营造林资金新的组合——建立林业基金制度

<正> 一保护森林,发展林业,主要靠政策,靠科学,但也需要有资金的保证。固然,森林资源持续下降,是当前林业面临的主要矛盾。但是,对林业重取轻予,林业资金明显不足,也应是当前林业面临的一个突出问题。据统计:1981至1985年的“六五”期间,就福建省来说,国家给林业的投入为41062万元(包括中央、省的林业、森工投资、技术改造、事业费等)。而林业为国家上缴木材税收和森工利润共61590万元,投入与上缴的比例为1∶1.5。1985年集体林区木材开放后,森工基建投资大幅度减少,据85、86两年累计:国家投入16465万元     

论天然林保护工程的实施与社会林业的发展

实施天保工程是改善生态环境的客观需要,然而在实施后,对林区经济、森工企业和林区人民生活将产生巨大冲击。要解决好这些问题,除了靠政府以法律手段强制实施外,更要靠发展社会林业,经过全社会的共同努力才能顺利完成。实施天然林保护工程的社会林业发展思路,一是发展政府主导型社会林业,完成林区经济对天然林依赖的弱化、割断过程;二是发展居民主导型社会林业,达到保护和恢复天然林的目的。     

国有森工企业解困及发展的探索

国有森工企业是国有林业的重要组成部分，在林业生产中具有举足轻重的地位。国有森工企业在经历了几十年的辉煌之后，在70年代后期，尤其是林业改革开放，出现了严重的滑坡，许多森工企业面临难以为继的困境，如何面对发展社会主义市场经济的要求和森工企业现实困境，转换森工企业的经营机制，培育森工企业新的经济增长点，确保森工企业的生存和发展是我们森工工作者面临的挑战。本文结合我县森工企业改革的实践，对森工企业的改革和发展问题作一些探讨，以期抛砖引玉。一、国有森工企业面临的困境在传统计划经济体制下建立起来的森工企业，…     

“转机建制”的重心是国有林业资产保值增值

1．几个基本观点第一个观点：“转机建制”是林业全行业的事。有人认为，“‘转机建制’指的是企业，因而只是森工企业的事。”从局部看，“转机建制”的主要任务在森工企业，但从全局看，不仅是森工企业，而是整个林业行业的事。因为把林业分割成营林事业和森工企业“两张皮”，违背了森林自然法则和林业经济规律，同林业实际不相符。第二个观点：林业经济运行的全过程——一造林、抚育、管护、采伐、加工、深度加工、运输、销售等，都是一种商品经济活动。林业社会效益和生态效益，也是从人类生存、发展的角度，体现商品经济活动的结果。…     

森工企业要大力发展替代产业

国有森工企业在“两危”困扰下，举步维艰，这是多数森工企业现阶段存在的共性问题。因此，如何缓解危机，促进林业发展是森工企业面临最重要、最实际的课题。其中发展替代产业就是森工企业解危的重要途径之一。1．国有森工企业发展替代产业的迫切性（1）林木资源是森工企业存在的第一前提，林业生产一切经营活动都离不开运个前提。目前，可采林木资源的濒临枯竭，不仅影响森工企业的发展，而且直接危及森工企业的存在，特别是林本留原的恢复同期长，难度大，针胜树需近半个世纪刁能达到可来的要采，阔叶树种最快的也需要近30＄的生长期，就…     

林业企业承包經营“三挂钩”问题探討

<正> 企业承包经营责任制是全民所有制企业的一种重要经营形式。森林的特点,决定了林业企业承包经营不可单纯与利税挂钩,要同时与保护、合理利用、发展森林资源挂钩。林业部高德占部长1988年4月25日在东北、内蒙占森工企业承包经营责任制工作会议上的讲话中指出,林业企业搞承包,从总体来说实行六包、三挂钩。“三挂钩”是企业和经营者、生产者的经济利益与森林资源消长挂钩,与企业管理水平挂钩,与多种经营综合利用的产值和效益     

搞活森工企业的出路在于开辟经济发展的“第二战场”

