协议》的简称)谈判的关键时期。与GPA成员国相比,中国政府采购市场开放实践起步较晚,但基于博弈论和竞争优势论的政府采购市场开放理论,已支持了政府采购的国际化趋势,在此基础上,中国政府采购市场开放实践将进一步展开。而谈判中的不确定性因素,则是影响中国政府采购市场开放进程的关键。     

政府采购制度的六点思考

政府采购制度的实行在发达国家已有二百多年的历史，而且发达国家是在市场经济发育比较成熟，市场体系比较完善的情况下实现政府采购制度的。在我国，虽然《政府采购法》业已出台，但我国政府采购制度尚处于试行阶段，各地分别实行的政府采购还面临着许多问题，诸如政府采购市场开放、政府采购项目范围、政府采购实体及管理体制、政府采购方式，以及政府采购信息系统和监督机制的建立等，亟待加以解决。[编者按]     

我国政府采购框架初具雏型

目前,我国政府采购还处于起步阶段,各种制度还不健全,政府采购实践中还存在这样或那样的问题,并且在经济全球化和贸易自由化的国际背景下,我国面临加入世界贸易组织《政府采购协议》和开放政府采购市场的压力和挑战,但即使在这样的背景下,我国仍然具备了逐步开放我国政府采购市场的条件.具体表现为:     

我国政府采购市场开放的博弈分析

随着经济全球化的深入,我国政府采购市场的开放是经济发展自身的要求。开放政府采购市场,提高国内企业竞争力是我国经济发展的必然趋势。文章运用静态博弈模型来阐释我国政府采购市场开放应考虑的因素,提出建议。     

FTA与GPA在国际政府采购市场开放上的协同效应——以CPTPP与RCEP为例

在当前GPA扩围谈判进展缓慢和主要国家政府采购市场国际化有逆向发展趋势的背景下,以CPTPP和RCEP为代表的FTA越来越多地纳入了政府采购议题,与GPA形成了明显的协同效应,加速了国际政府采购协定的扩围,强化了GPA规则的渗透性与示范作用,推广了GPA的良好管理理念与原则,极大推动了政府采购规则的国际化及国际政府采购市场的开放度。中国应加快推动加入GPA的进程,在FTA框架下对政府采购市场开放进行更多的探索和尝试,重视国际软法在促进政府采购规则统一性中的作用,并完善国内立法,积极参与制定和引领相关国际规则,逐步确立有利于发展中国家参与的规则体系。     

我国政府采购市场的开放与保护问题

中国政府加入世界贸易组织时承诺开放政府采购市场,并于2007年底启动了加入世贸组织政府采购协议（GPA）谈判。本文就中国＂政府采购市场＂的开放与保护等一系列问题作了较为全面的分析和探讨,提出了相应的对策和建议。     

WTO与政府采购的探讨

一、我国现行政府采购存在的主要问题 1.透明度不高,缺乏竞争机制.(1)国内政府采购中存在地方保护主义和部门本位主义等歧视现象.WTO<政府采购协议>的非歧视原则要求政府采购实体保证所有有兴趣的供应商参加竞争的机会均等、待遇同等,政府采购监督管理机关对所有供应商应一视同仁而非厚此薄彼,通过竞争形成有利于买方的竞争局面,最大可能地实现提升采购效率的目标.     

美国经验对我国政府采购市场的启示

随着经济全球化和贸易自由化的不断深入及我国加入WTO的承诺,开放我国政府采购市场已是必然趋势,同时对我国经济与社会发展将会产生重大影响。美国的政府采购制度经过200多年的探索与实践已建立了较完善的体系。对此,我们应以《政府采购协议》为依据,以加入GPA的具体承诺为基础,借鉴美国等发达国家政府采购的理论和方法,循序渐进的开放政府采购市场,尽快完善我国政府采购制度和法规,实行保护性的对外开放政策,并不断提高我国企业国际竞争能力,积极开拓国际政府采购市场。     

浅议我国加入《政府采购协议》的利弊及对策

面对世界经济全球化和市场一体化的趋势,我国加入<政府采购协议>已势在必行.本文对<政府采购协议>进行简要介绍,并就如何进一步建立和完善我国政府采购制度及在加入<政府采购协议>后,如何更好地履行政府采购职能提出了一些建议.     

