积极推进农业结构调整提高农业的质量和效益

当前，农业和农村经济已进入了一个新的历史发展阶段。农业发展已由受奖状约束向受资源约束和市场双重约束转变；农业正在由传统农业向现代农业，由粗放经营向集约经营转变；主要农产品供给已由长期短缺向总基本平衡、丰年有余转变；农民收的增长，已由主要依赖农产品产量的增加，开始向依靠调整结构和发展多种经营转变。调整农业结构，提高农业的质量和效益，是面向农业现代化，面向整个国民经济调整和世界范围的农业科技革命，进入新时期农业发展的一项长期任务，是解决当前农产品质量不高、价格下滑，农民增收乏力的根本出路。吴忠市地处宁夏腹地，黄河灌溉条件得天独厚，是宁夏经济核心区重要组成部分，是商品粮和农副产品生产基地。农业资源优势的发挥事关吴忠经济发展全局。     

影响现代农业发展的土地流转制度分析

现代农业是世界农业发展的基本趋势,已成为我国农业发展的方向和亮点。从现实上看,农村现行的许多制度还不能适应现代农业建设的需要,最突出表现是农民的土地使用权法律保障缺乏,现行的土地流转制度与政策难以适应现代农业的发展要求。土地流转制度滞后已在很大程度上影响到生产力的发展和现代化的进程,加快土地流转制度创新已成为当务之急。为此需要创建的是有助于农业规模经营的农地制度,以进一步稳定农村土地承包关系、积极引导土地承包经营权有序流转、强化土地流转的管理和服务、慎重进行土地承包经营权的转让。     

适应农村经济发展,创新我国农业税制

从近期看,主要是配合农村税费改革,完善现有农业税制。对在耕地上从事农业生产获取的农业产品收入征收农业税。新的农业税条例需要修订完善以下内容:(1)农业税的纳税人应重新确定为承包土地从事农业生产取得农业收入的承包经营户和单位(包括法人、自然人)。(2)农业税的计税依据继续确定为计税面积和常年产量。计税面积必须是承包经营户或单位承包后用于农业生产的土地面积,对纳税人承包土地后因自然灾害损毁的土地和国家征占的土地以及其他原因减少的土地,应依法核减其计税面积、计税常年产量和农业税任务。计税常年产量应以近5年的平均实际…     

有效的土地流转机制构建探究

土地是“三农”问题的核心所在。土地是农业生产中不可替代的、最基本的生产资料,是农民的命根子。在我国农村土地的制度刚性、均田承包形成的超少经营格局、农村土地流转存在诸多问题的前提下,为了鼓励农村土地适度规模经营,为了实现与国际接轨、保护耕地资源、顺应建设社会主义新农村的要求,促进农业生产经营的专业化、规模化、标准化、集约化,构建有效的土地流转机制便被提上日程。本文就农村土地流转存在的问题进行了分析,同时提出了如何探索有效的土地流转机制。以此积极推动农村土地流转,加快传统农业向现代农业转变步伐。     

论我国农村土地流转模式及其选择

农民、农村和农业问题是中国社会的基本问题，而土地制度又是这些基本问题的核心，它是农村中农业生产、经营、收入分配和社会保障等制度安排的基础。无论是从理论上讲，还是从实践上看，股田制能够较好地解决当前我国农村家庭承包经营责任制面临的突出问题，这对促进我国“三农”问题的解决具有重大意义。股田制应该作为我国目前最主要的农地流转形式。     

论农业结构调整的原则

进入 90年代以来 ,随着农业的连年丰收而来的是国内大多数农产品供求关系发生了转折性变化 ,由过去的全面短缺走向结构性或地区性过剩 ,农业发展的主要制约因素 ,从以往的资源约束转变为受市场和资源双重约束 ;这使得农业发展的目标与农民增收的目标出现了不一致 ,增产不增收 ,农民收入增长幅度回落 ;收入产出弹性下降 ,农业创造收入的能力呈现减弱的趋势。为了解决这些问题 ,必须对农业结构进行调整 ,这是我国农业和农村经济发展新阶段的中心任务。为了使农业和农村经济结构的调整健康发展 ,应坚持以下几项原则。1、坚持因地制宜、比较优势…     

