四个“小金库”引发的思考

近期审计检查中发现,私设“小金库”的问题在一些单位仍很严重,特别是分布在县（市）的中、省直属单位尤为突出。 为何私设“小金库”现象屡禁不止呢？究其原因,主要有以下几种： 一是内控制度不健全,执行不得力。由于这些单位远离主管部门,加之内控制度不够严密,造成其单位主要领导人权力相应增大,私设“小金库”机会增多。 二是外部监督力度不够。有审计权的上级审计机关,受机构、人员的限制,每年的审计覆盖面很小。 三是法制观念淡薄。由于上级主管部门对法律、法规宣传不够,没有系统地组织学习和落实,下级单位也不能自觉地学…     

几张假发票引发的“小金库”

几张假发票引发的“小金库”晁秀嘉最近我们在对Ｈ地区供销储运总公司进行审计时，对其下属化肥购销公司（以下简称购销公司）的几张大额费用开支单据产生怀疑，通过深入细致调查，从而挖出一个金额达６１７８０元的“小金库”，使该公司费尽心机、巧妙隐蔽，自以为手段高...     

"立顿"引发标准思考

近日，《环球时报一生命周刊》称，“美国一项最新研究发现：许多速溶茶里的氟化物含量超标，过量饮用会引发骨骼氟中毒。”据报道，美国华盏顿大学医学院教授迈克维特对美国市场上不同品牌的速溶茶做了测试分析，结果发现，很多品牌的速溶茶中，氟化物的含量叫人大吃一惊：美国环保局规定，饮水中每升所含有的氟化物最多不得超过4ppm。ppm表示一百万份重量的溶液中所含溶质的重量，美国食品和药品管理局所规定的瓶装水及饮料中每升所含氟化物标准则是不得超过2．4ppm。而市场上销售的“立顿”普通型速溶茶的氟化物为每升含6．5ppm，大大超过了以上标准。维特教授还发现，中国的砖茶中，氟化物的含量也很高。     

"非典"引发的再思考

讨论了经济发展、社会发展和可持续发展的关系,提出北京应在内容上丰富政治功能,在地域上分散经济功能,在制度建设和管理上强化社会功能,在市政基础设施建设上增强生态功能.     

"皇粮"问题引发的思考

2007年4月的一则消息:从本年度开始,中国消费者协会(简称中消协)所有的运营费用将从中央财政拨付的750万元资金中支取,成为惟一     

浅议"小金库"治理

久治不愈的"小金库",是寄生在社会主义市场经济领域的一颗毒瘤,今年4月,中共中央纪委、监察部、财政部、审计署联合印发<关于在党政机关和事业单位开展"小金库"专项治理工作的实施办法>,再次掀起大规模的专项治理活动.本文试图从"小金库"的危害以及难以根治的原因入手,对症下药,寻求治本之道,提出一些专项治理的意见和建议.     

"小金库"挖掘记

电视里黄宏的“藏钱”小品,让我忽然想起了那次挖掘“小金库”的过程。记得那单位也算有些规模,负责好些个建设项目。开始我们按部就班地审计,虽没发现什么重大问题,但“小毛病”总也找了不少。按说这样勉强也可“交差”了,但对方频繁却毫无意义的倒账,总让人后心透凉,有种说不出的感觉。早就听说这个单位是出名的“铁公鸡”,这从账面上多少也能看出一些。但对方的不温不火,和手续齐全的账务处理,也让我一时找不出什么毛病。虽说是狐狸终究要露出尾巴,但由于时间上的限制,全面详查是不可能的;比较完备的内控制度,也使详查成为不必要;何况也…     

"小金库"缘何屡禁不止

一提到“小金库”,其名声之大,对当今中国人来说,可谓无人不知,无人不晓。几乎人人都认为各单位不应设置“小金库”,但却希望本单位能拥有“小金库”;几乎人人都赞成查处“小金库”,却唯独企求不被查处与己有关的“小金库”;几乎人人都十分清楚“小金库”的危害,只是割舍不下从中可能获取的自身利益。国家有关部门三令五申,不准设置“小金库”,年年也都在着力查处“小金库”,但“小金库”问题不仅屡查屡犯、屡禁不止,而且呈数量越来越多、金额越来越大之势。为什么?它还能得到有效遏制吗?“小金库”历史源远流长“小金库”俗称“私房钱”,有…     

