从政府和社会的关系浅析限制政府规模的途径

“小政府。大社会”表达的是过度膨胀的政府规模的理念反抗，其实质要求在于如何限制政府规模。从政府和社会的关系来看，社会客观需求和政府主观性决定了政府规模增长的必然性，而过度膨胀的政府会带来一系列负面效应，所以必须保证政府规模被限定在一个合理范围，而我国政府机构改革应以“小政府，大社会”为理念限定政府规模。     

试论当前我国服务型政府的构建

随着改革的深入，改革不仅是初期政府职能范围大小的问题，而是政府角色的定住问题，即政府在与市场、社会以及公民的关系中，到底应该处在什么样的地位。中国原有的政府模式却是典型的管制型模式，因而中国行政改革发展到此时，要解决的主要问题就是政府作为“管制者”与市场经济所要求的政府应该作为“服务者”的角色冲突问题。     

浅论“大政府”与“小政府”的适用逻辑

关于"大政府"和"小政府"的讨论已进行几个世纪,两种政府模式随着历史发展进程不断转换。政府的职能定位和规模大小很难用一个科学的标准进行衡量和评价,简单的用"大"或"小"来定位政府功能与规模有失科学性。综观世界历史,没有哪一种政府模式是一劳永逸的。政府的定位应与社会发展环境相适应,社会不断向前发展,改革永无止境。     

经济全球化背景下中国的选择

经济全球化是历史发展和社会进步的潮流.文章从理论上梳理了经济学说史上关于政府的论述,继而得出结论,"小政府"模式是中国进行市场化改革的理性选择,并论述了小政府模式的具体内容,最后指出了经济全球化条件下中国"小政府"式改革的必然性和"小政府式"改革的目标.     

转变政府职能 培育社会中介

传统观念的政府模式是“全能政府”。其权力和地位是至高无上的，政府管理的触角可以延伸到社会的各个角落，于是形成了“大政府小社会”和“强政府弱社会”的格局。     

新公共管理视角下我国政府与社会关系新模式探析

我国在改革开放前的近30年中,政府与社会关系的模式是典型的"强政府、弱社会"模式.这种传统的政府--社会关系模式存在很多弊端.为了克服这些弊端,我国政府进行了一系列机构改革,逐渐建立起适应我国国情和社会主义政治制度的新型政府--社会关系模式,即建立起"小而强政府,大而强社会"的模式.     

“小政府大社会”辨伪

近年来,“小政府大社会”的观点被很多专家学者推崇备至,成为探讨改革方向的一个流行语。     

政府规模与政府机构改革

从国家(政府)与社会的关系来看,不断增长的社会需求和政府自主性决定了政府规模增长的必然性。但是政府规模的无限增长会导致诸如财政赤字和官僚主义、政府职能过度分化和难以协调、政府权力的寻租行为等负面效应。我国政府机构改革应该在突破“小政府、大社会”框架限制的基础上,树立以下基本理念:明确政府提供公共物品的职能;切实转变政府职能;明确政府职能转变是一个动态发展的过程;以社会力量的自我完善和发展来制约政府规模的增长。限制政府规模是我国机构改革实践的核心问题。透过历次机构改革中关于如何限制政府规模这一问题而作出的…     

当前环境形势与七大环境经济政策

30年来中国的改革历程，从某种角度看是一个从中央向地方“放权让责”的利益调整过程。通过向地方分权进而促进地方政府问竞争的改革模式，被认为是造就中国经济繁荣的重要因素之一，在目前传统财税制度下，地方政府的税收主要靠GDP，“短期行为的决策导向”必然决定他们为争“任期内效益最大化”。     

迈向服务型政府的重要一步——浙江行政审批服务中心建设情况的调查与思考

行政审批服务中心的建立和发展过程，凸现的是从管理型政府向服务型政府、从“大政府小服务”到“小政府大服务”这样一个公共服务演进的实践。[编者按]     

“小政府 大社会”：石狮市政府管理体制改革的探索

石狮市是我国县乡机构最为精简的县级市之一。作为福建省综合改革试验区，自1988年建市之初，石狮市按照“小政府、大社会”的基本要求建立行政管理体制。石狮市在对政府职能进行合理定位、合理设置机构、严格控制编制、完善核编制度、改革政府行政审批制度、公务员选拔等方面取得的经验，对我国推进县乡党政机构改革具有重要的借鉴意义。     