对黑龙江垦区农场土地流转改革的几点思考

土地资源是国有农牧场的立场之本。怎么整合和利用这一资源是我们农垦企业一贯探索的重要课题，农场的土地机制过去曾几度调整和改革，在特定的阶段都发挥了成效。随着经济的发展，社会的进步，农场土地管理机制再次出现了不能满足发展的需要。土地再次流转改革聚焦职工的关注，事关企业的发展和社会的稳定。本文是以黑龙江垦区为例，探讨了发展现代化大农业条件下，黑龙江垦区土地承包经营权流转问题，并提出了相关对策。     

贫困地区农村土地租赁模式的选择

一、农地改革实践的启示我国于２０世纪８０年代开始实行的家庭联产承包责任制，最初是一种生产方式的变革，承包被认为是农业经营体制的一种“搞活”。所谓“联产承包”，即农民必须保证产量，保证上缴“公粮”（可视为“实物租金”），只是不再由集体组织生产、分配产品，而是由农民自己组织生产，分配时“交够国家的，留够集体的，剩下的归自己”。这从租佃模式上看，是一个产量相对确定、信息完备、基本不存在经营风险的固定租金契约，即在产量相对确定的情形下，土地承包方向发包方交纳固定数额的租金。这种固定租金契约模式的家庭联产…     

浅谈农村土地纠纷产生的原因及对策

黑龙江省农村实行家庭联产承包责任制后,在第一轮土地承包期内,由于广大农民对土地承包政策了解不够,很少出现土地纠纷上访的问题,即使有一些纠纷,经村委会或乡（镇）协调,也都得到了妥善的解决。从1998年第二轮土地承包开始至今,国家对农村的经济政策进行了重大调整,实行了“税费改革”和“一免两补”等惠民政策,极大地调动了农民群众发展粮食生产的积极性。在农业经济效益前景看好的形势下,农民更加珍惜和重视土地,把土地视为命根子。因此,在土地的得失上,寸土必争,分毫不让,各种土地纠纷问题也随之凸现出来。     

农村土地承包经营权流转的法律问题探析

当前,中国立法上对于农村土地承包经营权流转的规范欠完善,已成为制约农村经济发展的瓶颈。完善中国农村土地承包经营权流转制度对促进中国农业结构调整和农村资源的优化配置,促进社会主义农村市场经济的发展具有重要意义。针对土地承包经营权流转中存在的相关法律问题进行分析与研究,力图从法律层面,提出完善农村土地承包经营权流转法律制度的对策,以此促进整个农村土地承包经营权流转制度的完善。     

我国农业合作经济的发展经验与未来取向

合作制经济是马克思主义对未来社会农业生产组织形式的科学论断,是实现农业现代化的重要途径。农业合作经济具有土地私有制和土地公有制两种不同的发展路径,土地公有制基础上的农业合作经济能够更好地维护土地承包经营权和农民利益,进一步提高农业劳动生产率。坚持土地的集体所有制,以发展壮大集体经济为导向,在规范和完善土地流转制度前提下加快构建新型农业经营体系,是我国农村合作经济发展的理性选择。     

河北省城市化进程中的土地利用问题

城市化是实现现代化必不可少的战略任务,河北经济社会发展受资源尤其是土地资源条件的约束与引导,其城市化进程必然要以发展经济、协调生态环境为前提。健康的城市化过程有利于实现土地资源合理开发、利用、保护及有序转化;而恶性的城市化过程将会导致土地资源浪费、环境污染等问题的进一步加剧。城市化在引起城市用地扩展的同时,还必然引起土地利用     

关于国土资源保护与城乡一体化建设的思考

一、按照国土资源管理政策，科学编制城乡一体化建设规划 1．保护耕地的任务更为艰巨。当前，随着城乡一体化的建设进程，加上人口的不断增加，社会经济的快速发展，土地资源供给不足的矛盾日趋突出。作为农业生产最最重要的物质基础一土地资源，也必将因农业的冲击而受影响。     

