政策法规

国家计委发出《进一步做好城乡用电同价工作的通知》常兴１９９９年１０月１３日,国家电力公司转发了国家计委《关于进一步做好城乡同价工作的通知》（计价格［１９９９］１０２４号）,主要内容有：一、为保证城乡用电同价工作的顺利实施,各地物价部门要积极参与农网建设与改造工作。制定本地具体的价格管理办法;对农村电工人数、工资水平及农网维护费用从严审核和监督。二、国家批复的农网建设与改造资金的还本付息,均通过在销售电价中加价的形式解决。银行贷款的还本付息年限按２０年测算;年折旧率按５％计算;修理费按１．５％计算…     

构筑农村水利电力新的体制模式——农村电力体制改革初探

近年来，国家分别下发了《国务院办公厅转发国家计委关于改造农村电网改革农电管理体制实现城乡同网同价请示的通知》(国办发[1998]134号)(即“两改一同价”)、《国务院批转国家经贸委关于加快电力体制改革加强农村电力管理意见的通知》(国发[1999]2号)和《国务院关于印发电力体制     

我国电价调整再为企业减负出实招

<正>近日召开的国务院常务会议决定,为降低企业成本、稳定市场预期、促进经济增长、有扶有控调整产业结构,适当下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格。这是经济下行压力下减轻企业负担出台的又一实招,具体举措是:按照煤电价格联动机制,下调全国燃煤发电上网电价平均每千瓦时约2分钱;实行商业用电与工业用电同价,将全国工商业用电价格平均每千瓦时下调约1.8分钱。煤炭价格的持续下行为此次电价调整创造了有利条件。2012年12月,国务院办公厅印发了《关于深化电煤市场化改革的指导意见》,提出完善煤电价格联动机制,当电煤价格波动幅度超过5%时,以年度为周期,相应调整上网电价。     

电力要闻

国家计委关于改造农村电网改革农电管理体制实现城乡同网同价的通知最近,国务院办公厅转发国家计委《关于改造农村电网改革农电管理体制实现城乡同网同价（简称“两改一同价”）请示的通知》。一、理顺地方供电企业与省级电力公司的关系。为切实加强农村电网管理,对趸售...     

电价改革将有新举措

据国家计委有关人士透露,结合电价形成机制改革和城乡用电同价工作的推进,我国正在酝酿出台一项改革传统的还本付息电价政策的举措。据了解,８０年代中期实施的还本付息电价政策,已不适应当前电力局部过剩的局面。对此,有关部门形成了《关于改革还本付息电价政策有关问题的请示》,并已得到国务院的批复同意。此后,国家计委会同国家电力公司共同下发了《关于调查了解电力企业还本付息电价有关情况的通知》,为顺利实施改革还本付息电价工作打下基础。目前,各地的调查情况正在陆续上报。与此同时,国家计委还起草了《关于改革还本付息…     

我国电价改革酝酿出台

据国家计委有关人士透露 ,结合电价形成机制和改革城乡用电同价工作的推进 ,我国正在酝酿出台一项改革传统的还本付息电价政策的举措。　　据了解 ,80年代中期实施的还本付息电价政策 ,已不适应当前电力局部过剩的局面。对此 ,有关部门形成了《关于改革还本付息电价政策有关问题的请示》,并已得到国务院的批复同意。此后 ,国家计委会同国家电力公司共同下发了《关于调查了解电力企业还本付息电价有关情况的通知》,为顺利实施改革还本付息电价工作打下基础。目前 ,各地的调查情况正在陆续上报。与此同时 ,国家计委还起草了《关于改革还本付息…     

还本付息电价改革思路

国家计委价格司有关人士日前透露 ,结合电价形成机制改革和城乡用电同价工作 ,我国正在酝酿出台一项改革还本付息电价的政策。这项改革的基本思路为 :一是改变电力建设基金形成的投资实行短期还本付息电价的政策 ;二是将电力项目按还贷期核定还本付息电价改为按经营期核定平均电价 ;三是今后原则上不再以老电厂改制或向境外出售产权为由提高上网电价。有关人士表示 ,以上改革腾出的电价空间主要用于解决城乡电网改造的还本付息问题。目的主要是为了进一步降低城乡电价。国家计委有关人士称 ,一旦上述改革开始实施 ,我国上网电价会有较大幅度…     

“城乡差价”何日了(下)

实现城乡居民生活用电同网同质同价的方法措施１根据城乡用电的特点,国家应在政策上,为实现农民生活用电与当地城镇居民生活用电实行相同的电价创造平等条件（１）根据《电力法》合理核定城镇电价。在制定城镇用电电价时,必须把业扩中的高、低压配电网大修更改及税...     

域外广角

辽宁省农村电网同网同价将分三步走国家经贸委日前发布的《辽宁省加快农村电力体制改革加强农村电力管理的实施方案》规定 ,要建立辽宁省农村电网建设与改造投资偿还机制 ,农网改造投资的偿还在全省电网内均摊 ,最终实现城乡用电同网同价。同网同价的进程分为 :第一步随电网建设与改造工程的进度 ,逐步降低综合电价 ,让农民得到实惠。第二步 2 0 0 0年年底前 ,居民生活照明用电实现城乡同价 ,到户电价控制在 0 .384元 /千瓦·时以下。第三步 2 0 0 2年 ,实现全省城乡分类用电同价 ,城乡综合平均电价控制在 0 .463元 /千瓦·时以下。国家对氯…     

实施城乡同网同价要研究解决的几个问题

９９８年１０月初，国务院同意国家计委《关于改造农村电网，改革农电管理体制，实现城乡同网同价的请示》（以下简称请示）。这对平抑农村电价，提高农民生活水平，开拓农村市场，繁荣农村经济具有十分重要的意义。但在《请示》的执行过程中，还有几个问题要很好地研究解...     

