西部大开发中小城镇建设的几个基本问题

西部大开发和小城镇建设是在世纪之交的重要历史时刻,党和国家作出的两个重大战略决策。江泽民总书记在党的十五届四中全会上指出：“实施西部大开发和加快小城镇建设,都是关系到我国经济和社会发展的重大战略问题,应提上议事日程,进行全面的调查研究,拿出方案,加紧实施。”西部大开发中搞好小城镇建设,既关系到我国西部大开发战略的实施,也关系到我国“小城镇,大战略”的实施,对促进西部大开发,带动西部地区经济和社会的全面发展以及全国经济和社会发展具有重要意义。西部大开发中的小城镇建设应解决和处理好以下几个基本问题。…     

安得广厦千万间——兵团小城镇建设危旧住房改造掠影

垦区城镇化建设工程是兵团党委确定的西部大开发规划4大工程之一。2001年9月,兵团印发了《关于加快兵团团场小城镇建设的决定》以及相关文件,明确提出了兵团小城镇建设和发展应遵循的原则、目标、布局和重点。城镇设计高起点、高标准,其中“十五”重点发展38个小城镇。截止2003     

乡镇企业发展与小城镇建设

国务院研究室副主任杨雍哲撰文指出,加强农业的基础地位是促进国民经济高速持续发展的关键,在这方面要做的工作之一就是大力发展乡镇企业与农村小城镇建设相结合,加快农村城镇化建设步伐。为此要从思想上、工作上进行必要的改革的突破。比如说,乡镇企业发展与小城镇建设结合就得解决相对集中,连片发展的问题,要改变过去乡镇企业发展初期那种“村村办厂、处处冒烟、遍地开花”的干法。还要相应地逐步改变“进厂进不城,离土不离乡”的观念和做法,要确定几项扶持鼓励的政策措施,诸如招商政策,户籍政策,城建政策,资金政策等,使农民在小城镇愿意来,留得住,发展得好。     

加快小城镇建设 促进区域经济发展

党的十五届三中全会做出了“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略”的重要决定，这一决定为具有一定规模和基础的经济发达地区小城镇的迅速发展带来了大好机遇，这一战略也为团场发展小城镇和区域经济起到了积极的促进作用。     

兵团小城镇发展投融资体制改革的对策

小城镇建设与发展水平是衡量一个国家和地区政治、经济、科技、教育、文化、卫生和信息交流等文明程度的重要标志.兵团成立50年来,为国家的安全和新疆的稳定、经济繁荣做出了巨大贡献,目前,已拥有174个农牧团场,总人口245万人,耕地面积1591万亩.然而,兵团的小城镇建设却明显落后于自台区和其他省市.自台区和兵团"十五"计划都明确提出:兵团重点发展师机关所在地城市,推进五家渠、阿拉尔、图木舒克和北屯四个新建市的建设步伐;结合农业产业化发展和团场剩余劳动力合理转移,加快铁路、公路沿线、沿边资源富集区的38个小城镇建设,形成新的城镇群体."十五"期间,兵团小城镇如何进行实施和建设,通过调查研究,我们认为拓宽投融资渠道是兵团小城镇建设的基本出路,本文主要从拓宽投融资渠道的这个侧面,谈几点兵团小城镇发展的对策.     

抓住国家实施西部大开发战略的历史机遇加快兵团小城镇建设的思路

党的十五届三中全会明确提出要把小城镇建设作为新时期农村改革发展的大战略 ,国家发展计划委员会关于西部大开发初步设想把小城镇建设放在十分重要的地位 ,新疆兵团党委关于西部大开发的总体思路也把小城镇建设列为兵团实施西部大开发的重点 ,提出率先建设 35个小城镇和搞好以小城镇建设为主要标志的边境农场形象工程。我们要从战略上高度认识 ,从战术上精心谋划 ,以改革的精神 ,用新思路、新办法 ,调动一切积极因素 ,加快兵团小城镇建设步伐。一、正确认识兵团小城镇建设形势西部大开发为兵团小城镇建设提供了难得的历史机遇。目前 ,石河…     

