谈谈当前粮食部门的结构调整工作

结构调整工作是当前粮食部门亟待解决的问题。笔者结合工作实际，谈点想法。1.购销企业组织结构调整。重组购销企业结构，就是要按照市场经济的原则，依据购销业务大小和市场辐射半径，通过撤并乡镇站点，建立新的购销企业。固定的站点合并后，为方便农民，在合理确定按保护价收购的区位差价、品质差价的基础上，可实行集中与分散、行商与坐贾相结合的方式满足农民卖粮需要。在组织方式上，可以县为单位，组建政策性的粮食收储公司和经营性的粮食经营公司。粮食收储公司实行一级法人，统一管理通过撤并后执行政策性业务的收储站点(亦可以叫…     

江苏省建湖县粮食收购“一卡通”业务的实践与思考

<正>为执行好国家粮食收购政策,坚持敞开收购不"打白条",保护种粮农民利益,提高企业服务水平。江苏省从2013年起陆续推广使用粮食收购"一卡通"业务服务管理系统,从根本上改变了传统的粮食收购、销售方式,使粮食收储企业员工从粗放型管理向流程化管理、机械化操作、信息化传输、可视化监管方向转变,有效缓解了粮食进出库的繁重业务,提高了企业的管理水平和服务工作的效率、效果和效益。一、推广运用粮食收购     

刊中报

国家工商局发出通知实行粮食批发准入制度国家工商局近日发出通知，要求各级工商行政管理部门，充分认识深化粮食流通体制改革的重要性，发挥本部门职能作用，促进粮食流通体制改革顺利进行。《通知》要求，各级工商行政管理部门要充分发挥登记管理职能，大力支持粮食企业转换经营机制，实行政企分开。粮食企业必须按照《企业法人登记管理条例》或《公司登记管理条例》登记注册。粮食收储企业不得从事附营业务，附营业务单位必须登记为独立的企业法人。支持粮食企业建立现代企业制度，发展连锁、代理、配送等流通形式和管销方式。认真实行粮…     

建立健全粮食企业监督制约机制

陈远弟和李伯霜撰文认为，要建立健全粮食企业监督制约机制，必须采取以下措施：第一，坚持“两线运行”方针，严格分开粮食行政管理与粮食企业管理的职能、经济业务和领导职务，割断官商脐带；第二，建立粮食企业法定代表人的管理约束机制．实行重大决策集体讨论，调动审计制度；第三，切实抓好粮食企业党的领导工作和对职工的思想政治工作，提高企业领导人和职工的政治素质和自我约束能力；第四，提高粮食企业领导班子和重要岗位的工作透明度，实行“公开”、“公平”、“公正’”的办事制度，建立企业领导人定期向职代会报告制度，领导干…     

贯彻三项政策,是粮食流通体制改革和粮食购销工作的重中之重

朱基总理1998年6月3日在国务院召开的全国粮食购销工作电视电话会议上强调，推进粮食流通体制改革、做好当前粮食购销工作，要抓住重点。当前的重中之重是“贯彻三项政策，加快自身改革”，即坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、农业发展银行收购资金封闭运行三项政策，加快国有粮食企业自身改革。朱基指出，按保护价敞开收购农民余粮，是保护农民积极性，实行粮食顺价销售的基础；实行顺价销售，是粮食收储企业不发生新的亏损、并逐步消化过去亏损挂账的关键；收购资金封闭运行，是防上发生新的亏损和挤占挪用，…     

浅论县级粮食购销公司的组建

国发（１９９８）３５号文件规定：“粮食收储企业可以以县为单位组建收储公司，实行自主经营，独立核算。”国家对县级收储（购销，下同）公司的组建以政策形式确定下来，与我国现阶段粮食企业特点和粮食财务管理体制下放到县级管理相适应，在实际工作中，我们要把握其财务会计管理办法，发挥购销公司在粮食流通体制改革中作用。一、组建县级粮食购销公司的必要性中央深化粮食流通体制改革的重点是要做到敞开收购农民余粮，收购资金封闭运行和粮食实行顺价销售及加强企业自身改革，其目的是制止粮食亏损挂帐，实现扭亏为盈，减轻财政压力，…     

