工业化进程中失地农民安置问题探讨

目前全国各地（特别是沿海地区）对工业化、城市化进程中的失地农民的安置方式主要有货币安置、社会保险安置、留地安置和就业安置等。但因安置方式简单,政府单一的安置方式与农民多种安置的愿望相冲突以及补偿安置标准过低和缺乏争端解决机制等问题的存在,并未能消除失地农民的后顾之忧。本文在分析产生上述矛盾深层次原因的基础上,提出了对失地农民实行科学补偿安置的系列对策。     

对失地农民保障的一个福利包的设计

随着城镇化、工业化和现代化的迅猛发展,失地农民数量逐年增加。文章在分析土地对失地农民具有的就业、保障、归依功能的基础上,分别对社会保障安置、货币安置、留地安置等5种对失地农民的补偿方式进行了简要评价,并设计出对失地农民进行补偿的"福利包"方案:主要包括对失地农民的补偿、保障和就业安置三个方面。     

关于停止征地工作中货币安置的建议

为了解基础设施征地对农民补偿的有关情况,致公党中央于2003年11月份前后对浙江、安徽两省有关城市征地补偿情况进行了调研。我有幸成为调研组的一员,也了解到了有关情况。我在关注基础设施征地对农民补偿问题的同时,特别留意了对失地农民的安置方法。从实地了解的情况和其他书面材料来看,全国绝大部分对失地农民采取货币安置的方式。货币安置之所以被广泛采用,我认为主要原因有:法律法规允许货币安置;地方上报中央安置方式绝大部分都是货币安置,而中央土地管理部门也基本上都批准了这种安置方式;当地人民政府和用地单位也都乐于采用支付货…     

农民的视角:失地农民安置补偿机制转型研究——基于皖东城郊农村的实地调查

乡村振兴战略提出要坚持城乡融合发展,推进以人为核心的新型城镇化。在城市扩张过程中通常会出现征地拆迁现象,由此产生失地农民。本文基于对皖东乡村的实地调查,提炼出现阶段失地农民安置补偿的实践样态,尝试以农民的视角去重新解读新时期失地农民的安置选择逻辑。笔者尝试从“主体嵌入”视角出发,通过分析失地农民在安置地选择上的关系嵌入、安置方式选择上的制度嵌入和生计选择上的资本嵌入三大维度,提出构建失地农民安置补偿过程中的全生命周期的沟通机制、社会保障一体化和利益共享机制,进而促进失地农民安置补偿机制转型。     

辽宁省留用地安置制度的构建

辽宁省传统的征地补偿安置方式与失地农民长期的生存权保障的利益要求相冲突。辽宁省的征地补偿实践迫切需要留用地安置制度的回应。在借鉴各地留用地安置补偿的成功经验的基础上,结合辽宁省征地补偿的实践,构建辽宁省的留用地安置制度,弥补传统征地货币安置补偿标准低、补偿显失公平的缺陷,缓解征地过程中政府与被征地农民间的利益冲突,保障农民的长久生存权。     

加强征地补偿费管理切实维护农民权益

征地补偿费是用地单位给失地农民的一种货币补偿,主要包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费及其他有关费用。加强征地补偿费管理是关系到失地农民的切身利益和长远生计的大     

淄博市征地补偿安置方式调研

山东省淄博市在城市发展规划中,确立了建立淄博新区、加快中心城市发展的思路。根据规划,共需征用土地67011.5亩,其中耕地48060.55亩,涉及40个行政村、37612人。妥善解决被征地农民的补偿安置,成为淄博未来城市发展面临的突出问题。根据国家法律法规,改革征地补偿安置方式,使征地补偿安置既控制在合法、合理的范围之内,又从根本上解除失地农民的后顾之忧,将是经济建设和社会稳定的关键。现行补偿安置方式概述根据《土地管理法》,我国现行的征地补偿安置主要采取货币补偿方式,即土地征用按照土地补偿费、安置补助费、青苗和附着物补偿费进行…     

城市化进程中失地农民社会保障意愿分析——合肥市的实证研究

随着我国工业化和城市化进程的加快,征用农村土地的力度越来越大,失地农民也越来越多。在市场经济条件下,传统的就业安置、一次性货币安置等手段已经越来越不能够适应新的形势,各级地方政府积极探索采用土地换保障的方式安置失地农民。本文以合肥市为样本,从失地农民对社会保障必要性认识、失地农民对社会保障项目的偏好以及对社会保障水平的期望等三个方面探讨了失地农民的社会保障意愿,以使政府出台相关政策更能满足失地农民的需要。     

留地安置制度困境及破解路径

<正>留地安置,是指国家在征收土地时,留出一定比例的土地给村集体作非农建设使用,用于发展集体经济和安置失地农民。作为货币补偿的一种重要补充模式,留地安置是在反思传统补偿标准过低、方式单一的基础上产生的,对于保障失地农民生活、缓解政府财政压力都有着积极作用。然而,不容忽视的是随着留地安置制度的广泛推行,制度本身存在的问题也越来越突出。留地安置制度的困境留地模式与现行法律相冲突。实践中,留用     