浅谈兵团小城镇建设中的法制问题

城市化是经济发展的必然结果，发展小城镇则是中国城市化道路的战略选择。国家在“十五”规划中明确提出了要积极稳妥地推进城镇化。在西部大开发中，加快小城镇建设被作为重要任务之一。为此，兵团将“大力推进城镇化进程”列为国民经济和社会发展的重大战略之一。近几年来，兵团的小城镇建设确实取得了一定的成绩，但也反映出不少问题，如规划随意、环境污染、管理层次低等，     

乡镇企业进一步发展面临的问题与对策

党的十六大报告进一步明确提出了加快城镇化进程的战略任务 ,并指出发展小城镇是推进城镇化的重要途径。发展小城镇 ,实质就是发展小城镇经济 ,乡镇企业要在其中起主导作用。但是目前一些地方对乡镇企业出现了“舆论宣传淡化 ,政策扶持弱化 ,企业负担强化 ,管理服务退化 ,投资环境恶化”的现象 ,其根本原因在于对中国国情缺乏深刻的认识和分析。 2 0多年的实践证明 ,中国要解决“三农”问题 ,主要靠国家财力 ,不可能 ;主要靠城市支援 ,不现实 ;主要靠外资 ,不可望。因此江泽民同志一再强调 :“发展乡镇企业是实现农业现代化、实现农村小康的…     

发展小城镇是带动农村经济和社会发展的大战略

以小城镇为重要载体 ,推进农业现代化、农村工业化和农村城镇化 ,是一条有中国特色的城市化道路。我国 80年代初提出的“小城镇 ,大问题” ,对这条道路进行了初步尝试 ;80年代中期提出的“小城镇、大政策” ,对这条道路进行了深入探索。党的十五届三中全会明确提出发展小城镇是一个“大战略” ,这是对多年探索的充分肯定和总结升华 ,也是对走这条道路的总体部署。深刻理解、认真贯彻中央的这一战略方针 ,是在新的世纪加快发展小城镇 ,不断把农村改革与发展推向新的阶段 ,促进农村经济社会全面进步的关键。一、发展小城镇是加快农村改革与发…     

“非均衡——均衡”：贵州城镇化发展的现实选择

党的十六大报告把加快城镇化进程作为全面建设小康社会的重要任务,强调指出:“要逐步提高城镇化水平,坚持大中小城市和小城镇协调发展,走中国特色的城镇化道路。”报告同时提出“发展小城镇要以现有的县城和有条件的建制镇为基础,科学规划,合理布局,同发展乡镇企业和农村服务业结合起来,消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍,引导农村劳动力合理有序流动。”这已为我国城镇化发展指明了方向。     

发挥“四点效应”,加快小城镇建设步伐

党的十五届三中全会指出,“小城镇,大战略”。如何加快小城镇建设步伐?笔者以为,必须要发挥好“四点效应”。(一)确立小城镇建设在乡镇负责同志心中的敏感点。目前不少乡镇负责同志思想认识不到位,存在应差思想。对小城镇建设,说起来重要,做起来次要,满足于盖几排房子、铺...     

对兵团农业和农牧团场深化改革的几点建议

该文主要就“九五”期间兵团农业和农牧团场的改革情况进行了分析,并就“十五”期间兵团进一步深化农牧团场改革等问题提出了具体的建议。     

濮阳城镇化建设探讨

党中央国务院明确提出,要把发展小城镇作为新时期现代化建设的一项战略内容,加快城镇化进程,既是贯彻科学发展观、统筹城乡发展的重大战略举措,也是解决“三农”问题、全面建设小康社会的必由之路。小城镇的建设发展是和当地社会经济发展水平密不可分的,发展战略也应各不相同。     

