拭目"十一五"

今年是我国“十五”计划实施的最后一年，也是贯彻落实科学发展观，研究制定“十一五”发展规划的关键一年，10月份，中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议将要研究关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建设。随着时间的推移，“十一五”规划逐渐成为社会各界关注的热点，为了使广大读更加全面地了解“十一五”规划，本刊特意组织了一组相关章，力图从更加宽泛的角度去体会正在编制中“十一五”规划。     

我国中长期发展保障能力的评估理论和方法

目前，我国各级政府已经开始了制定“十一五”国民经济与社会发展规划的工作。“十一五”规划是十六大报告提出全面建设小康社会奋斗目标后的第一个五年发展规划，这个规划制定得如何，对能否打好小康社会建设的基础至关重要。制定好这个规划一定要坚持科学发展观的指导思想，坚持统筹发展的战略。与此同时，也特别重视对保障能力的分析和评估，这一点对区域发展规划来说特别重要。     

民营经济赋予“国民待遇”对策研究

“十一五”规划强调，民营经济是富民经济、强国经济、创新经济，大力发展民营经济是“十一五”期间的重要战略决策。笔认为，为民营经济发展创造良好的“国民待遇”环境，是民营经济发展的关键。为此，必须在法律法规、市场准入、技术创新、信用融资和资产重组等方面采取有效措施。     

苏森副省长在全省“十一五”规划编制工作会议上的讲话

“十一五”规划，是全面建设小康社会目标提出后的第一个五年规划，“十一五”时期也是我国全面建设小康社会承前启后的关键时期。因此，制定和实施好这一规划，对于我省全面建设小康社会、加快推进现代化建设具有十分重大的意义。     

做好规划工作需要处理好六个关系

“十一五”规划是党的十六大提出全面建设小康社会目标后编制的第一个中长期规划，对于全面贯彻落实科学发展观，实现经济社会既快又好的发展具有重大意义。中央经济工作会议也要求“抓紧做好‘十一五’规划和2020年远景目标的制定工作”。今年是“十一五”规划编制最关键的一年，是规划工作的攻坚年。为做好“十一五”规划编制工作，我们需要处理好六个关系：     

关于增强“十一五”规划可操作性两个问题的探讨

我国政府目前正在制定“十一五”规划。从历史上看，尽管每一个五年规划都对我国的经济发展、社会进步起到了很大作用，但无庸讳言，以往的规划普遍存在着可操作性较差的问题。为了响应《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出的“必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。”的要求，有必要研究增强“十一五”规划可操作性。     

"南融""北接"实现滨州科学发展新跨越

“十一五”时期是滨州抢抓机遇、加快发展、实现赶超的关键时期。认真总结“十五”成绩，科学制定实施“十一五”规划，是落实科学发展观，打造“系统九州”，加快构建和谐滨州，实现赶超全省平均发展水平目标的需要，是建设市强民富、碧水绿荫的生态园林型现代滨州的需要。     

对厦门市“十一五”规划几个重大问题的思考

“十一五”时期是厦门市全面建设小康社会，率先基本实现现代化承前启后的关键时期，必须对“十一五”规划几个重大问题进行研究。     

"十一五"规划编剧中应关注的几个问题

“十一五”时期，是浙江全面建设小康社会和加快推进现代化进程的承前启后、继往开来的关键时期。“十一五”规划，是贯彻落实科学发展观的第一个五年规划。在新的历史条件下，以战略的眼光审视浙江的过去、现在和未来，开展对重大问题的前瞻性研究，提出经济社会发展的基本思路，对于正确制订“十一五”规划，无疑具有十分重要的意义和作用。     

加速实施"突破菏泽"战略实现超常规高速度跨越式发展

“十五”时期，是菏泽历史上继往开来的五年，也是成功战胜非典疫情和重大自然灾害挑战、克服经济社会发展不健康不稳定因素、经济社会发展取得巨大成就的五年。“十一五”时期是落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期，具有承前启后的重要历史地位。菏泽市委、市政府在认真分析市情和国内外有利条件的基础上，研究制定了经济和社会发展“十一五”规划，擘画了菏泽市未来五年的发展蓝图。     

浙江特色的信用建设规划——《浙江省社会信用体系建设“十一五”规划》解读

《浙江省社会信用体系建设“十一五”规划》是浙江“十一五”规划编制体系的主要专项规划，是浙江历史上第一个关于社会信用体系建设的专项规划，是浙江“十一五”期间社会信用体系建设的政策性、指导性文件[编者按]     

