21世纪中国矿产资源产业的定位与政策目标

中国矿产资源产业如何定位及其政策取向,不仅关系着矿产资源产业本身的发展前景,更关系着中国现代化战略目标的实现和经济社会的可持续发展.本文在分析中国矿产资源产业定位的基础上,通过剖析其面临的形势和存在的主要问题,提出了中国矿产资源产业的政策目标应是保障矿产资源安全供应、提高矿产资源产业的素质和国际竞争力、实现资源环境协调发展.     

矿产资源集约利用政策体系研究

目前,虽然我国矿产资源集约利用已经取得了一定成效,但是传统的高消耗、高排放、低效率的粗放型经济增长方式仍未发生根本性转变,资源问题,特别是重要矿产资源问题已日益成为社会经济发展的瓶颈因素。为了促进和保障社会经济的可持续发展,提高经济社会发展的资源保障能力和服务功能,有必要对我国矿产资源进行集约利用,并从深层次上构建促进我国矿产资源集约利用的政策体系。     

我国矿产资源规划功能定位与目标优化

矿产资源规划首先需要明确其功能定位、实现其目标优化,功能定位的不清晰、目标设置不合理将从根本上削弱矿产资源规划指导矿产资源勘探、开采活动的有效性。我国矿产资源规划制度的多部门、多层次特征放大了问题的强度和效度,明确功能、优化目标体系是提高矿产资源规划有效性的前提条件。     

关于建立中国矿产资源储备体系的政策思考

矿产资源储备对保障国家安全和经济安全意义深远.储备的对象包括短缺矿产和优势矿产,储备的形式分为矿产品储备和矿产资源战略基地储备.影响矿产资源储备的因素复杂多样.中国矿产资源储备的政策体系应当涵盖立法、运作与管理体制、储备体系、补偿机制、资金筹措和信息平台等多个方面,需要借鉴国外成功经验,结合国情周密部署.     

我国矿产资源政策若干问题的探讨

在总结建国以来各个时期矿产资源政策制订和实施的实践经验的基础上,文章分析了矿产资源政策在国家经济体系中的地位和作用,政府在矿产资源勘查中的地位和作用,矿产资源开采主体的选择等问题,并提出了对矿产资源政策结构调整内容完善的建议.     

我国矿产资源保护政策回顾及未来取向

我国的矿产资源保护可划分为4个阶段,即统一管理阶段、条块分割管理阶段、改革探索阶段和法制化管理阶段。根据国内外资源供需形势及发展趋势我国未来矿产资源保护政策取向,应是科学规划,稳步实施“开源”和“节流”、严格探矿权采矿权管理、从源头遏制矿产资源勘探开发中的私挖乱采和浪费资源现象、完善矿产资源税制改革,全面推行有偿使用制度。     

我国矿产资源区域政策实施效果研究

矿产资源勘查开发状况与我国的区域经济政策、区域矿产资源勘查与开发政策密切相关。１９５０～１９９８年,我国区域矿产资源的勘查与开发政策同我国区域经济政策一样,大致分为二个时期五个阶段,即以十一届三中全会为界的前后两个时期;前期又可以１９５７年和１９６５年为界分为三个阶段;后期则以１９９２年为界分为两个阶段。文章认为,矿产资源勘查与开发利用状况不仅受控于区域经济政策,而且是区域发展的组成部分和促进区域经济发展与决定生产力布局的重要的决定因素     

青海南部地区矿产资源开发利用与政策建议

青海南部地区是青海省经济发展较为缓慢滞后的地区,矿产脊源开发是促进该区经济发展的主要途径之一.该区与国民经济发展相关的金属矿产资源丰富,找矿潜力巨大,但目前勘查程度和开发利用程度均较低,近期应积极争取国家、省财政支持,加强矿产资源前期勘查和基础设施建设,尽快编制青南地区矿产资源总体规划.在资源开发中应以附加值高的矿种为主,坚持规模开发和集约利用,适当延长矿产品加工产业链,并做好综合利用和环境保护工作.     

我国矿产资源原产地补偿政策体系框架设计

在总结分析矿产资源原产地补偿相关概念的基础上,遵循对需要解决的实际问题要有针对性、符合相关学科的理论、处理好与现有相关概念和政策的关系、尊重有关名词的历史沿革和文化习惯、尽可能与国际上的相关概念接轨等原则,界定了矿产资源原产地补偿政策体系的概念。并针对矿产资源原产地补偿政策体系框架建立的总体目标、补偿的内容、补偿的主体,结合我国矿产资源原产地补偿的现状,从资源补偿、生态环境补偿和资源所在地经济补偿三方面设计了矿产资源原产地补偿政策体系框架。     