多管齐下发展小城镇

党的十五届三中全会提出要把发展小城镇作为一个大战略狠抓落实，江泽民同志也多次强调，要积极推进小城镇建设，有计划、有步骤地把农村劳动力转移到新兴的小城镇和乡镇企业中去，因为“这是实现农业现代化的必由之路”。就我区而言，尽管目前已有相当数量的小城镇 (县级市、中心镇都已不少 )，但总的情况是各城镇规模小、功能低、软硬环境差、经济辐射能力弱，不少小城镇仅是行政中心而非经济中心，因而很难吸聚足够多的农业人口和乡镇企业安家落户。基于此种状况，决定了我区目前乃至今后的小城镇发展战略重点就不应放在单纯的县改市、乡…     

发展小城镇要有新思路

发展小城镇 ,是我国经济和社会发展的一个重大战略问题。要使这个战略落到实处 ,要用改革的办法和开拓性的思路。一、把小城镇发展定位在“精品”上。我国的城市化水平较低。加快小城镇建设 ,实际是给经济发展和社会进步提供一个载体 ,建立一种新的平台。因此 ,在发展过程中 ,一开始就要抓好重点 ,突出精品意识。发展规划是建设好城镇的重要依据。为了使小城镇得到合理发展 ,必须明确城镇的发展方向和发展格局 ,使整个小城镇在一个科学规划的指导和调控下 ,逐步实现其“精品”目标。规划时 ,不仅要有房屋、道路、设备等硬件内容 ,也要有文化…     

小城镇建设的路径选择问题研究

中国农村小城镇建设的主要目的是在小城镇发展过程中,通过资本的集聚和人口的集中,以及逐步调整产业结构、就业结构和城乡关系,合理地解决农业、农村、农民这“三农问题”。探讨了小城镇建设中的路径选择问题并提出乡镇企业的产权改革和农村土地制度改革的新思路。     

从石河子总场小城镇综合改革试点看团场小城镇建设面临的问题及对策

党的十五届三中全会通过的《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出 :“发展小城镇是带动农村和社会发展的一个大战略 ,有利于乡镇企业相对集中 ,更大规模地转移农业富余劳动力 ,避免向大中城市盲目流动 ,有利于提高农民素质 ,改善生活质量 ,也有利于扩大内需 ,推动国民经济更快增长。要制定和完善促进小城镇健康发展的政策措施 ,进一步改革小城镇户籍管理制度。小城镇要布局合理 ,科学规划 ,重视基础设施建设 ,注意节约用地和保护环境。”3年来 ,通过新疆生产建设兵团石河子总场小城镇综合改革试点和建立建制镇的过程 ,可以清楚地看…     

推进城镇化进程促进兵团城镇建设健康发展

兵团小城镇建设及重点团场小城镇国家专项建设的基本情况：(一)兵团小镇建设呈现出加快发展的良好势头 近年来，兵团各级党委站在实现现代化建设第三步战略目标的高度，深入贯彻中央“小城镇大战略”和兵团一系列指示、决定精神，兵团上下掀起了小城镇建设热潮，使小城镇建设工作取得了令人瞩目的成就。     

加快小城镇建设发展兵团经济

党的十五届三中全会指出“发展小城镇是推动农村经济和社会发展的一个大战略，有利于乡镇企业相对集中，避免大规模的农业富裕劳动力向大中城市盲目流动”。党的十六大报告中，也把城镇化作为全面繁荣农村经济，促进我国农村脱贫致富奔小康的重要途径。因此，兵团要针对目前困扰经济发展的结构单一，二、三产业发展缓慢等因素，以加快小城镇建设为切入点，促进兵团产业结构调整，发展壮大兵团经济，     

“十五”期间我省小城镇发展的对策

“十五”期间,推进我省小城镇发展拟采取以下对策。一、制定和完善小城镇发展的规划。科学规划是引导城市化健康、协调发展的重要政策手段。制定和完善小城镇发展规划,要解决好两个方面的问题:一是搞好小城镇发展规划与全省城市化总体规划的衔接,明确小城镇在整个城镇体系...