为全区“十一五”时期经济发展战略的述评

今年，是全市提出的加快产业发展年，是实施“十一五”规划的开局之年，也是推进城乡一体化的关键时期。金牛区要继续保持领头羊，综合实力全市第一的局面，就要务必研究好“十一五”时期经济发展战略，认真指导好全区国民经济和社会事业发展第十一个五年规划的全面落实，要在城乡一体化总体战略指导下，认真理清全区经济发展战略，不断加快全区产业发展，为全区“十一五”总体规划目标实现打下坚实的基础，再创新的辉煌。现就全区“十一五”总体规划经济发展战略，以及区委、区政府主要领导发展战略指导思想综述概括，     

各盟市“十一五”快速发展引发的思考

《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》经自治区人大第七届大会第四次会议审议并批准。在此后一段时间内，各盟市相继完成了本地区“十一五”规划纲要的编制并公布实施。经过对十一个盟市（除阿盟外）确定的“十一五”时期主要经济和社会发展目标的分析，其对本地区发展预期有四个共同点：     

“十一五”期间呼和浩特市经济社会发展环境研究

“十一五”时期是我市经济实现转型、社会实现全面进步、城市竞争力实现历史性上升的一个关键时期。如何准确把握“十一五”期间的国际、国内及区域经济的趋势和资源对经济社会发展的“瓶颈”制约，对“十一五”规划的科学制订至关重要。     

东部沿海省市"十一五"发展思路比较

“十一五”期间，要抓住加快发展的战略机遇期，必须进一步扩大国内经济技术合作与交流，“跳出浙江，发展浙江”。从吸收借鉴经验和扩大参与国内经济合作角度出发，比较研究发展阶段与浙江相近或与浙江经济联系比较密切的上海、江苏、广东、福建、安徽、辽宁等东部沿海省市“十一五”发展规划思路，对于制定浙江“十一五”发展规划具有借鉴与启示意义。     

新农村建设,浙江要"走在前列"

党的十六届五巾全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，站在新的历史起点上，把建设社会主义新农村作为我国现代化进程中的重大历史任务，并提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求。《中共浙江省委关于制定浙江省“十一五”规划的建议》把全面推进浙江社会主义新农村建摆在浙江“十一五”时期主要任务的第一条，并描绘了浙江社会主义新农村建设的宏伟蓝图。浙江有条件、有能力、也有责任在社会主义新农村建设方面走在全国前列。     

天津市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(摘登)

“十一五”时期，是天津市现代化建设进程中的关键时期。科学编制和有效实施“十一五”规划，对于加快实施“三步走”战略和五大战略举措，推进滨海新区开发开放，实现天津更快更好地发展，具有重要意义。《天津市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》主要阐明全市经济社会发展的战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是今后五年全市经济社会发展的纲领性文件，也是各级政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，经2006年1月20日天津市第十四届人民代表大会第四次会议通过。考虑到篇幅和今后的宣传重点，本刊仅摘登部分章节，其他章节保留了标题。[编者按]     

2005中国经济九大突破

2005年是中国经济改革开放进程中的重要一年，10月份召开的中国共产党第十六届五中全会，审议通过了“十一五规划建议”。与“十五”及以前的五年计划相比，“十一五”的制定理念和经济改革思路都发生了革命性变化。在中国改革开放发展思路中占据了20多年的一个重要命题——“先富论”，已经转变为“共同富裕论”，缩小贫富差距，扭转社会两极分化趋势，成为新的经济发展主题。回顾2005年，在科学发展观的发展战略指导下，中国经济领域实现了多种突破。     

理解“十一五”规划的十一大关键词

1、科学发展观。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局是“十一五规划”的指导思想和最鲜明的特点，科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展，科学发展就是要坚持以人为本的全面协调可持续的和谐发展观念和发展道路。     

天津市南开区国民经济和社会发展第十一个五年规划(摘要)

“十一五”时期是我国加快推进社会主义现代化建设，全面建设小康社会的关键时期，是南开区加快经济与社会全面发展的重要阶段。按照党的十六大和十六届五中全会，市委八届九次、区委八届八次全会精神和《中共南开区委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，制定南开区国民经济和社会发展第十一个五年规划。