我国社会保险费改税的争议发展与改革策略

以征税还是收费方式筹集我国社会保险资金的争议延续了近四十年，其实质是关于社会保险实体制度和征管体制两个取向的不同认识。以费改税推进社会保险实体制度改革，具有提高统筹层次、平衡地区收支压力、畅通区际接续、扩大覆盖面等意义，但也面临着自愿参保和强制参保、个人账户和社会统筹、碎片化和统一性等冲突，属于我国社会保险制度的长期目标。以费改税推进社会保险征管体制改革，能够充分发挥税务机关的征管经验优势、保障社会保险足额征收、降低名义费率、解决双重管理问题、实现社保费与个人所得税征管的有机结合，但也面临着征收职能法律划分、法际冲突、规范性与降负要求相矛盾等障碍，属于我国社会保险制度改革的中期目标。短期而言，社会保险费征管可以参照《税收征管法》有关规定予以完善。     

八面来风

滁州市全椒县"组合拳"帮扶企业解困积极争取上级政策性补贴资金。该县人社局积极会同县经信委、财政、地税等部门,及时组织开展了困难企业申报认定工作。争取省级补助困难企业社会保险补贴资金3批次,共计237.8万元,现已全部兑现给企业。适时降低社会保险费费率。从2012年6月开始,该县适时降低了参保企业医疗、失业、工伤、生育保险费费率。到10月底,已减免四项社会保险共计159.5万元,其中:医疗保险44.6万元,失业     

参统企业社会保险费的会计核算和稽核

我国社会保障制度尚处于逐步完善之中，规范社会保险费的法律、法规还不健全，社会保险领域的不规范行为时有发生，部分参统企业在申报缴费工资时，从自身的利益出发，少报、瞒报、漏报工资总额的现象普遍存在。这种现象不仅影响社会保险基金的完整性，而且损害了参保职工的合法权益及社会保险的严肃性，并对社会保险制度的可持续发展构成严重威胁。为巩固当前“两个确保”工作，做到基金应收尽收，使社会保险事业持续健康发展，规范参统企业社会保险费的会计核算，加强社会保险的稽核工作具有重要意义，可以有效地遏制这些违规现象的发生，规范企业依法足额缴纳社会保险费的行为。     

浅析对用人单位欠缴社会保险费的征收管理

征收社会保险费是社会保障体系中的关键环节,是社会保障制度能否顺利实现的前提。在现实社会中,用人单位瞒报、漏报职工人数、缴费基数,未按时申报、足额缴纳社会保险费的情况常常出现。如何解决社会保险基金征缴困难的现状,一直以来困扰着社会保险公共管理机构。文章从我国社会保险费征收体制现状出发,研究在社会保险中的基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险在社会保险费征收环节,当用人单位未按时足额缴纳社会保险费时,社会保险费征收机构应当遵循的公共管理方式和可以采取的法律途径。     

浅析社会保险缴费对企业人工成本的影响——以河北省企业为例

社会保险法实施以来,规范了企业为职工缴纳的各种社会保险费,企业的社保支出增加,导致企业人工成本增加。本文以河北省企业为例,通过数据搜集,首先介绍了河北省企业社会保险缴费的内容及费率水平,然后针对社会保险缴费对企业人工成本的影响进行分析,最后提出调整社会保险费率,降低企业人工成本的对策建议。     

浅析对用人单位欠缴社会保险费的征收管理

征收社会保险费是社会保障体系中的关键环节,是社会保障制度能否顺利实现的前提。在现实社会中,用人单位瞒报、漏报职工人数、缴费基数,未按时申报、足额缴纳社会保险费的情况常常出现。如何解决社会保险基金征缴困难的现状,一直以来困扰着社会保险公共管理机构。文章从我国社会保险费征收体制现状出发,研究在社会保险中的基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险在社会保险费征收环节,当用人单位未按时足额缴纳社会保险费时,社会保险费征收机构应当遵循的公共管理方式和可以采取的法律途径。     