运用地租规律 完善土地承包制度

联产承包制度释放了巨大生产力,促进了粮食生产发展,但却难以适应经济的进一步发展。按人头在数量和质量上平均分配土地不利于适度规模经营和追加生产投资,同时刺激了农村人口增长。实行土地承包时,在数量上按人头平均分配,目的是为了避免占用土地数量不同而造成承包户收益差别。在质量上平均分配,是为了避免由于使用不同等级土地而造成承包户收益差别。笔者认为,只要自觉运用社会主义地租规律,实行土地     

浅论我国农业土地整理的问题及对策

土地资源是一切生产活动的基础,它的整理开发不仅影响到生产力布局的经济效果,而且影响与其相适应的生态环境。当前,土地资源作为不可再生的稀缺自然要素,已成为约束社会经济可持续发展的条件之一,土地资源的持续利用成为促进社会经济、环境的可持续发展的基本出发点,本文阐述了土地整理的涵义,探讨了目前我国农业土地整理的现状及问题,最后对我国农业土地资源整理经济利用的措施做出一些有益的探索。     

对河北省农业产业化发展思路的探讨

通过 2 0多年的改革发展 ,河北省农业和农村经济发展已进入了一个新的阶段 ,农产品供给由长期短缺转变为总量基本平衡 ;农业发展由资源约束转变为资源与市场双重约束 ;农业生产由解决温饱、满足量的需求转向保证总量的基础上提高质量和效益等等。但总的看 ,我省农业产业化水平不高 ,仍处于起步阶段 ,如龙头经济组织发展不平衡 ,基地生产科技含量不高 ,利益机制不健全等。为此 ,农业产业化必须结合农村产业结构调整 ,对产业化经营的主导产业进行合理布局、加大力度 ,走高产、优质、高效之路。1.合理布局主导产业。目前 ,我省的主导产业已初具…     

浅析土地承包经营权对农村土地流转影响

土地是解决三农问题的关键和基础。农村土地承包经营是中国农村的基本制度和党在农村的政策基石。农村土地承包经营权流转是顺应农村生产力发展要求,合理配置农业生产要素的新型农村土地经营形式。在稳定和完善土地承包关系的前提下,如何依法促进土地规范、有序流转,保护好农民合法的土地权益,是当前农业农村工作的重中之重。试图通过对土地承包经营权对农村土地流转影响的分析,提出完善土地承包经营权的建议,为农村土地流转的提供理论和实务参考。     

河南农业发展方式转变的理论分析与科技进步对策

从农业发展方式的概念、发展方式与经营方式以及农业发展方式转变的新内涵三个方面对农业发展方式进行理论分析,阐述河南农业发展方式现状与形成的原因。总体上河南农业发展方式目前还处于主要依靠生产要素投入并已接近临界点的粗放型的增长方式,农业技术水平不高是河南省农业发展方式仍然比较粗放的关键所在。农业技术水平不高主要是由于农业生产条件薄弱、农业结构层次低、资源环境约束,限制了现代农业发展、农民知识化和农业科技化水平低,农业发展方式转变的内在动力不足、农村富余劳动力转移困难,土地经营规模狭小等因素所致。最后提出加速科技进步,促进农业发展方式转变的方向与对策。     

对农业农村经济面临新问题的几点思考

１．我国农业在经历了２０年来的改革开放和持续发展之后，第一次从整体上出现了实质性的变化，即由供给短缺变为供求平衡或供大于求。中央把这一变化称之为农业发展的新阶段，并概括和归纳了若干特征。笔者认为，新阶段最主要也是最根本的特征就是农业发展已经由资源约束转变为市场约束，市场需求不足已成为农业发展的主要制约因素。我们最直接的感受一是卖难，即绝大多数农产品都程度不同地遇到了销售不畅的问题。在我们还在为如何提高农业生产能力苦苦思索，在我们还在为当代人乃至后代人不再经受忍饥挨饿而绞尽脑汁之时，农产品的买方市…     

农村土地承包经营权的流转与农村土地二级市场的构建

随着社会的发展与时代的进步,农村土地承包经营权的流转问题已成为当今社会普遍关注的焦点。其在为农民带来效益的同时,一些问题也随之产生,出现了流转无序、流转非法等现象。为了今后农村更好的发展和进一步走向农业现代化进程,借鉴国外土地流转的成功经验,完善土地流转的相关制度,并建立公开、公平的农村土地二级市场,已成为亟待解决的问题。