适应国有粮食企业经营机制转换的要求 加强收购资金封闭运行管理

一、粮食企业"三分开"改革的基本要求(一)关于政企分开。政企分开的核心就是把粮食行政主管部门和国有粮食企业各自的职责界定清楚,明确分工。政企分开后,包括乡镇粮站、粮库等粮食收储企业都要实行独立核算,成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经济实体和市场主体。粮食收储企业不再承担政府对粮食的行政管理职能,除收粮时代征代缴农业税外,不得为任何部门代扣代缴任何款项,不承担不合理费用的摊派。(二)关于收储业务(主营)与附营业务分开。收储与附营分开包括两层含义:一是在粮食企业中收储企业要与附营企业分开。即独立从事主营业务的收储企业(或称主营企业,下同)与独立从事附营业务的企业分开经营;二是收储企业所办的附营业务要与其主营业务分开,即收储企业原办的附营业务要尽快在人、财、物上彻底分离出去,成为独立法人,不能吃收储企业大锅饭。凡独立从事附营业务(包括新分设)的企业所占用的信贷资金必须划转到有关商业银行。     

简论国有粮食企业战略性重组

党中央、国务院在十五届四中全会上明确地指出了国有企业要“积极推进战略性重组”。这一指示精神 ,为国有粮食企业的改革指明了方向 ,提供了政策依据。国有粮食企业要实施战略性重组工作 ,并能切实收到良好的效果 ,必须脚踏实地 ,认认真真做好如下几个方面的工作 :一、“企业分设”是国有粮食企业战略性重组的前提所谓国有粮食企业分设是指以往粮食部门的附营业务、收储业务、管理业务相互独立 ,彼此之间实现业务分开、人员分流、资金分离。以前 ,国有粮食企业以收储为主 ,附营为辅 ,合二为一 ,同时 ,企业从属于行政管理。这种政企不分、责…     

对粮食流通体制改革有关信贷管理问题的探讨

目前,粮食流通体制改革正处在关键阶段。粮食流通体制改革使企业成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经济实体。规范了粮食收储企业行为;实行粮食收储企业与附营和加工企业业务分离,斩断了附营业务及加工企业长期挤占收购资金的链条;对粮食收储企业实施下岗...     

众人划桨开大船──试论国有基层粮食收储企业外部环境的优化

国有基层粮食收储企业直接担负着粮食的收购、储存等基本业务活动，处于整个粮食工作的前沿。国有基层粮食收储企业外部环境的优劣，直接影响其正常业务的开展。其特征主要表现为：一是统辖的双重性。一般地称国有基层粮食收储企业统辖范围是“条块”都管。这种条块结合的外部环境，客观上为基层粮食收储企业正常业务工作的开展带来了一定的便利和困难。便利的方面，是其能够按照上级粮食行政管理部门制定的政策，在当地行政部门的支持帮助下，较好地完成其工作任务一困难的方面，则如果“条”的政策与“块”的实际发生矛盾，双方又难协商解…     

推进粮食改革需要处理好六个关系

一是要正确处理好一家收购与干家万户卖粮的关系c国有粮食收储企业代表国家收购并掌握、垄断粮源，是政府委以的重任，也是其义不容辞的责任和义务。必须认真执行国家收购政策，规范收购程序，提高服务水平，改进工作方法，以自身的政策水平、热情服务和良好形象会赢得千家万户农民的信赖和支持，并以此显示国有收储企业的优势，使垄断粮源的目标通过既依靠市场管理，又依靠自身工作来实现。二是要正确处理好一家供粮与千家万户用粮的关系。新的粮食流通体制改革要求，所有非国有粮食收储企业及个体工商户加工、用粮，必须到国有粮食收储企…     

政策问答

问:我是基层国有粮食企业的负责人,按照国务院的有关规定,要求粮食企业的附营业务与收储业务分离,请问具体的政策规定是什么?河北省宁晋县周廷江答:按照国务院办公厅国办发〔1998〕19号文件精神,为加快粮食企业经营机制的转换,保证粮食企业收购资金"封闭运行",要将粮食企业的附营业务及其资金与收储业务及其资金实行分离。分离的主要内容是:(1)主营业务和附营业务分开。主营业务指的是粮食收储企业的收购、储存、调拨业务,以及国家指定企业经营的粮食进出口业务。附营业务指的是粮食收储企业在主营业务范围以外从事的生产、经营活动。(2)企业分开。凡目前已独立核算的粮油加工企业、饲料企业、运输企业和其他附营企业,应继续实行独立核算,与原企业在资产、人员、机构上要彻底分开,成为独立自主的企业法人。(3)资金分开。已独立核算的粮油加工、饲料、运输和其他附营企业,原在商业银行中开户的仍维持不变。原在农业发展银行开户的,要清理确认实际占用贷款、存款并划转到有关商业银行另行     