乡镇中小企业参保面临难题及对策

随着《社会保险法》颁布实施,社会保险覆盖范围以立法的形式固定下来,但是在社会保险扩面工作中,乡镇企业特别是乡镇中小企业参加社会保险难度很大,不利于社会保险事业的发展和乡镇企业工人权益的维护,需要采取有效措施加以解决。原因一是企业经济基础薄弱,无力缴纳社会保险费。分布于乡镇驻地或农村的中小企业,大部分是上世纪八、九十年代由乡镇政府和各行政村迅速发展起来的,后改制为私营企业或股份制企业,还有相当一部分是近几年发展起来的小型加工企业,家庭作     

努力实现社会保险基金的保值增值

社会保险基金（简称为社保基金）是指社会保险制度确定的用于支付劳动者或公民在患病、年老伤残、生育、死亡、失业等情况下所享受的各项保险待遇的基金。一般由企业等用人单位（或雇主）和劳动者（或雇员）或公民个人缴纳的社会保险费（或社会保险税，下同）以及国家财政给予的一定补贴组成。随着经济发展水平的提高和社会保障体制的不断完善，我国社会保险基金积累越来越多。     

《社会保险法》实施后的现实影响和对策分析

《社会保险法》今年7月1日正式实施,这是我国社会保险领域的第一部法律,标志着我国社会保险制度改革进入了法制化建设轨道。与《社会保险费征缴暂行条例》等之前的政策相比,《社会保险法》在覆盖范围、行政执法力度、社会保险权益等方面都做了进一步完善,全方位多角度体现了服务民生的宗旨。笔者对威海开发区进行了调查,分析了法律实施后对社保经办机构、区内企业和职工的影响,并提出相应对策。     

关于社会保险审计稽核工作的探讨

社会保险制度作为我国一项重要的基本经济保障制度,涉及到亿万国民的切身利益,关系到我国社会稳定和经济发展。社会保险稽核是指社会保险经办机构依法对社会保险费缴纳情况和社会保险待遇领取情况进行的核查。它代表国家(政府)行使稽核权利,对社会保险参保单位和参保人员依照政策规定缴纳社会保险费情况和社会保险待遇享受者依照政策规定领取社会保险待遇情况进行监督检查。它是维护和贯彻落实国家和地方政府有关社会保险政策法规,维护参保人员的合法权益,确保社会保险待遇严格按政策规定标准执行,确保社会保险事业的顺利发展。     

加强养老保险缴费基数审核的几点思考

养老保险费实行社会统筹后,养老保险费的征缴主要依据缴费基数和费率两个因素。按照有关文件规定,缴费基数是以参保企业职工应发工资总额来确定,费率则由各省、市根据国家有关规定,结合本地区实际情况而确定。因此,参保企业按照国家规定口径正确计算养老保险费基数,确保基数的准确度是足额提取并缴纳社会保险费的前提。社会保险机构或税务征缴机关及时正确地稽核参保企业养老保险费基数,并促使参保企业按时缴费是避免养老保险费流失的关键。本文仅就养老保险缴费基数审核中存在的问题及成因作以下分析和探讨。一、存在问题目前,我国社会保险…     

加强社保会计核算 管好用好社保基金——对做好社会保险会计核算的思考

自从进行社会保险制度改革以来，我国的社会保险会计核算工作。在社会保险费征缴、社会保险待遇支付、社保基金运营中发挥了重要作用。随着社会保险事业的发展，社会保险费实现税务部门征收，社保基金实现收支两条线管理，退休人员养老金实现社会化发放，社会保险会计核算又面临新情况。现就如何加强社会保险会计核算，为参保人员管好社保基金谈点浅见。     

对社会保险登记缴费工作的思考

《社会保险费征缴暂行条例》规定:缴费单位必须向当地社会保险经办机构办理社会保险登记,按月向社保机构申报应缴纳数额,经核实后,在规定的时间内缴纳社会保险费。建立社会保险登记申报、缴费制度,是强化社会保险费征缴的有效措施,但是,这项工作目前存在许多问题,亟待加强和完善。一、主要问题1.对登记和申报制度认识不够。一是社会保险经办机构对保险登记和申报制度认识不足,不注重利用法制手段管理社会保险工作。二是宣传不够。各级社会保险宣传工作还比较薄弱,多数单位没有社会保险登记、申报意识,亟须通过宣传加以解决。2.对登记和申报工作的约束不强。社会保险经办机构缺乏对单位的强有力     

