房价、地价与土地招拍挂

●就一定时期而言,决定房价的最重要因素是房屋市场的供求关系。土地只是构成房地产的一个生产要素,而要素价格取决于产品价格高低。当前一些城市房价上涨,原因是这些城市的房地产需求(有时候是假性需求)大于供给●招拍挂是采用市场竞争机制显化土地的真实价格,公开了开发商的隐形土地成本,使地价回归其真实水平,其本身不会改变土地供求关系,因此也不会人为抬高地价。之所以显得比协议地价高,一是招拍挂出让的大多是经营性用途的“熟地”地价,协议出让的大多是工业用地,且协议价格往往仅是政府获得的土地出让金,而土地出让金一般只占整个地价的1/4。二是招拍挂出让通过市场竞争剔除了过去协议出让的“权力寻租”部分,相应压缩了部分“关系开发商”的超额利润     

关于“土地转让条件中对投资额度规定”的思考

关于“土地转让条件中对投资额度规定”的思考高海明茅开城《城市房地产管理法》第３８条规定：“以出让方式取得的土地使用权的，转让房地产时，应当符合下列条件……，按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的百分之二十五以上……”（以...     

泸州市国土资源局从土地资产经营入手 推动城市建设发展

四川省泸州市面积12246.9平方公里，总人口460.68万，耕地面积614.91万亩。泸州1983年建省辖市。城市土地收益2001年已突破亿元大关。市委、市政府极其重视土地资产的管理，批准市国土资源局成立国有土地开发公司，专门从事城市新增建设用地的拆迁、平场和水、电、气、道路、绿化等开发建设，将生地变熟地；成立土地交易中心，将国地开发公司开发的熟地和旧城盘活的土地纳入储备，统一出让，为搞好土地资产经营奠定了坚实的基础。建立“五统一”管理制度。清理整顿原经政府授权经营土地的公司，终止其土地经营权。规定城市规划区内所有建设…     

招拍挂制度环境小议

2011年5月11日,国土资源部发布了《关于坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度的意见》,文件对坚持和完善土地招拍挂出让基本制度,创新和调整土地招拍挂出让方式,促进城市房地产市场健康发展等提出了具体要求。然而,土地招拍挂制度该如何完善、该文件的出台能否有效抑制房价的攀升、房地产市场该如何规范等问题,仍值得深入思考。     

土地招标拍卖出让与杭州市房地产价格上涨关系研究

本文从市场经济的基本规则和房地产价格形成机制出发,理性分析了土地招标拍卖出让与地价上涨、房价与地价之间的相互关系,并理性揭示了杭州市房地产价格上涨的真正原因.我们认为土地招标拍卖出让不存在推动地价上涨的内在机制,房地产价格上涨也并非是地价成本上涨引起的,市场经济条件下房地产价格形成与上涨是由价值规律和市场供求关系决定的,房地产价格上涨的根本原因是城市社会经济发展引起房地产市场供求关系变化的结果.     

“土地财政”该休矣

所谓“土地财政”，是指一些地方政府财政收入来源过度依赖房地产收入的情形。特别是发达地区地方政府，从土地上产生的收入占到地方财政收入的一半以上。地方政府近乎无成本地从农民手中征地（农民获得土地补偿金仅占土地转让收入与增值收入的2％～3％，相当部分地区还不到2％），然后以“市场价”批租给房地产开发商和各类工商企业。发达地区的政府财政就是一个“土地财政”。     