"入世"与我国原产地规则的对策探讨

我国已经成为WTO的正式成员方，必然要求我国国内立法与之相符。因此，我国政府就必须对目前的国内原产地规则立法作出修改，以适应履行《原产地规则协议》的需要，以便充分利用《原产地规则协议》为我国社会主义市场经济建设服务。有鉴于此，笔者试对如何完善我国的原产地规则提出了若干对策与建议。     

对外商开放我国政府采购市场浅析——兼论加入WTO《政府采购协议》与适度保护民族产业

我国已经加入世贸组织，并且颁布了《政府采购法)，因此，加入《政府采购协议》，开放政府采购市场已成为必然。如何利用《协议》中的非歧视原则及差别待遇与例外条款，参考国际上一些国家的成熟做法并结合新颁布的《政府采购法》的相关规定适度保护我国民族产业已十分重要。     

开放政府采购市场面临的问题与对策

在入世时承诺入世后尽快启动加入GPA的谈判,加入《政府采购协议》,开放政府采购市场是我国入世后的必然选择。这是中国完整履行加入WTO义务的标志,当前,兑现承诺已成为我国政府采购领域的一个重要议题。GPA的宗旨在于建立一个开放透明、公平竞争和讲究纪律的采购制度体系,一个竞争的、开放的政府采购将会使所有成员受益。应该说,开放的政府采购市场也符合我国经济利益的发展。     

我国现行政府采购制度存在的问题及对策研究

2007年12月28日,财政部部长谢旭人代表中国政府签署了中国加入世界贸易组织（WTO）《政府采购协议》申请书,这标志着中国正式启动了加入世界贸易组织《政府采购协议》的谈判。至此,关于政府采购的相关话题,也倍受中国招标行业的关注。本期,我们将刊出两篇通过不同视角审视“政府采购”的文章。     

政府采购的法治之路——政府采购法律制度体系亟待配套与协调

随着我国政府采购制度改革的逐步推进，在全国范围内初步形成了以《政府采购法》、财政部的部门规章和各省市的地方政府规章为核心，以《招标投标法》、《合同法》等其他法律法规为补充的政府采购法律制度体系。由于我国政府采购制度改革起步较晚，现行政府采购法律制度体系仍然存在不少问题。如何为政府采购构建一个完备的法律体系，为政府采购真正实现规范运作奠定基础，已经成为许多专家及关注政府采购人士的一个重点。     

政府采购市场会继续开放吗

近日,有几件事情让在中国的外资高度关注,部分外资可能还会对此感到担忧。一是中央政府采购电脑禁装Windows8操作系统,二是合资汽车将退出中国军队公务车采购。让外资关注的是,这两件事情现在出台,到底释放了什么信号？代表了中国政府的何种政策走向？会不会影响中国在政府采购市场的继续开放？客观来看,通过政府采购来支持国产自主品牌,这是多个国家都会采取的做法。比如美国总统的用车肯定不会用奔驰、宝马,德国政府的用车也不会买卡迪拉克,法国政府则肯定会用雪铁龙或标致。而在中国,政府用车绝大部分是外资品牌,至多是本土合资厂生产的合资汽车。这种情况当然会让一些中国政府高官感到尴尬,这也与中国本土汽车厂商多年来“不争气”有关——只顾着造合资车占领中国市场赚钱,基本上忽略了自主研发和创新。     

WTO《政府采购协议》对上海的影响

1998年12月24日,上海市政府发布了《上海市政府采购管理办法》(以下简称《办法》)。这是上海第一部关于政府采购方面的规章。我国加入世贸组织后,WTO《政府采购协议》将对上海政府采购制度产生什么影响?这是我们不能不研究的问题。一、WTO《政府采购协议》的简要介绍《政府采购协议》的前身是GATT于1979年4月在日内瓦签订的《政府采购守则》。GATT将最惠国待遇原则、国民待遇和非歧视原则、透明度原则等延伸到政府采购领域,成为政府采购领域首次达成的有关各缔约方权利义务的法律框架,为政府采购在法律。     

在开放政府采购市场前，我们要准备什么？

今年，我国对外开放的重大事项之一，就是将在年底正式启动加入世界贸易组织《政府采购协定》（简称GPA）的谈判。记者就加入GPA和开放政府采购市场对我国的新挑战及其国内准备问题，采访了中国法学会WTO法研究会副会长、清华大学教授于安。