今年，是以国有企业为重点深化经济体制改革，搞活国有大中型企业关键性的一年。国有森工企业如何搞活，是摆在广大林业工作者面前的一项紧迫任务。本文认为，国有森工企业要想搞活，必须跳出单就国有森工企业抓国有森工企业的局限，转变观念，解放思想，在巩固发展营林、木材生产“第一战场”的同时，加大“第一战场”向“第二战场”转移的力度，把“第二战场”作为搞活国有森工企业的重中之重来抓，使国有森工企业早日摆脱目前的经济困境。一、森工企业正面临着前所未有的困境产品销售不畅，资金紧张，大量拖欠职工工资，增支因素增加，亏…     

森工企业实行资产分类经营的必要性和可行性

长期以来森工企业财务核算一直延续着计划经济条件下的财务管理模式,1993年新的会计制度实施后,无疑给森工企业的财务核算注入了新鲜血液,新会计制度的实施使森工企业的财务管理具有更高的科学性、可比性和财务报告的可阅读价值。但是由于森工企业的地理位置大多数处在边远林区和偏僻山区,对于林业职工来说,就医、教育、公检法司机构等等一些在城市应由社会承担的职能只能由森工企业自己来负担,所以在各森工企业形成了“企业办社会”的现实状况。“企业办社会”就需要资金、需要费用开支,这部分费用支出便直接地进入了森工企业财务核算的管…     

以实施“天保”工程为契机 搞好林区资源综合开发

从1998年起,国家开始实施天然林保护工程,这是一项功在当代、利在千秋的英明举措和历史性工程。给处于“两危”困境的森工企业注入了生机和活力,但同时也带来一些新情况和新问题。如何适应变化了的客观形势,以实施天然林保护工程为契机,依托林区资源,搞好综合开发,保持职工队伍稳定、事业发展,已成为今后一个时期森工企业的重要工作。1．实施“天保”工程,给国有森工企业带来了机遇和挑战党和政府历来十分重视林业发展,特别是近年来明确要求“要少砍树,多栽树”“把森老虎请下山”。实施天然林保护工程后又明确指出：“森工企业…     

强化国有森工企业管理的思考

企业经济效益的高低，既取决于外部环境，如资源状况、市场环境、国家政策、经济体制等因素，更取决于企业的经营管理水平。目前某些国有森工企业经营者的经营管理意识淡薄，存在严重的拜金主义。利已主义。要振兴森工企业，要富民强企，不能等、靠、要。首先要眼睛向内，走内涵扩大再生产的道路，靠集约经营，靠科学技术和加强管理，靠低投入高产出，实现产品的高附加值。总之，要靠强“体”健“身”，提高经济效益。为此，在企业管理上应突出抓好以下几个方面的工作。 １．实现企业人本管理，塑造现代企业文化 所谓企业的人本管理，是指在…     

如何建立国有森工企业的利润分配制度

自1987年以来,国有森工企业的利润分配一直采取财务包干的办法,森工企业不上交所得税,以省森工主管部门为一户对财政进行承包,实行“收入不上交(或定额上交),支出不拨补,结余全留用”的办法。这种财务包干办法的产生,在一定历史条件下是有其客观必然性的,对于缓解森工企业的“两危”,促进林业的发展起到了一定的积极作用。随着我国市场经济体制的不断完善,国有森工企业的这种利润分配制度已不     

打破传统产业结构 建立以副以工养林为主的新格局

近年来，许多林业专家和科学工作者，对我国林业现状进行了大量的、较为深刻的剖析，提出了许多切实可行的改革方案，使我国一些森工采育企业的“危困”得到了一定的缓解。然而，并没有从根本上解决问题，原因何在？笔者认为，转变森工采育企业经营战略，打破传统产业结构，建立以副以工养林、变副变工为主、全方位主体开发新格局，是从根本上解决森工采育企业”两危”问题最有效的途径。l传统产业结构的主要弊端我国林业（主要是森工采有企业）的发展，大体上经历厂林木采掘型——木材加工利用型——林木培育、利用型这样一个过程。在整个…     