“同价”对农电发展的影响

自2000年以来,河南省在"两改"工作取得阶段性成果的基础上,部分市(地)实现了城乡用电"同网同价",做到了"三公开"、"四到户"、"五统一",有效地遏制了"人情电、关系电、权力电"和"乱收费、乱摊派、乱加价"导致的"电价高"现象,降低了农村电价,减少了农民不合理负担,收到了良好的社会效益。由于种种因素,“同价”也带来一些问题,如不解决,就会影响到农电可持续发展目标的实现。因此,河南省电力行业协会"同网同价"课题组对焦作市实施城乡用电"同网同价"两年来的情况进行了调查。     

“定心丸”与“助推器”

倍受各级农电工作者关注的农村电网整改资金的还贷问题,最近有了比较明确的答案,国家发展计划委员会以计价格［１９９９］１０２４号文件下发了《国家计委关于进一步做好城乡用电同价工作的通知》,明确了城乡用电同价的有关政策,为规范农网建设与改造中的价格和收费管理提供了文件依据。与１９９８年各级领导对“两改”工作批示多的特点不同,１９９９年是各综合部门出台的“两改”文件多,标志着“两改一同价”工作进入了具体实施阶段和关键的一年。随着“两改”工作的深入,产生的一些偏差、部分农电工作者的担心和疑虑等问题直接影响…     

要正确理解"同网同质同价

“同网同质同价”最早是在《中华人民共和国电力法》（以下简称《电力法》）上针对上网电价提出来的,到１９９８年９月将“同网同质同价”延用到终端电价,提出了“同网同价”、“城乡一价”。１９９８年１２月又提出“一省一价”、“一县一价”。如何正确认识“同网同质同价”已成为当前正确认识和制定电价的重要问题。关于“同网同质同价”《电力法》对电价与电费作了明确的法律规定。首先,将电价分为电力生产企业的上网电价、电网间的互供电价、电网销售电价三类,并规定了三类电价的确定程序。关于上网电价,第３条规定：“上网电价实…     

构造农村水利电力新的体制模式--农村电力体制改革初探

近年来,国家分别下发了<国务院办公厅转发国家计委关于改造农村电网改革农电管理体制实现城乡同网同价请示的通知>(国办发[1998]134号)(即"两改一同价")、<国务院批转国家经贸委关于加快电力体制改革加强农村电力管理意见的通知>(国发[1999]2号)和<国务院关于印发电力体制改革方案的通知>(国发[2002]5号)等有关农电体制改革和电力体制改革等文件,由以上文件可知,农电体制改革与电力体制改革的要点是:     

挖潜:缓解"同价"压力的良药

城乡用电同网同价降低了农村电价，也导致了供电企业经营收入的急剧下降，面对新形势，如何强化管理，努力降低经营成本已是供电企业无法回避的问题。     

关于城乡用电电价同网同价若干问题的思考

一、实行城乡用电电价同网同价的背景。(一)实行城乡用电电价同网同价，是国家宏观经济发展的需要。由于1997年夏天亚洲爆发的金融危机，中国也受到了危机的冲击，国民经济增长速度大幅下降，进出口贸易额受到严重影响，特别是出口形势非常严峻，甚至出现了负增长。为了保证国内经济的健康稳定和国家经济发展目标的按期实现，1998年以来，国家采取积极的财政政策和稳健的货币政策，通过加大基础设施投入，扩大内需，刺激经济增长。其中措施之一，就是在未来3年内，向农村电网投入1800亿元的农网建设改造资金，后来又在部分地区继续进行二、三期农网建设改造资金投入，扩大农村电网的供电能力和供电可靠性及供电质量，改善农村供电体制。开拓农村广阔的用电市场，实行城乡用电电价同网同价，已成为拉动农村经济发展，实现国家宏观经济发展的必然要求。     

阶梯电价是电价改革的阶梯

阶梯电价在国际上应用较早,但对于中国来说还是一种新的电价计价方式。最近国家发改委《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见（征求意见稿）》发布后,绝大多数居民支持实行阶梯电价,但也还有相当一部分居民提出种种疑问,笔者就有关问题谈谈个人的看法。     

国家发展改革委核定第二监管周期省级电网输电价格

正为贯彻落实党中央、国务院关于进一步深化电力体制改革和价格机制改革的决策部署,持续推进电价改革,进一步降低社会用电成本,9月30日,国家发展改革委根据《省级电网输配电价定价办法》(发改价格规[2020]101号)有关规定,在严格成本监审的基础上,制定出台了省级电网第二监管周期输配电价,印发《关于核定2020～2022年省级电网输配电价的通知》,标志着我国输配电价监管体系基本完善。     

阶梯电价是电价改革的阶梯

<正>阶梯电价在国际上应用较早,但对于中国来说还是一种新的电价计价方式。最近国家发改委《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见(征求意见稿)》发布后,绝大多数居民支持实行阶梯电价,但也还有相当一部分居民提出种种疑问,笔者就有关问题谈谈个人的看法。     

第三监管周期输配电价的“三改一顺价”

三个监管周期输配电价核定工作实现了“从无到有”“从有到严”“从严到佳”的“三步走”目标。近日,国家发展改革委印发《关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》(发改价格[2023]526号)(以下简称《通知》)。《通知》与前两周期输配电价核定文件相比,有四大变化,一是推动分电压等级分用户改为分电压等级不分用户核定输配电价,二是改不分电压等级为分电压等级核定容需量电价,三是改输配电价包含网损、抽蓄容量电价为单列,四是按照“准许成本+合理收益”直接(顺价)核定省级电网输配电价,四大变化可以简称为“三改一顺价”。