中国住宅用地出让“两集中”新政研究 ——基于诺奖拍卖理论的准自然实验

研究目的：基于新拍卖理论框架,探究住宅用地“两集中”新政的政策效果,为优化土地调控政策提供参考。研究方法：基于诺奖拍卖理论构建两阶段升价模型和多物品同步多轮加价模型进行均衡策略分析,采用双重差分法评估“两集中”新政对住宅用地出让价格的影响。研究结果：（1）在短期内,“两集中”新政使城市住宅用地出让单价仅提高0.087%～0.407%,使城市住宅用地出让总价仅提高0.086%～0.394%;（2）竞拍起始价设置越高,住宅用地成交单价和总价也越高;（3）联合竞价人在住宅用地市场上比单一竞价人更具有优势,是提高住宅用地出让价格的重要原因;（4）异质性研究表明,“两集中”新政主要影响了北京、上海、广州等一线城市的住宅用地市场,使一线城市住宅用地出让单价仅提高0.949%,出让总价仅提高0.955%,“两集中”新政对二线城市住宅用地出让单价和总价的影响均不显著;（5）城市供需结构和竞价人的短期非理性行为是抑制“两集中”新政平抑住宅用地出让价格效果的重要原因。研究结论：（1）严格设置最高限价和最高溢价率可促使竞价人理性竞拍;（2）适当提高保证金额度可促使竞拍价格逐渐趋于理性竞争;（3）加大对竞拍企业的资金监管,控制供给水平,能够维护市场总体稳定和平衡;（4）规范地方政府在出让土地中的变相提价弥补财政的行为,能够降低地方财政对出让土地收入的依赖性。     

工业地价新政的多重影响——《全国工业用地出让最低价标准》解析

●《标准》的出台,是近年来发布的直接调控工业用地价格的最强硬的指标。作为价格,它体现了现行条件下土地资源的基本价值;作为“红线”,它是“低价出让国有土地”的判断标准。●《标准》的直接影响在于显著提高工业用地出让价格,打击低价出让土地行为。同时,有利于发挥土地政策对区域协调发展的宏观调控作用,推进区域间协调发展。●《标准》的目的是利用价格机制,严控工业用地供应“闸门”,它的一系列规定迫使多数工业用地集中布局,促进了地方政府“熟地出让”,也引导企业以租赁或短期出让的方式获得工业用地。如果这一目的实现,必能抑制工业项目滥占土地的现象,压缩工业用地规模。     

土地出让方式对中国地方政府财政收入的影响研究

研究目的：分析比较土地出让方式对地方政府财政收入的差异性影响。研究方法：博弈分析和经济计量分析。研究结果：（1)不同的土地出让方式在价格上存在较大差异。（2)通过协议方式出让土地对政府财政税收存在正向影响,该影响的长期效果显著;通过“招拍挂”方式出让土地对财政税收短期内存在正向影响,该影响的长期效果不显著。研究结论：协议出让土地对政府的短期回报较低,但可创造长期稳定的税收收益,并带动该区域内其他相关产业的发展;“招拍挂”出让土地可为政府带来较高的短期税收收益,但长期回报率较低。     

预告登记制度在抵押贷款中的应用

案例介绍 A公司以具有使用权的土地开发房地产项目作为抵押向B金融机构申请房地产抵押借款500万元。经调查，A公司现有注册资本1350万元，资金雄厚，社会信誉好，法人代表品质优，在各金融机构中无借款及其他不良信用记录。此次所开发项目用土地是以1130万元竞价所得出让50年商业用土地使用权。各项证件齐全，预计总投资3710万元。     

是规范,也是引导——《国土资源部关于坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度的意见》解读

文件出台的背景 众所周知,近几年来中央高度重视房地产市场调控工作,同时对完善国有土地出让方式、稳定地价多次提出明确要求.仅2010年,中央就先后下发<国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知>(国发(2010]10号)和<国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知>(国办发[2010]4号),明确提出"在坚持和完善土地招拍挂制度的同时,探索'综合评标,、'一次竞价'、'双向竞价,等出让方式,抑制居住用地出让价格非理性上涨".     

"空地"能不能转让--《城市房地产管理法》第三十八条探讨

《城市房地产管理法》第 38条规定 ,以出让方式取得土地使用权的,转让房地产时,应当符合两个条件：一是按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金,并取得土地使用权证书;二是按照出让合同约定进行投资开发,属于房屋建设工程的,完成开发投资总额的 25％以上,属于成片开发土地的,形成工业用地或者其他建设用地条件。 　　据此规定,权利人取得土地使用权后,未完成开发投资总额 25％以上,以及未形成工业用地或者其他建设用地条件的土地使用权 (简称“空地” ),是不能转让的。土地行政主管部门对“空地”转让不能予以确认和保护…     

应当减少毛地出让

应当减少毛地出让吴伟坤目前毛地出让存在三方面问题：一是毛地出让中，政府获取的土地收益不充分；二是毛地出让不利于市场竞争机制的引入；三是毛地出让中存在着一些难以解释的法律性问题。毛地出让已不能适应当前土地使用制度改革的要求。所谓毛地出让，就是将待开发土...     

