户籍管理制度改革及劳动力流动趋势

从根本上改革户籍制度，是城市化、社会公平和企业发展的必然要求，城市化和劳动力主要流向东部地区是我国21世纪初的主要趋势。我国农业劳动力的流动对国民经济和农民家庭均有积极意义，但在流动过程中还存在诸多问题和障碍。应加快户籍制度的改革以推进城市化进程；加强城市建设与社区管理；城市剩余劳动力就转就变业观念；以农业劳动力的流出为契机，推进农场化经营。     

新时期中国户籍制度改革的问题与对策

深化户籍制度改革，加快农业转移人口市民化，是新型城镇化的首要任务和影响中国式现代化进程的关键因素。党的十八大以来，中国户籍制度改革取得了重大进展，但仍存在落户难与不愿落户并存、城市选择性落户现象普遍、落户隐形门槛多等突出问题。本文通过新增城镇人口来源分析、全国2.34万农民工问卷调查、全国690个城市落户门槛全景式调查、沿海人口主要流入城市实地调研等综合分析，客观评估新时期中国户籍制度改革的进展成效和突出问题。下一步深入推进户籍制度改革，加快农业转移人口市民化，应聚焦重点地区、重点人群、关键瓶颈和重点领域，持续推动城市落户门槛放开放宽，以存量带增量，加快推动存量农业转移人口落户城镇，协同有序推进常住地提供基本公共服务制度改革。     

深化铜陵市户籍制度改革的对策

党的十八大报告提出：“加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。”积极稳妥地推进户籍制度改革，是我国加快工业化、城镇化步伐的需要。安徽省铜陵市从实际出发，在我国现行户籍管理制度框架内，主动探索，积极创新，收到了良好效果。分析铜陵市户籍管理制度改革的有益尝试和现存问题，并提出相应的对策建议，可以为安徽省推进户籍管理制度改革提供重要借鉴。     

中国城市化的健康发展之路

2009年12月召开的中央经济工作会议指出,要＂积极稳妥推进城镇化＂,＂当前,要把重点放在加强中小城市和小城镇发展上。要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制”。2010年中央一号文件又一次强调，要“深化户籍制度改革，加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策，     

我国户籍制度改革的进展、障碍与推进思路

近年来,全国各地对户籍管理制度改革进行了一些有益探索,取得了一定的效果,但与社会发展的需要、改革的最终目标和人民的期待还有很大的距离。本文在梳理总结近年来我国户籍制度改革进展的基础上,分析考察当前户籍制度改革中存在的主要障碍和问题,提出加快户籍制度改革的战略思路和政策建议:(1)明确户籍制度改革的基本方向;(2)科学确定户籍制度改革的路径和时间表;(3)建立全国统一的居住证制度;(4)加快推进各项相关配套改革;(5)建立多元化的改革成本分担机制。     

制度变迁与我国农村剩余劳动力转移——改革以来我国农村剩余劳动力阶段性流动的实证研究

正确地选择分析与农村剩余劳动力转移过程中相关的制度变量，对于深刻理解农村剩余劳动力转移至关重要。通过对改革开放以来农村剩余劳动力转移过程及相关制度变迁的研究就会发现，家庭联产承包责任制提高了农业生产率，释放出大量的农村剩余劳动力；户籍制度阻碍了农村剩余劳动力的转移；农民的税费负担加重扩大了城乡收入的差距，推进了农村劳动力的大量转移。可以说，我国农村制度面临着改革的临界点，包括变革农村基本经济制度、建立农业的财政支持制度和改革户籍制度。为此，应采取相应的对策。     

户籍制度改革对地方经济社会发展影响浅析

2012年初，国务院办公厅发布关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知，将中小城市和小城镇的落户政策进一步放宽，逐步取消农业户口和非农业户口性质划分，建立以合法稳定住所或合法稳定职业为基本条件、按经常居住地登记户口为基本形式的城乡统一的户籍管理制度。这在新中国户籍制度改革上是划时代的一步，对于推进我国经济社会发展具有重大意义。本文在对中国户籍制度情况分析的基础上，研究提出其对地方经济社会发展的影响，并分析提出地方政府应对户籍制度改革的意见建议。     

星星之火怎样才能燎原

建设社会主义新农村是我国社会经济发展的一项重大历史任务,是建设全面小康社会和构建和谐社会的一个关键环节.新农村建设涉及面很广,千头万绪,既需要国家加大对农业农村的资金政策支持力度,加快农业基础设施、农村公共设施和公共事业的建设,又需要推进相关制度如土地制度、户籍制度等方面的改革,还需要加强农民教育培训,提高农民素质,推广先进农业科技知识,建设现代农业.     

西部农村反贫困与农业剩余劳动力转移

消除西部农村贫困是中国反贫困战略的重点。西部农村贫困的根源是农业剩余劳动力数量过多、农业劳动边际生产率接近零。要实现西部农村脱贫目标，根本出路就是通过推进工业化和城镇化、强化职业培训、完善劳动力市场、改革户籍制度等措施，促进农业剩余劳动力向二、三产业和城镇转移。     

经济增长的七大潜力亟待改革释放

推进经济改革进而释放发展潜力,即推进户籍制度改革释放城市化潜力、推进农村土地制度改革释放农业现代化潜力、推进金融体制改革释放资本潜力、推进投融资体制改革释放民间投资潜力、推进收入分配制度改革释放消费需求潜力、推进税收体制改革释放就业需求潜力、推进科技体制改革释放自主创新潜力。     