山东省劳动和社会保障厅关于建立社会保险监控制度的通知

鲁劳社[2007]43号各市劳动和社会保障局:为进一步加强社会保险扩面征缴,依法促进各类企业参加社会保险、缴纳社会保险费,根据《社会保险费征缴暂行条例》规定和省政府常务会议要求,决定在全省开展社会保险参保缴费情况普查,对未参加社会保险或长期欠缴社会保险费的企业进行重点监控。现将有关要求通知如下:     

依法构建民营中小企业社保制度

民营中小企业是推动国民经济发展的中坚力量,他们的运营状况将影响到社会的方方面面。执行社会保险制度是企业运行的组成部分。但活跃在我国经济体中的民营中小企业的执行情况却不如人意,其中有政策细则出台稍显滞后、执法监察部门力量薄弱、企业社会责任不强、职工对社保认识不到位等问题。因此,文章以问题为导向,浅析通过构建怎样社会保险制度或者做法来实现推动社会保险覆盖全民的目标,使民营中小企业更具竞争力。     

浅议社会保险基金审计

社会保险基金是国家通过立法形式建立的，用于解决社会成员因退休、医疗、伤残等而提供物质帮助的专项基金。它主要包括企业职工基本养老保险基金、失业保险基金、城镇职工基本医疗保险基金等。社会保险基金是社会保障制度的基础。 目前，我国社会保险基金基本实行国家、单位和个人三方共同负担的原则，它是国家以立法的形式，强制性地从国家财政、用人单位、职工个人三个渠道征集的。其中用人单位和职工个人承担的社会保险费用是由用人单位和职工个人按照职工工资总额的一定比例按月缴纳。国家承担的社会保险费用体现在两个方面，一方面是…     

简论社会保险会计

一、社会保险会计的核算与管理(一 )社会保险基金的核算企业缴纳的社会保险费纳入社会保险基金 ,是社会保险会计核算的重要内容 ,实行专款专用 ,不得挪用 ;采取集中、统一征收 ,缴费个人应当缴纳的社会保险费由所在单位从其本人工资中代扣代缴 ;社会保险基金不计征税、费 ,社会保险费也不得减免 ;征收的社会保险费存入财政部门在国有商业银行开设的社会保障基金财政专户。各项社会保险基金单独核算。1.养老保险基金的核算与管理养老保险金实行社会统筹 ,具体采取社会统筹与个人账户相结合的办法。根据国家的规定 ,按照以支定收、略有结余、…     

农业部发出《关于乡镇企业社会保险费征缴问题的通知》

最近,针对一些地方的劳动和社会保障部门依据《社会保险费征缴暂行条例》（国务院第２５９号令）,要求企业及职工参加社会保险,交纳社会保险费,并层层派任务,级级压指标等问题,农业部专门咨询了国务院法制办公室。根据有关法律、法规和国务院法制办公室的回复意见,就有关乡镇企业社会保险问题通知如下:一、要明确社会保险费的征缴范围。《社会保险费征缴暂行条例》规定的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费的征缴范围都不包括乡镇企业及其职工,向乡镇企业及其职工征缴社会保险费是没有法定依据的。目前一些地方和部门把乡镇企业等…     

加强和规范社会保障稽核工作的几点认识

社会保障稽核是劳动和社会保障行政主管部门和经其委托的经办机构对社会保险费征缴、支付及管理进行监督查处的一项管理行为。是监督社会保险各项业务正常进行，保障社会保险费征缴和待遇支付及时正确，促进社会保险事业健康发展的一项重要工作。随着社会保障制度改革的不断深化，     

实地稽核的“问”与“思”

正社会保险实地稽核工作是维护参保单位职工合法权益,实现利益与义务对等的重要手段。在探索建立公平和可持续发展的社会保障制度的过程中,实地稽核工作的重要性越来越突出。社会保险实地稽核工作是指社会保险经办机构的稽核人员深入被稽核单位,依法要求被稽核单位提供用人情况、工资收入情况、财务统计报表、缴费数据和相关账册、会计凭证等与缴纳社会保险费有关的资料,并采取记录、录音、录像、照相和复制等方法,获取这些资料,在对被稽核对象的参保和缴纳社会保险费等情况进行全面了解后,依法