规范的市场离我们有多远--对湖南土地市场建设的调研

九年不懈探索,成效有目共睹湖南省土地市场建设从1992年起步,以岳阳市率先出让千亩国有土地使用权、浏阳市敲响“三湘第一锣”拍卖首宗国有土地使用权为标志。经过9年多的探索和培育,全省土地使用制度初步实现了“两个转变”,即国有土地使用由无偿、无限期、无流动向有偿、有限期、可流动转变;土地出让方式由单一的协议出让向招标、拍卖等市场配置方式转变。土地市场正在逐步形成。9年来,全省共出让土地16．5万亩,收取土地出让金80多亿元。到2000年年底,全省已有11个市和60多个县(市)建立了土地市场机构。全省土地一级市场出让土地17085亩,…     

规范土地市场促进经济发展--纪念第12个土地日

我国土地市场的特点 我国现阶段的土地市场大致呈现以下几个特点: 一是国有土地市场日趋规范,集体土地市场开始试点运行.我国土地市场运作对象是土地使用权,其中国有土地使用权市场化运作已经日益规范,形成了比较规范的土地一级市场和二级市场,使用权出让、租赁、作价入股(出资)等已成为法定有偿使用方式,招标拍卖出让广泛应用,协议出让进一步规范,土地市场化配置的范围不断扩大,土地有形市场建设进展较快.     

完善土地市场的三个"进一步"

进一步垄断城市一级土地市场 1.在出让土地时,要引入竞争机制,降低协议出让土地的比例,扩大招标出让和拍卖出让土地的比例. 2.政府应对供地总量实行宏观调控,这是提高土地资源配置效益的一项必要措施.在出让土地时,必须由国家垄断城镇土地一级市场,加强宏观调控.     

站在政治的高度——对规范土地市场意义的深入思考

中国土地国土资源部１１号令即《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》自今年７月１日起正式施行，这一天恰好是中国共产党建党８１周年纪念日。时间上的巧合或许具有偶然性，但仔细思量，联系年初中共中央纪委第七次全体会议和国务院第四次廉政工作会议强调实行经营性土地使用权出让招标拍卖作为政治纪律，我们不难意识到其中内在的必然性。站在政治的高度，规范和建设土地市场，无疑是对我们一场严峻的考验。对于土地问题，我们在很长一段时间里，甚至连它的经济意义都不很清楚。当深圳破天荒敲响土地使用权拍卖第一槌时，不是在理论层面…     

柳江多部门协作严打土地违法

今年上半年柳江县纪委监察局不断深化土地市场的治理和整顿工作，加强对土地资源违纪违法行为的查处力度．对国有经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让进行监督检查。     

深圳经济特区土地使用权招标、拍卖规定

深圳经济特区土地使用权招标、拍卖规定（１９９８年２月６日深圳市人民政府发布第一章总则第一条为加强深圳经济特区（以下简称特区）土地使用权招标、拍卖的管理,根据《深圳经济特区土地使用权出让条例》的规定,制定本规定。第二条特区内的国有土地使用权招标、拍卖适...     

“8·31”大限与土地资源配置

今年3月国土资源部及有关部门发出了《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》，规定今年8月31日以后，不得再以历史遗留问题为由采用协议方式出让经营性土地使用权。媒体把8月31日称之为采用协议方式出让经营性土地使用权的“大限”。这个大限对我国土地资源的管理进而对我国生产要素市场的发育都具有重要意义。     

土地招标拍卖:经营城市的必然选择

近年来,在周边城市房地产市场多数趋冷的情况下,浙江省杭州市房价一路攀升,购销两旺。2000年11月,杭州市公开拍卖两幅地块,成交价分别高达19亿元和21亿元。　　杭州地产市场热腾腾的“人气”,与积极推行房地产开发用地统一招标拍卖密不可分。自1999年4月以来,杭州市区累计招标拍卖出让土地16幅,面积2034公顷,总成交价14亿多元,比原先按协议出让的地价高出7亿元。运用市场机制配置城市土地　　实行土地招标拍卖是建立社会主义市场经济体制的客观要求。加强和发挥市场机制在土地、资金、技术、劳力等要素配置中的基础性作用,…     

招标拍卖何时能“唱主角”

招标拍卖何时能“唱主角”冯广京土地使用权招标、拍卖出让难，已成困扰我国土地市场化进程的一大难题。自八十年代我国改革土地使用制度以来，政府虽力主加大以市场手段配置土地的比重，但是通过招标、拍卖这种以市场竞争方式出让土地使用权的数量，一直难以突破整个建设...     

土地招标拍卖出让与杭州市房地产价格上涨关系研究

本文从市场经济的基本规则和房地产价格形成机制出发,理性分析了土地招标拍卖出让与地价上涨、房价与地价之间的相互关系,并理性揭示了杭州市房地产价格上涨的真正原因.我们认为土地招标拍卖出让不存在推动地价上涨的内在机制,房地产价格上涨也并非是地价成本上涨引起的,市场经济条件下房地产价格形成与上涨是由价值规律和市场供求关系决定的,房地产价格上涨的根本原因是城市社会经济发展引起房地产市场供求关系变化的结果.     