市场经济与矿产资源管理

我国矿产资源人均占有量少,且结构不平衡,本世纪末下世纪初,我国经济处于快速增长时期,如资源问题处理不当,有可能产生严重的资源危机。因此,加强资源管理,提高资源使用效率就成为摆在我们面前的紧迫课题。在市场经济条件下,既要重视矿产资源的资源性管理,又要加强矿产资源的资产化管理,特别是由于矿产资源的特殊性,在市场经济条件下,要加强国家对矿产资源的宏观调控     

我国优势矿产资源调控政策的思考

我国优势矿产的开发利用不仅促进了地方经济的发展,也为世界经济发展做出了重大贡献。长期以来,部分优势矿产超负荷开采,大量出口,储量消耗过快,静态保证年限下降,价格被严重低估,国际竞争力下降。需要切实加强调控,坚持统筹协调、严格规范管理、保护生态环境,营造良好的市场环境。     

加强青藏高原矿产资源勘查与研究保障国家资源供应

在21世纪我国工业高速增长和社会经济发展对矿产资源需求量不断增加,而东部地区的主要矿产资源日益匮乏的形势下,寻找新的矿产资源接替基地已成为实施国家战略储备和可持续发展的必然要求。青藏高原地区的成矿地质条件优越,矿产资源丰富,是我国最具大型、超大型矿床的找矿远景区域。因此,急需将青藏高原地区矿产资源勘查提到国家宏观决策的议事日程上．提高对青藏高原矿产资源勘查重大意义的认识,加强青藏高原地区国家战略性矿产资源的勘查评价与开发,提升为近期(十年内)我国矿产资源的战略接替基地。     

我国矿产资源配置中的双重机制

本文主要从历史和现状两个角度来论述市场和政府两种机制在我国矿产资源配置中的作用。在矿产资源配置中,政府和市场两个机制应该同时管,尤其是在我国目前法律尚不健全,市场发育不完善的形式下,为了保证矿产资源的优化配置,在注重市场调节这一机制作用机制的同时,政府宏观调控更是一刻也不能松懈。     

关于矿产资源资产和产权问题的若干思考

文章把矿产资源资产的产权分为所有权和使用权 ,由所有权产生的资产是自然资源价值 ;由使用权产生的资产是投资形成的价值。同时提出国家对矿产资源所有权的行使要考虑五项国家目标 ,不能单纯考虑经济目标 ;国家对矿产资源所有权的实现有矿地地租、矿权金等 6种形式。矿产资源使用权资产的主体是企业 ,由国家投资形成的使用权资产 ,应当由国家国有资产管理部门管理。     

有关矿产资源节约与综合利用的思考与建议

矿产资源节约与综合利用对于缓解我国资源压力,保障国家经济和资源安全等方面都有十分重要的意义。我国矿产资源开发利用总体水平有了较大提高但发展不均衡,关键技术攻关初见成效但全国水平差异较大,法律法规政策的引导和鼓励作用初见成效。存在着矿产资源综合开发利用总体水平偏低,矿产资源开发利用产品的科技含量和附加值较低,综合利用技术缺乏等问题。应健全矿产资源综合利用法律法规政策,进一步明确相关法规概念,适时开展全国矿产资源综合利用调查,加大技术研发力度和研发深度,制定和完善相关评价体系和标准体系,用以促进矿产资源节约与综合利用,使我国矿业发展走向新的阶段。     

以新型矿产资源观推进地矿经济发展方式的转变

新型矿产资源观含五个有机内涵,即：矿产资源的基础观、稀缺观、系统观、发展观、持续观。树立新型资源观必须始终坚持以科学发展观为指导,在经济全球化和知识经济背景下,高站位思考,超常规谋划,统筹兼顾,创新发展,立足资源、发现资源、延伸资源、超越资源。通过灵活运用新型资源观梳理传统资源,吸纳新兴资源,激活闲置资源,把资源优势转化为经济优势、产业优势、竞争优势、发展优势,加快经济发展方式的根本转变,推进地矿经济的跨越式发展。     

关于矿产资源开采顺序的经济分析与政策调控

在局部均衡的理论框架下,研究了资源矿山拥有者对不同品位矿山的最优开采顺序,得出如果以利润现值最大化为目标,那么矿山拥有者必须按照开采成本的递增顺序开采,并分析了税收对开采顺序的影响,指出政府可以通过征收资源收入税改变资源的开采顺序.     

浅议完善矿产资源价值管理

关于矿产资源价值问题概括起来有两种:传统的“无价值论”和现代的“有价值论”。传统矿产资源价值观造成以下弊端:①矿产资源长期无偿使用;②矿业生产消耗量大,开发利用水平低下;③国有资源性资产流失严重;④国民经济核算体系不完善。完善矿产资源价值管理的对策:①进一步加强矿产资源价值基础理论的研究,构建矿产资源价值理论体系;②完善资源价值的计量计价方法;③进一步完善矿产资源价值核算办法,建立实物量与价值量并重,分类和综合相结合的国民经济核算体系;④加强资源收益的管理,建立动态的收益管理制度。