谈公司制企业审计

在我国随着《公司法》颁布实施,以公司制为基础的现代企业正在形成,现代企业制度不断深化和完善,对公司制企业的审计监督已成为当前经济体制改革的迫切需要。本文试航公司制改革中强化审计监督的必要性,以及如何发挥各审计主体的作用,促进企业改革的顺利进行,谈点粗浅的看法。一、强化审计监督是公司制改革的客观需要公司制作为现代企业的主要组织形式在我国普遍实行,是我国企业改革进一步深化的结果,对公司制止企业强化审计监督有其客观必要性。首先,是政府宏观调控的需要。推行现代公司制,意味着政府必须转变职能,不再直接干预…     

谈股份制企业审计内容

随着经济体制改革的不断深化,今后将有大批国有大中型企业逐步按照《公司法》迸行建立现代化企业制度试点。为了促进企业转换经营机制,建立产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,对以国有资产(或国家股)为主体的股份制企业加强审计监督势在必行。但是我国对股份制企业审计,还没有一个规范的标准,我作为一名审计人员,对原国营企业实行股份制改组经营后的初级阶段如何开展审计监督进行了一些研究探讨,现谈谈一管之见。一、对股份制企业基本情况进行审计。旨在监督股份制企业按国家颁布的《股份有限公司规范意见》、《股份制企业试点办法》、《股票发行与交易管理暂行条例》的规范要求进行运作。主要审计内容为:1.审查企业改组为股份制公司的程序是否合规、法定手续是否齐全;公司的管理体制是否     

现代企业制度下的内部审计监督模式探讨

现代企业制度下的内部审计监督模式探讨■古维永目前，我国正在全面落实党的十五大提出的经济体制改革和经济发展战略，加快建立现代企业制度，对国有企业推行公司制改造，同时创建公司内部审计多种模式。究竟哪一种内部审计模式最适合现代企业制度的配套要求，本文试作初...     

强制性管制下的审计保留决定:文献导读及评述

<正>审计行为作为一种经济监督行为,被誉为经济监督警察。资本主义市场经济的建立和完善,公司制企业开始出现。公司制企业的根本特征就是两权分立,两权分立使得     

做好工程项目建设期审计 防范审计风险

所谓工程项目建设期审计，顾名思义就是对工程项目建设全过程实施审计监督，即从工程项目立项的合理性直至工程竣工决算的准确性和合规性等各建设环节进行审计监督。由于工程项目建设环节多，情况复杂，审计资源又有限，因此作为内部审计要想搞好工程项目建设期审计，首先，要做好内审职能定位，即公司内部审计服务于公司管理层。     

公司治理下内部审计职能探析

公司治理是现代公司制企业在决策、执行、激励和监督约束方面的一种制度或机制,其实质是确保经营者的行为符合股东和利益相关者的利益。内部审计是指导组织内部的一种独立、客观的监督和评价活动,它通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。内部审计与董事会、高级管理层、外部审计共同构成公司治理的四大基石。     

建立现代企业制度必须强化内部审计

现代企业制度要求企业面向市场、健全经营机制,并建立强有力的内部约束机制,来监督和保障企业经营机制在正常的轨道上运行。可见,建立现代企业制度的重要内容之一就是必须建立和完善内部监督机制,以保证企业经营活动规范有效。 一、内部审计是公司治理结构的有机组成部分 现代企业制度这个名称是我国创立的,类似于国外的现代公司制度;而现代公司治理结构,是指公司所有者对企业的经营管理和效益进行监督、控制的一整套系统。实行公司制的现代企业,公司制内部治理结构由股东会、董事会、监事会、经理层形成。在产权关系和职权关系方面…     

有关专家谈“转机建制”——(二)贵州省经委企业管理处

二、转机建制的途径和方法 转机建制是一项复杂的系统工程,涉及到经济社会生活的各个方面,要积极通过试点,摸索积累经验,找到适合不同企业各自转机建制的途径和方法。对现有企业进行公司制改组,是转机建制的有效探索,《决定》指出,公司制改组的主要目的是为了转机建制,有以下作用: 1.聚积资本,发展规模经济。公司制既能积聚资     