从香港土地一级市场谈起--内地土地一级市场中的问题及对策思路

改革开放以来,我们学习和借鉴香港垄断土地一级市场与批租土地的做法和经验,逐步形成了由国家垄断并按计划供地的土地一级市场,建立了包括出让、租赁、作价出资和入股、授权经营等多种供地方式,招标拍卖挂牌等多种市场运作模式的土地市场制度,为经济社会的发展奠定了坚实的基础     

浅谈“五荒”使用权的拍卖

浅谈“五荒”使用权的拍卖仰协邱宝奎李进在我国，以１９８７年在深圳第一次拍卖土地为标志，我国土地使用制度的改革已迈入了市场经济的轨道。本文以凉山州德昌县“五荒”土地使用权有偿出让为典型例子来探讨有关“拍卖制”的几个问题。一、有偿出让“五荒”使用权的缘由...     

驱除"拦路虎"--谈怎样推进土地有形市场建设

土地市场的发展是以社会主义市场经济的发展为前提和依托的。随着市场经济不断向纵深发展，作为各种社会经济活动的载体和要素资产，土地必然要与其他要素一起进入流通以实现其交换价值，于是，土地市场作为重要的要素市场应运而生。由于我国目前还处于新旧体制转轨期，土地资产管理中各种新情况新问题接踵而至。我们必须结合实际工作，对土地市场管理中存在的一些问题作认真剖析，寻求对策。问题一：划拨土地入市条件宽严不一——直接补办出让与土地统一收购储备后招标拍卖出让，对划拨土地价格的确定政策不平衡划拨土地是政府以行政行为配…     

"8·31"大限与土地资源配置

今年 3月国土资源部及有关部门发出了《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》 ,规定今年 8月 3 1日以后 ,不得再以历史遗留问题为由采用协议方式出让经营性土地使用权。媒体把 8月 3 1日称之为采用协议方式出让经营性土地使用权的“大限”。这个大限对我国土地资源的管理进而对我国生产要素市场的发育都具有重要意义。《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出 :要加快建设全国统一市场 ,大力推进市场对内对外开放 ,大力发展资本和其他要素市场 ,促进商品和各种要素在全国范围自由流动…     

有关土地管理法规的三点建议

将有关土地市场的政策、规章上升为法律20世纪80年代后期,我国开始了国有土地使用制度的改革,将计划经济时代无偿、无限期、无流动的“三无”土地使用制度,改变为有偿、有限期、有流动的“三有”土地使用制度,为我国社会经济的发展注入了新的血液。随着我国市场经济体制的逐步建立与完善,作为特殊商品的土地进入市场流转已然成为趋势。2002年5月9日,国土资源部签发《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》,叫停了沿用多年的土地协议出让方式,要求从当年7月1日起,商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地,必须以招标、拍卖或者挂牌方式进…     

国土资源部提出运用经济法律手段保护农民土地财产权

本刊讯为进一步规范土地市场,促进可持续发展,国土资源部提出要综合运用经济、法律手段,保护农民土地财产权,使侵犯农民土地财产权,给农民造成损失的单位和个人,要承担相应的经济赔偿和法律责任。据了解,目前,国有土地使用权市场配置范围不断扩大,今年上半年,全国出让土地面积4.70万公顷,其中招标拍卖挂牌出让国有土地使用权的面积和价款分别达到33.81%和59.78%。国土资源部有关负责人指出,目前,土地市场秩序方面存在的问题还未从根本上得到解决,如:一些领导干部干预经营性土地使用权出让工作,一些地方擅自下放土地审批权,严重影响和干扰了…     

从1500万到3.6亿——新乡市土地资产运营收益跃升的背后

河南省新乡市土地收购储备工作从２００１年４月正式启动。此前的１０多年，政府对土地一级市场一直垄断不起来，土地供应权分散在一些部门和单位的手中，多头供地、私下交易屡禁不止，土地有形市场门庭冷落，政府每年的土地收益一直徘徊在１５００万元左右。实施土地收购储备一年多来，市政府垄断土地一级市场的能力不断强化。目前，新乡市在城市规划区内已收购储备土地１０４６亩，投入收购资金达１．６亿元，通过规划部门划入红线旧城改造土地７５０亩，以招标、拍卖、挂牌方式出让土地１０宗９４９亩，合同出让价款３．６亿元，其中：招…     

边远山区土地拍卖也能成功

边远山区土地拍卖也能成功通讯员龙小平边远山区能搞好国有土地使用权拍卖吗？１９９３年１２月２８日，湖南靖州苗族侗族自治县首次拍卖的悦耳锣声圆满地回答了这个问题。这一天，该县人民政府以每平方米４６４元的平均地价出让了县城飞山西路总面积为１３３３平方米的七...     

在市场中永生——部分厅长谈土地招标拍卖

大量事实证明,经营性土地使用权出让、工程项目建设、政府采购和产权交易这几个方面,容易滋生腐败行为,也是发生恶性腐败案件较多的领域。今年,各地区、各部门都要实行经营性土地使用权出让招标拍卖、建设工程项目公开招标投标、政府采购、产权交易进入市场等四项制度。——朱鎔基     

设立新公司开发利用土地的法律思考

正根据国土资源部《关于印发〈招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范〉(试行)和〈协议出让国有土地使用权规范〉(试行)的通知》(以下简称《规范》)的规定,"申请人竞得土地后,拟成立新公司进行开发建设,应在申请书中明确新公司的出资构成、成立时间等内容。出让人可以根据招标拍卖挂牌出让结果……也可按约定直接与新公司签订《国有土地使用权出让合同》",该规定为土地