二元户籍制度的政治经济学分析

对二元户籍制度的形成及其复杂的政治经济背景进行了分析,认为在特定的历史条件下具有其合理性,但随着改革开放的深入进行,二元户籍制度虽然也在同步进行着渐进式调整,但其深层次问题尚没有得到根本性解决,成为农村社会和城镇化发展的制度性制约因素。因此,在二元户籍制度依然存在的情况下,统筹城乡发展规划,推进公共资源在城乡之间均衡配置,加快建立城乡统一的社会保障机制,建立城乡统一的人力资源市场,并加快相关政策配套措施的制定和实施,才意味着户籍制度改革的真正开始。     

户籍制度改革的效应、方向和路径

户籍制度改革是破除城乡二元结构的重要突破口，也是从供给侧和需求侧获得高质量发展新动能，以及保持和增强社会流动性的关键之举。根据中国式现代化的要求推进这个领域的改革，能够创造真金白银、立竿见影的改革红利，相应地，改革的延误也有着显著的机会成本和实际损失。本文着眼于从供需两侧揭示户籍制度改革可以创造的巨大收益，同时警示改革的延迟可能导致不利于剩余劳动力转移的“逆刘易斯过程”,以及不利于生产率提高的“逆库兹涅茨过程”。在做出中国社会流动性趋于减弱的判断之后，本文阐释了户籍制度改革如何有效促进社会流动，进而提高人口的生育意愿。本文也探讨了推进这项改革的过程中，存在的改革激励不相容问题，并就拆除这一激励障碍提出政策建议。     

我国现行户籍制度改革刍议

现行的城乡二元的户籍制度是影响"三农"发展的重要原因.推进户籍制度改革是解决"三农"问题,建设社会主义新农村的关键所在.本文针对现行户籍制度存在的种种弊端,分别从短期和长期两个角度提出了推进与深化户籍制度改革的若干建议.     

市民化过程中土地退出 问题与制度改革的新思路

本文认为市民化过程是一个综合性的、全局性的系统工程,仅仅依靠户籍制度改革是不能解决问题的,还必须同步推进土地制度改革。本文从农村集体成员定义角度提出了解决土地制度改革和户籍制度改革的新思路。本文的观点是,把静态集体成员变为动态的集体成员,就能同时解决市民化过程中农村的衰落和农民工有偿退出承包地的双重困境。     

甘肃省户籍制度改革现状及对策研究

中国城镇和农村二元户籍制度是造成城乡经济、社会发展二元结构的一个重要制度因素。加快现存户籍制度改革步伐,逐步减小和消除其对劳动力自由流动、合理配置的阻碍及对经济社会协调发展的制约是一项艰巨而紧迫的任务。在分析甘肃省户籍制度改革的现状的基础上,总结了甘肃省在户籍制度改革中所存在的相关问题,并提出了相关的对策建议。     

改革创新体制机制,培育新型职业农民——以安徽省为例

职业农民是一种新型职业群体。培育新型职业农民是发展现代农业、推动城乡一体化的重要力量。培育新型职业农民,加快推进农民职业化进程,须大力发展农村职业教育,加强制度设计,改革户籍制度、完善大学生农村就业制度,加快推进农村职业教育信息化建设,创新制约新型职业农民发展的体制机制。     

农民如何看待买户口

农民如何看待买户口□王月霞户籍制度改革是农村城市化进程中一个不可回避的话题。随着我国总体改革步伐的加快，近几年很多城镇实行了以“卖户口”（确切地说是缴纳“城市增容费”）为主要内容的户籍制度改革。那么在这场改革中，作为改革对象的农民怎么看又怎么想，是我...     

农民增收的制度约束及其“矫正”

当前制约农民增收的制度性因素主要表现在农村基层农民组织的缺失、城乡分割的户籍制度和由此建立的财政转移支付制度、联产承包制度、农村金融制度现有的不足等方面。要对现有制度进行“矫正”：一是提高农民的组织化程度；二是以户籍制度的改革为突破口来推进一系列的改革；三是推进农村地权改革提高土地经营的规模，四是实行农村金融体制改革。     

新中国成立以来户籍制度的形成与改革脉络

户籍制度,即与户籍或户口登记、管理相关的一套政治、经济、社会及法律制度,是中国最重要的人口管理制度。户籍制度不仅对中国的劳动力流动趋向、城镇化进程、城乡区域发展差距、社会阶层分割等宏观经济社会发展格局产生重要影响,而且影响微观个体的教育、医疗、社会保障、就业、收入甚至是婚姻等方方面面。新中国成立初期,基于稳定国内公共秩序、发展重工业等需要,我国建立了户籍制度,并在1959—1978年得到巩固与发展,导致城乡二元分割与逆城镇化。改革开放以后,以市场化为导向的经济体制改革引致了大规模的人口流动,由此开始倒逼户籍制度进行改革。2000年以后,随着城镇化快速推进,户籍制度改革力度逐步加大,在小城镇户籍制度改革取得突破性进展情况下,中央政府将户籍制度改革权力下放,鼓励大中型城市进行自主探索。2012年以后,基于公平与正义的考量,中国政府开始将“农业转移人口市民化”作为户籍制度改革的重点任务,实施以人为核心的新型城镇化战略,不断加大户籍制度改革力度。     

中国户籍制度城乡福利分配职能辨析

中国二元户籍制度的症结不在于从形式上将居民区分为农业人口和非农业人口,而在于户籍制度承担了额外的社会管理职能,使户口充当了城乡福利分配的工具。与现行户籍制度相联系的城乡福利差异表现在社会保障、就业、教育以及住房等各个方面。这种以户籍形式分配社会福利的作法既违背公平也损害效率。要顺利推进户籍制度改革进程,必须在政府推动下有步骤地剥离附着在户籍上的市民福利,还户籍制度本原功能。