当前林业金费使用存在的问题及对策

近几年，各级林业部门严格按照“收足、管严、用好”林业资金的方针，积极探索强化林业金费征管工作的措施，采取切实有效的办法，使林业金费征管工作在深度和广度上都有新的突破。但是，我们也应该看到，林业金费在征管工作中还存在不少问题，特别是在使用方面较为突出，主要表现在：1．森工企业拖欠林业金费的现象比较普遍。林业金费很大部分是由森工企业提取、征收后上交县（市）林业主管部门。近几年，森工企业由于受到资源和资金危机的困扰，经济状况不容乐观，挪用、占用林业金费为流动资金的现象比较普遍。同时，随着林业改革的不断…     

朝鲜森林工业的经营管理

中国森林工业经营管理考察团于1983年9月27日到10月17日对朝鲜森林工业的经营管理进行了考察。通过这次考察,比较全面地了解了朝鲜林业发展的概况和森工企业经营管理情况。我们认为,朝鲜在林业发展和森工经营管理方面,有许多值得我们学习和借鉴之处。     

黑龙江省森工企业林业资金核算体系建立和发展的研究

为了保证林业发展有正常稳定的资金来源,集中可用财力,按计划目标有效地培育、保护和发展森林资源,森工企业必须建立科学的林业资金核算体系,以拓宽资金来源渠道,加强资金管理和核算,提高资金使用效益,促进林业健康发展.这是森工企业实现林业现代化的必然要求,是森工企业改革与发展的需要,也是森工企业建设资金持续、稳定、正常投入的保证.     

我国林业企业会计诚信问题探讨

针对林业企业会计诚信问题的现状,阐述了会计诚信的内涵和会计诚信对林业企业发展的作用,认为会计诚信是国有森工企业生存和发展的基础,是国有森工企业的一项重要的资本和资产,是国有森工企业申请贷款的重要保证。会计诚信能塑造国有森工企业整体形象,提升企业知名度,是国有森工企业对外经济交往的通行证。对财务报告舞弊和盈余管理等林业企业客观存在的信用缺失表现进行了剖析,论述了舞弊与盈余管理的联系与区别,指出了它们的共同本质都是操纵利润,进而提出了加强和完善我国林业企业会计诚信建设的对策。     

振兴东北老工业基地加强林业税收政策扶持的建议

实现东北老工业基地的振兴,是促使我国国民经济全面、稳健、协调发展的一项重大战略决策.中央在振兴东北老工业基地方面已经出台了许多优惠政策,为东北地区经济跨越式发展奠定了基础.建立符合我国林业可持续发展目标的税收政策体系,保持和加强国家对林业的支持力度,是解决森工企业面临的困难,振兴森工企业发展重要因素.我们在减轻林业税费负担,继续执行国家已经出台的免征农林特产税和减免房产税、城镇土地使用税和车船使用税等优惠政策的基础上,就继续加强对森工企业税收政策的扶持提出如下建议:     

西藏国有森工企业制材生产存在的问题及对策

西藏林区是国内现存的少数原始林区,且林区主要分布在藏东南一带。地处藏东经济开发区的林芝地区是一个以农林生产为主的地区,所辖7县全部为有林县,林业是该地区经济发展的支柱产业之一。几十年来,对森林的开发利用主要是以木材生产为主,因而制材生产对森工产业的存在与发展具有不可替代的作用。1．森工企业的现状及存在的问题随着计划经济向市场经济的转变,以单一木材生产为主的森工企业在思想观念、经营方式、原料来源等方面都遇到了严峻的挑战。国有森工企业与国内其它大林区的森工企业一样,面临着制村原料严重短缺,原木质量、产…     

缓解森工企业“两危”对策初探

我国森工企业的“两危”,已发展成为社会性的重大问题,到了非解决不可的程度,正在引起各级领导、社会各界、广大林业工作者的关注。下面联系松花江林区的实际,对森工企业“两危”的成因和对策,谈点个人的粗浅看法。     

提高林价与降低成本的关系——兼论实行森林资源管理经济责任制问题

<正> 我省实施林价制度之后,林价在森工企业木材产品成本中占有重要的地位,随着人们对林业生产发展的重视,它的地位还将继续提高。因此,森工企业对这种不断增长的成本因素,要如何进一步运用科学的管理方法,有效的加以控制,以达到既提高林价,促进林业生产的发展,又降低成本消耗,提高企业经济效益的目标,这是很值得研究的课题。兹就个人一点浅见,提出来供大家参考。