唐山房地产价格影响因素分析

本文从房地产价格影响因素的定性分析入手,对影响唐山房地产价格的因素进行灰色关联度分析,通过与其他城市的比较,得出唐山房地产价格主要由城市经济发展水平决定,投机因素较少,具有稳步上升的空间。政府应大力发展经济,提高人均可支配收入,促进房地产市场健康稳步发展。     

地方政府土地财政依赖一定会推高城市一级土地市场化水平吗? ——基于2003—2015年中国省级面板数据的检验

研究目的：在深入分析地方政府土地财政依赖对城市一级土地市场作用机理的基础上,利用2003—2015年中国31个省（市、区）（不包括港澳台地区）的面板数据进行计量检验,测定地方政府土地财政依赖度对城市一级土地市场化率的影响程度。研究方法：计量经济分析方法。研究结果：为弥补地方政府土地财政缺口的刚性需求,地方政府领导人会权变地选择一级土地市场上各类用地的出让方式和出让量。土地财政依赖度与城市一级土地市场化率之间存在倒U型关系。研究结论：当土地财政依赖度与一级土地市场化率均较低时,地方政府会在一级土地市场上出让土地时适当增加“招拍挂”的比例,从而在提高土地财政依赖度的同时提升一级土地市场化率;当土地财政依赖度较高但一级土地市场化率较低时,地方政府会增加一级土地市场上“招拍挂”的比例,在降低土地财政依赖程度的同时提升一级土地市场化率。     

泉州市经营城市 建设城市

泉州市通过实施旧城改造,开展市地整理,由政府高度垄断土地一级市场,实行统一规划、统一征用、统一开发、统一出让、统一管理,并合理分配土地收益,有效把握和调控城市土地供求关系,显化     

杭州市土地招标出让博弈实证分析

在土地使用权出让3种方式中,招标是富有良性竞争的一种方式.以杭州市为实例结合博弈论建立的土地使用权招标出让不完全信息静态博弈模型,通过对博弈均衡的分析指出土地招标出让时投标人越多,越有利于充分实现土地价值;同时城市与城市之间以及大城市内部不同片区之间竞相出让土地的博弈结果,导致土地供给总量过大、土地价格下跌、土地资源浪费、土地效益降低,故土地出让宜采用束放策略.     

"浙江现象"与土地供给关系的经济分析

本文在调查和资料分析的基础上，论证了浙江省土地供给能够基本满足经济发展的需要，以房地产价格高涨为特征的“浙江现象”并非由土地供应不足造成的。通过对土地拍卖过程中土地价格异化的成因分析，提出了合理调控浙江省土地供给的政策性建议。     

从1500万到3.6亿——新乡市土地资产运营收益跃升的背后

河南省新乡市土地收购储备工作从２００１年４月正式启动。此前的１０多年，政府对土地一级市场一直垄断不起来，土地供应权分散在一些部门和单位的手中，多头供地、私下交易屡禁不止，土地有形市场门庭冷落，政府每年的土地收益一直徘徊在１５００万元左右。实施土地收购储备一年多来，市政府垄断土地一级市场的能力不断强化。目前，新乡市在城市规划区内已收购储备土地１０４６亩，投入收购资金达１．６亿元，通过规划部门划入红线旧城改造土地７５０亩，以招标、拍卖、挂牌方式出让土地１０宗９４９亩，合同出让价款３．６亿元，其中：招…     

四面八方

四面八方自贡市政府颁布外商投资企业用地管理暂行办法隆万荣四川省自贡人民政府为了加强对外商投资企业用地的管理，保护外商投资企业用地的合法权益，进一步发展土地市场，根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《中华人民共和国城市房地产管理...