我国征地安置模式创新及政策选择

“给钱不管人”的单一货币安置模式仅能满足失地农民的即期现金消费需求,但忽视了失地农民所面临的在就业和社会保障等方面的问题。在“可持续生计”目标下,征地安置模式应该是“货币补偿、社会保障、就业服务、政府监管”四位一体的综合模式。只有在此基础上进行相关政策选择,才能确保新模式的正常运行。     

对失地农民养老保障制度问题的思考

城市化进程的加速带来对耕地的占用,随之产生大量的失地农民。由于现行的货币安置办法无法为农民提供有效的生活保障,失地农民问题日益严重。本文对货币安置办法进行评价,进而阐述了建立失地农民养老保障制度的必要性和可行性,并提供了失地农民养老保障制度建设的路径及对策。     

"留"出一条康庄大道——浅析利用留地安置推动城乡统筹发展

所谓征地补偿留地安置,是在被征地范围内,按照一定比例规划留用相应数量的建设用地,交付被征地单位、村组用于发展二、三产业,从而保障失地农民长远生计和生活.作为对传统的单一型货币安置的有效补充,留地发展在安置失地农民中发挥了非常积极的作用,为推动城乡统筹发展拓宽了思路.     

开发区失地农民补偿安置及生存状况研究 ——以泰安市高新技术产业开发区为例

研究目的：通过泰安高新技术产业开发区失地农民补偿安置案例,透视开发区失地农民生存状况,发现开发区失地农民补偿安置方面的问题,找出解决开发区失地农民问题的方向。研究方法：田野调查法、对比分析法。研究结果：（1）泰安开发区土地征收补偿标准符合国家法律规定;新房抵旧屋的房屋拆迁补偿方式深受农民欢迎。（2）土地征收使当地农民就业率小幅下降,但农民就业结构明显改善。（3）开发区失地农民当前的生存状况良好,但缺乏长期的生存保障机制。研究结论：防止失地农民生存状况恶化,解除失地农民后顾之忧的根本措施在于做好失地农民的就业安置和社会保障。     

征地补偿安置与新农村建设中的利益协调问题

征地补偿安置中的不公平是新农村利益协调的主要障碍,从征地补偿项目、标准、方式、程序以及失地农民安置等方面加以完善,是新农村建设中利益协调的要求.从实际出发,对不同类型的失地农民进行有针对性的补偿安置,是协调利益关系、促进新农村建设的条件.     

关于制定辽宁省失地农民社会保障条例的建议与思考

随着工业化和城市化进程的加快,失地农民急剧增多,土地被征用后的农民基本生活保障在很大程度面临侵害.土地的保障功能、城乡分割的二元体制、失地农民单一的货币安置均呼唤制定失地农民社会保障条例.该条例需包含合理的征地补偿和利益分享机制、保障法律制度、再就业机制和教育培训保障机制等内容.     

土地征用安置补偿农民意愿的实证分析

本文对江西省7个镇199户失地农户进行了调研,在此基础上,提出加强宣传,提高农民对政策掌握能力;在提高安置补偿费用的同时,实现安置补偿的同地同价;完善安置补偿机制,重点解决失地农民的基本生活保障问题;注重培育失地农民的就业能力,为弱势群体制定相应的优惠政策等一系列对策建议.     

解决失地农民问题的关键：完善土地征用制度

城镇化进程的加快,使大量的农用土地被征用,因而产生了失地农民问题。文章从失地农民问题的现状入手,指出失地农民问题的根源在于土地征用制度存在着严重的缺陷,主要表现为:土地征用权的滥用、征地补偿标准偏低、失地农民安置方式不科学、司法救助体系缺乏,并针对缺陷提出了完善土地征用制度以解决失地农民问题的具体方案。     

健全和完善征地补偿机制 拓宽失地农民生活来源渠道——禄丰县失地农民问题的调查与思考

随着城市化、工业化以及交通、能源等基础设施建设的推进,经济快速发展,城郊或农村土地被大量征用,出现了失地农民这个新的社会群体。有资料显示,基本上每征一亩地,就伴随着1．5个农民失地。随着改革的深入,从城市化初期的就业安置转化为现行的货币安置补偿,失地、失业问题油然而生,失地农民成为城市化浪潮中的新弱势群体,积聚了诸多社会不稳定因素。这个问题若得不到及时有效解决,势必影响经济发展、社会稳定和城市化进程。     

土地征用中失地农民保障问题分析及其对策研究

土地征用中，由于法律制度的不完善、农村社会保障制度的缺位、农地征用程序不规范、征用标准不合理等制度缺陷，使得被征土地的农民权益受损，大量失地农民转化为城市贫民，影响了社会的稳定，阻碍了经济的长远发展。本文从法律制度的角度分析了土地征用中的农民保障问题．并提出了三步走的对策．逐步推进失地农民的社会保障制度建设。即：采取多种方式的安置措施，适当提高补偿安置费用：建立农村集体土地合法流转机制和类似于城市最低生活保障制度的失地农民社会保障制度：最终，将集体土地资源纳入市场经济资源配置的统一模式之中，将农村社会保障体系纳入全社会统一的社会保障体系之中．     

论农地征用的经济补偿与失地农民的安置

中国现行农地征用因为存在补偿与安置标准形有实无和行为准则不一等问题，导致对农民侵权，必须改革补偿费分配方案及失地农民的安置方式。