审计监督的财政治理效应研究——基于省以下地方审计机关人财物管理改革的准自然实验

审计监督是党和国家监督体系的重要组成,财政审计能对政府财政收支的真实性、合法性和效益性进行有效监督。以省以下地方审计机关人财物管理改革这一试点政策为准自然实验,从地方政府财政治理视角出发,运用双重差分法分析提升地市级审计机关独立性对地方政府财政支出效率的影响。研究发现,审计机关人财物管理改革能够有效提高地方政府财政支出效率,试点地区财政支出效率提高1.87个百分点。异质性分析结果发现,审计独立性的治理效应在财政透明度低、距离省会城市远和财政自主程度高的城市更大。通过进一步的机制分析,发现试点政策通过提高审计监督质量和优化财政支出结构两条路径提高地方政府财政支出效率。研究表明提高地方审计机关独立性可以对地方政府财政支出产生积极的治理效应。     

审计管理体制改革与地方国有企业投资效率——基于地方审计机关人财物试点改革的自然实验

国有企业投资低效问题是经济高质量发展的难点,也是供给侧改革的重点。省以下审计机关人财物管理体制改革有助于强化基层审计机关独立性,进一步提升对地方国有企业的监督能力。基于2015年试点政策产生的自然实验场景,以地方国有上市公司为样本,采用双重差分方法考察审计管理体制改革对企业投资效率的影响。研究发现,试点改革对地方国有企业投资效率具有促进效应;在审计关注度高和外部监督压力弱的样本中,审计管理体制改革的促进效应更为显著。渠道检验结果显示,国家审计具有巩固公司内部控制与信息披露质量的微观治理机制。     

民营企业内部审计机构的设置模式新探

民营企业内部审计是当前经济监督领域中公认的一个热点问题。业主制和合伙制民营企业内部审计机构的设置模式－内部审计外部化。公司制民营企业内部审计机构设置的理想模式－双重审计机构。     

文摘月报

全国经济责任审计工作会10月29日结束。会上决定,中纪委、中组部、监察部、人事部、审计署等五部委从明年起将组织力量进行县级以上党政领导干部经济责任审计试点,以从更高层次遏制腐败,打击经济犯罪。 监察部部长何勇在会上说,实践证明,党委、政府对经济责任审计工作的重视是搞好这项工作的前提和关键。经济责任审计是把审计监督手段运用到干部监督领域,形成纪检监察监督、组织人事监督和审计监督有机结合的干部监督管理体制。 此次全国经济责任审计工作会议提出,今后经济责任审计工作应在监督搞好县级以下党政领导干部经济责任审计的基础上,积极推行县级以上党政领导干部经济责任审计试点。为此,从明年起,中央五部委将选择几个省或副省级城市以及国务院的若干部门,进行县级以上党政领导干部经济责任审计试点。 由五部委召开的全国责任审计工作会议还要求各地要设立经济责任审计机构,充实审计力量,努力将经济责任审计工作向前推进一步。     

论增强公司制企业内部审计独立性

一、正视企业内部审计独立性缺失问题的存在近十多年来．随着我国构建现代企业制度步伐的逐步加快，一大批公司制企业在完善公司内部治理．增强公司内部审计独性方面做了大量工作．并取得了有目共睹的成绩。但是从全国看，相当一部分公司制企业内部审计独立性缺失的问题仍较突出。主要是：     

淺談股份制試點企業審計

审计机关如何对股份制企业开展审计监督,在许多方面有待于广大审计人员不断探索和完善。本文就股份制试点企业审计的特点、重点审计内容以及应该注意的几个问题,谈点自己的看法。一、股份制试点企业审计的特点股份制试点企业审计与其他审计项目相比,具有不同的特点,主要表现在以下几个方面:1.审计主体的双重性。从长远看,股份制企业审计的主体应是承担资产评估、验资或验证的社会审计组织,这是在《公司法》中已经明     