地方政府机构改革的路径选择

对于一个政府主导型的后发性现代化国家，尤其是正处于转型期的中国而言，推进机构改革，改革在某些方面仍相对滞后的政府体制，建立一个高素质的政府，不仅是政治体制改革的必然要求，同时也是经济体制改革和巩固经济体制改革成果的客观需要，而随着我国市场化改革的继续深入和民主政治的不断发展，与高度计划经济体制相适应的集权型政府体制已逐渐被打破，地方政府在整个社会进步与发展，尤其是区域经济的繁荣所起的作用越来越大，所以做好地方政府机构改革工作，既是先期中央机构改革工作的延续和深化，也是巩固中央机构改革成果，适应我国经济与社会发展，尤其是WTO运行规则的需要，那么当前我国的地方政府机构改革究竟选择什么样的路径才是一种理性的行为呢？在理论上对这种问题进行思考，分析、无疑会启发我们的实践。     

论“小政府、大社会”

“小政府、大社会”（或称“大社会、小政府”），既是马克思主义的社会经济系统观，也是我国经济体制改革和政治体制改革的一项重要试验，作为新的社会经济系统观，其有着丰富的思想渊源和理论依据；作为新的经济政治体制，它与社会主义市场经济一起，首先在海南经济特区进行了试验，并在实践中不断调整完善。历史已表明，“小政府、大社会”这种经济系统观，反映了市场经济社会下，“政府”与“社会”的内在联系及相互作用规律；实践也已证明：建立“小政府、大社会”这种经济政治新体制，是建立和发展社会主义市场的客观要求。海南建省办…     

春风吹暖千万家——桂林国家高新区七星区“春风行动”侧记

“用工荒”——近来,媒体频繁报道：多个省市,尤其是沿海地区普遍出现“用工荒”…… “招聘热”——在桂林国家高新区七星区,从2010年2月25日起,这个词就与“用工荒”形成了鲜明对比…… “小政府、大社会”——这是前国务院总理朱镕基提出的体改理念。随着社会主义市场体制的逐步建立和完善,“小政府、大社会”的格局已成共识,政府服务功能的重要性也日渐凸显。桂林国家高新区七星区用事实不断证明：“小政府”其实大有作为……     

改革攻坚年的政府改革--在中国(广东)政府管理创新国际研讨会上的发言提纲

中国要建立完善的社会主义市场经济体制，当前必须解决改革中的深层次矛盾和问题。政府改革滞后是各项改革的主要矛盾、主要障碍。政府改革已成为当前深化改革的核心和重点。深化政府改革要实现“五个转变”：理论创新，观念大转变；政府行政内容和方式的根本转变；政府机构设置的大转变；政府管国资管国企手段的大转变；人事干部制度的大转变。目标是建立公共服务型政府。     

壮大社会力量

新一轮机构改革的大幕已经拉开。上海将按照中央的要求,组织实施区县机构改革,其力度之大前所未有。改革并不是简单地并撤机构、调整人员,而是要从根本上转变政府职能。浦东从开发开放之日起,就一直在大胆探索,摸索小政府大社会的模式。从2005年起,新区结合综合配套改革试点工作,先行先试,在发展推动社会组织,壮大社会组织这一中间力量方面,进行了卓有成效的尝试,迎来了社会组织不断发展的可喜局面。     

试论宁波市公共服务的实践解析

近年来，宁波市政府在社会职能的履行方面，为了提供更多的公共服务产品，加速形成“小政府、大社会”的模式，让社会公众和各个方面共同参与公共事务的治理，使部分社会性职能通过市场机制配置给中介组织去承担，减轻政府的负担，降低政府的运作成本，实现公共管理提出的效率、公平、效益等方面目标，率先在全国进行公共服务创新实验，取得了重要突破。以下三个公共服务创新实例，     

西部地区中小城市社区发展模式探讨

建立政府与社区互动模式。目前,我国社区建设组织管理体制仍停留在社区服务的架构之中,为了适应社区建设的发展需要。社区管理组织的理想模式,应是纵向组织体系与横向组织网络的有机结合。即:采用政府参与的纵向管理组织体系和横向的社区居民自治管理组织同步与协调发展的纵横相接的社区管理组织模式。这不仅能够充分发挥现行的市、区、街纵向管理组织体系在社区建设中的巨大优势,而且符合我国“小政府、大社会”的改革目标。     

试论“辖区经济”的理论意义及其难题与对策

要说明“辖区经济”发展战略的理论和实践意义，先要对“辖区经济”战略的内涵作出探讨。所谓“辖区经济”发展战略。就是城区一级政府根据社会主义市场经济的发展要求，依照“小政府、大社会、大市场”的行政改革方向，面向全辖区而提出和实施“大经济、大发展、大服务”的经济社会发展战略和基本思路。     

树立以人为本改革观 促进社会和谐发展

2005年，是温总理政府工作报告确定的“改革年”，也是中央提出构建社会义和谐社会的开局之年。改革与和谐两者关系非常明确．以改革促和谐，特别是要通过改革．破除体制机制的障碍，为构建社会主义和谐社会提供有力的体制保障。改革开放以来，早期的大部分改革措施都获得了广大人民群众的欢迎和支持．