小金库危害大──从一件审计案例中引发的思考

去年,国家审计部门对某部例行审计,并延伸到该部属某局级单位（以下简称该局）。根据审计发现的线索,该局有设帐外帐的重大嫌疑,为此向国务院作了书面报告。国务院领导明确指示,由审计、监察部门组成联合审计调查组,对该局私设“小金库”的问题进行审计和调查。经过审计发现该局存在私设巨额“小金库”和资金管理严重混乱等问题,作为直接审计的参与者,目睹了发生的一切,不能不引发深层灰的思考。一、“小金库”是怎样形成的该局是部属差额补助事业单位,有工作人员４９人,内设１４个职能处室,下设“协会”、“基金会”和“联营集…     

"秘书门"引发的法律思考

今年4月初,EMC大中华区总裁陆纯初和他的高级女秘书瑞贝卡 (秘书的英文名)因工作琐事发生了激烈的争吵。一个月来,一封来自 EMC北京总部的电子邮件在全国所有知名外企中被疯狂转发。瑞贝卡被夸张为”史上最牛女秘书”,现在已经被迫离职,紧接着,该事件的另一主角陆纯初于5月8日傍晚提出辞职。很明显,这次争吵已经被赋予了过于沉重、复杂的意义。     

开启"亚洲之门"引发的思考

以前在中国,一讲到国际合作与交流,首先想到的是教育项目, 或者是在中国办合资企业等等,很少想到走出去。现在,走出去的概念已经形成,但是,欧洲等国家却没有做好准备。怎么办?能否像在中国开设欧洲窗口(如:上海的德     

揪出金融企业的"小金库"

金融企业“小金库”，是指金融企业违反《会计法》和国家有关规定，将应纳入单位法定会计账册内核算的有关收入款项，在单位大本账外另设账户并自由开支的行为。“小金库”的存在，对国家来讲，会使国有资产流失、减少国家财政收入；对单位来讲，说明单位违反国家财经法规、内部管理失控，为挥霍浪费等腐败行为提供了经济来源；对个人来讲，为用公款请客送礼、游山玩水、挪用甚至贪污等违法犯罪行为大开绿灯。对于设立“小金库”，党和国家曾三令五申：必须坚决禁止！但是，许多单位（包括金融企业）在业务经营活动中，仍是屡禁不止，将项目…     

浅谈治理"小金库"的五项原则

“小金库”治理工作要掌握统分有序、通力协作，统筹兼顾、整体推进，点面结合、突出重点，依纪依法、宽严相济，标本兼治、纠建并举的原则。     

治理"小金库"问题之我见

本文根据中共中央纪委、监察部、财政部、审计署联合印发的<关于在党政机关和事业单位开展"小金库"专项治理工作的实施办法>的精神,就机关、事业单位"小金库"的主要表现形式,剖析了"小金库"产生的原因,提出了治理"小金库"应采取的措施.     

高等学校"小金库"问题探索

随着经费来源渠道的多元化,高等学校所属单位存在不严格执行财务管理制度而形成"小金库"的现象.高等学校"小金库"的存在对正常的经济秩序具有很大的破坏性,应该采取多种措施减少甚至根除高等学校"小金库".     

由"私人公司"审计引发的思考

2002年3月,根据群众举报,我们对本区某镇的湖南龙腾鳜鱼发展公司进行了审计。湖南龙腾鳜鱼发展公司的前身是鼎城区某镇龙腾鳜鱼繁养场,组建于1996年,至2000年公司亏损严重,濒临破产。主要是管理混乱,非生产性开支过大,管理者没有将重点放在养殖生产和销售上,只注重向外借款等原因造成的。由于该公司是从镇政府的龙腾鳜鱼繁养场演变的,公司是公还是私争论很大,审计也遇到了较大阻力,主要是公司总经理黄某不提供会计账目和有关账务记录不完整等问题。其后,在区委和纪委领导的大力支持与配合下,审计组基本弄清了龙腾公司的有关问题和情况。审计查出的问题和确定的有关情况,引人深思。     

浅议单位"小金库"的稽查方法

单位私设"小金库"的目的是为了谋取小团体或个人利益,危害巨大.国家曾"三令五申"却屡禁不止,而且越来越隐蔽,给审计及其他查证工作带来了更大难度.但只要了解了其发展规律,并掌握了正确的稽查方法,查处"小金库"会易如反掌.