监事会与监督职能实施的探讨

本文从我国的实际出发,指出我国董事会、监事会名义上平等的、平行的两元结构,实质上是弱监督权,强执行权,监事会的低效是必然的;进而建议尽快完善"公司法",将中国公司制企业的监事会界定为"由专职的和兼职的监事组成的、负责对企业领导层进行监督、对公司财务进行检查、审计、评估并实施内部控制的常设机构",将包括内部审计在内的监控权限与职能集中赋予监事会,以保证其代表所有者实施监督的权力的行使.     

公司制改革背景下如何发挥好审计的监督与服务职能

审计监督是政府部门行政监督体系的重要组成部分,主要承担着国家财产看门人的职能,因此会直接影 响到国内经济的安全稳定。公司制改革背景下,相关活动中所产生的信息数据量正在不断增加,而这方面的变化也增 加了审计监督的工作难度。     

企业法定代表人经济责任审计评价的探讨

经济责任审计评价工作是伴随着我国经济体制和政治体制改革的进程产生逐步发展起来的，如何审计评价法定代表人的经济责任意义十分重大，它是加强企业法人监督工作，促进企业班子队伍建设的一个重要环节，有利于企业进行规范的公司制改造，构建法人治理结构，有利于加强企业管理，提高企业经济效益，增强企业竞争能力。长期以来，由于经济责任审计评价的对象特殊，加之经济责任审计评价工作政策性强，涉及面广，情况复杂，没有一套现在的方法和标准。当前，如何对企业法定代表人的经济责任进行审计评价还存在许多薄弱环节，一些深层次的问题未引起有关部门重视，本文在长期实践工作中对如何审计评价企业法定代表人的经济责任，做了一些探讨和尝识提出并能得到关注。     

关于现代企业审计的思考

《中共中央关干建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》(以下简称《决定》)提出:“国有企业实行公司制,是建立现代企业制度的有益探索。”公司制企业是现代企业制度中重要的、典型的组织形式,其基本类型即是公司法规定的股份有限公司和有限责任公司。研究现代企业审计,就是探讨在现代企业制度下的审计工作,研究国有企业实行公司制后,对规范了的公司如何实施审计。 探索在现代企业制度下的审计工作是以《决定》为指导,以《宪法》、《审计法》、《公司登记管理条例》、《国有企业财产监督管理条例》为依据,既区别于现行的国有企业审计,又要将审计覆盖所有的企业。因     

管理审计在公司治理中的作用探析

规范的公司治理离不开有效的治理机制,有效的治理机制离不开完备的监督体系,审计作为一项独立的专业监督活动,在公司治理中的作用必不可少.管理审计作为一种新的审计类型,具有不同于传统财务审计的特有职能.本文试分析其在公司治理中的作用.     

公共卫生事件防控经验对国企审计的启示

2021年6月,中央审计委员会办公室、审计署印发了中央审计委员会成立后的第一个审计工作发展规划《"十四五"国家审计工作发展规划》,该规划提出以推动深化国资国企改革、加快国有经济布局优化和结构调整、健全管资本为主的国有资产监管体制为目标,加强对国有及国有资本占控股或主导地位的国有企业以及国有资本监管部门的审计.我国新冠肺炎疫情防控工作在管理层面、信息层面以及基础层面取得了宝贵经验,鉴于公共卫生事件防控与国企审计的共性,文章以新冠肺炎防控为切入点,研究了公共卫生事件防控措施给国家审计监督国有控股公司带来的启发.研究表明,国企审计监督要以信息管理流程为基本对象,同时兼顾管理水平、技术水平以及人员素质对管理效果的影响,提高信息质量和审计质量;对国企审计进行持续监督,确保国企审计监督的广度,对国企改革中的特殊风险进行整合分析,加深审计监督的深度;发挥审计整改监督和审计移送的作用,提升国企审计监督的力度.