粮食收储企业与附营业务分离的探索与实践

一、粮食收储业务与附营业务的类型根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》中明确的粮食收储企业的主营业务和附营业务的内涵，岳阳市粮食系统附营企业大体有如下类型：1．独立型附营业务。这类企业一般都具有一定规模的固定资产油有资金、经营场所和产销渠道和法人资格，可以在主营之外独立生存发展；2．依赖型附营业务。这类企业主要是基层乡镇粮站、粮库中依赖于原收储企业而存在的小型米、面、油加工厂，它们虽有一定的厂房和设备，但与原有企业连成一体，原料依赖原企业，产品靠原企业销售，无法从原有企业中完全剥离出来…     

浅谈粮食收储企业的会计核算原则

随着我国粮食流通体制的深化改革，一个新型的国有粮食企业一粮食收储企业应运而生。从某种意义一讲，它已不同于计划经济模式下的国有粮食企业。因为，作为实行独立核算的经济实体，它不仅要讲究社会效益，而且还必须十分注重经济效益。为此，粮食收储企业在日常的会计信息中，必须严格遵循以下会计原则。     

抓思想教育 推动企业改革 以改革为契机 促进企业发展──孟村回族自治县粮食企业改革见成效

自１９９８年以来，河北省孟村回族自治县粮食部门，以全国粮食流通体制改革为契机，从抓转变职工的思想观念教育入手，积极推进粮食企业改革，１９９８年下半年，一举扭亏为盈，收储企业人均粮食购销量达７５．５万公斤，人均创利税１．５万元；非收储企业也都摆脱了困境...     

走出误区:从思想认识上理顺农发行与粮食收储企业的业务关系

部门职能的不同性.使农发行与粮食收储企业在执行国家粮食购销政策中各司其职。政策目标的同一性,又使农发行与粮食收储企业在业务关系上密不可分,即任何一方政策目标的实现,都离不开对方的支持与合作。这种既各司其职,又密不可分的关系,必然要求两者之间把握好政策界限,正确行使各自的职责。而正是由于对国家政策理解上的偏差,在农发行与粮食收储企业之间,特别是基层业务人员中存在一些认识上的误区,给粮食购销和收购资金封闭运行工作带来了不利的影响。误区之一:农发行负责售粮农户的现金结算。向粮食收储企业及时足额供应粮食收购资金,是农发行的基本任务之一,“户交户结”是国家粮食     

新角色 新作为

粮食流通体制改革实现国有粮食企业从计划主渠道向市场主渠道转变,是我国推行粮食流通体制改革的目标之一。作为一贯为国有粮食收储企业提供资金支持和金融服务的农发行,在新一轮粮改中扮演什么角色、有怎样的作为?是当前乃至今后一个时期人们都会关注的问题。荥“角色”转换茳农发行作为农业政策性银行,1998年粮食流通体制改革以来,职能一直定位在粮棉油收购资金的供应和管理上,实行的是封闭运行。在这样一种背景之下,农发行扮演的是“管理与服务”的角色。又由于执行的是国家阶段性的政策目标,在宏观调控的大旗下,农发行在角色上的“戏份…     

对粮食收储企业试行季节性离岗停薪的设想

国有粮食收储企业的工作季节性强,业务工作量集中,粮食入库季节大家有活干,到入库淡季则有相当一部分人无事可干。据此,建议粮食收储企业对职工实行季节性离岗停薪制。即在粮食收购淡季鼓励一部分人员暂时离开工作岗位,保留其公职,停发工资和奖金,让他们在社会上找...     

扩大粮油购销 促进收购资金持续稳定封闭运行

扩大粮油购销业务,对于粮食收储企业实现良性循环和农发行保持收购资金持续稳定封闭运行都是十分重要的,那么,应如何去支持和发展呢?1、确立竞争意识,转变经营思路。在市场经济体制下,各行各业都要确立竞争意识,要有正确的经营思路。国家对粮食收储企业,规定了独家经营的政策性业务,但有人却误认为是端住了"铁饭碗",坐吃财政补贴,不思如何拓展业务,开辟市场,这种思想倾向是很危险的。收储企业尽管完成了粮油收购任务,但如果不深入市场组织推销,怎样能顺价出售?特别是收储企业还有调剂粮食品种,开展粮油供应的调     

枣阳市粮食局帮助附营企业渡难关

湖北省枣阳市粮食局积极帮助刚从收储企业分离出去的附营企业渡难关，在确保粮食收储企业严格执行国家政策的同时，努力搞活附营企业。枣阳市粮食系统于去年１０月统一实现了粮食收储业务与粮食附营业务的分离脱钩，使附营企业各自成为自主经营、自负盈亏的独立企业。不少...