韩国海洋渔业开发政策及其对中国的启示

一个时期,中国渔民与韩海警之间的对抗和冲突愈演愈烈。出现这一恶性循环现象的根源,固然有《中韩渔业协定》生效导致中国渔业空间被挤压丧失2/3,中国渔民无鱼可打的客观原因。但中国的海洋渔业开发政策本身存在问题,加剧了中国海洋渔业资源的紧张和枯竭,这也不容忽视。相比韩国在过去30来年海洋渔业可持续发展的开发政策,有效的管理和投入,解决了渔业资源开发和渔业永续发展问题。韩国政府帮助、引导渔民转产、转业,减少渔民队伍,提高了渔业生产效率;对渔民失渔、失海问题,及时予以发展性的补偿;发展海洋旅游替代传统渔业;等等。这些政策措施和努力,都支持了韩国海洋渔业的可持续发展,对中国颇多启示。     

2013年上半年全国渔业基本情况

上半年,我国渔业政策利好不断,渔民受益显著;渔业生产平稳发展,水产品价格稳步上涨;水产品消费内需强劲,外需得以恢复;渔业经济增速放缓,渔民收入显著增加,民生逐步得到改善。一、政策利好是渔业发展的强大推动力上半年,《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》正式公开发布,进一步明确了海洋渔业在现代农业和经济社会发展中的战略地位,明确了海洋渔业发展的指导思想、基本原则、目标任务和政策保障,同时涵盖了内陆渔业的重要方面。     

南海海洋渔业资源可持续利用路径探讨

由于捕捞等经济行为存在外部不经济性,常常会导致海洋渔业资源利用的滥用和低效性。本文通过对南海海洋渔业资源日渐衰退现象的经济学分析,从征税、界定产权、创新渔业权制度、政府转变职能、创新管理执法模式、发展渔民合作经济组织等视角出发,提出了实现南海海洋渔业资源可持续利用的路径及政策建议。     

舟山渔村老年渔民问题

舟山渔村老年渔民问题舟山市普陀渔业委员会严寅央老年渔民，这里指从事海洋渔业已超过了村社（公司）规定退休年龄（５５周岁）的渔民。舟山市普陀区是全国重点海洋渔业县（区）之一。据人口普查资料统计，全区现有老年渔民３１７７人，占全区渔民总数的８．３７％。其中...     

中国海洋渔业资源保护与优化配置研究

近年来,中国海洋渔业资源的枯竭和紧张程度不断加剧,严重影响海洋渔业发展和沿海渔民的生产、生活。实施渔民转产转业可以缓解渔业资源紧张,这仅是途径之一;全球对海产品消费需求的不断增加,必然要求主要海洋国家加强海洋渔业资源的恢复和保护。借鉴国外经验,中国政府应加大渔业工程建设,投放优质鱼苗,实施海洋生态补偿;加大对渔民转产转业的支持力度,并提高对海洋渔业的管理权威;建设海洋渔村和发展海洋旅游业,并积极探索海洋渔业国际合作。     

辽宁领跑“全国渔业安全救助通信网建设”

我国是传统的海洋渔业大国，拥有渔业船舶28万多艘，从事渔业生产的渔民有1000多万人。悔洋捕捞业、海水养殖业在渔业经济中占据重要地位，是沿海渔区经济的主导产业。海洋渔业的特点和海上环境复杂多变，决定了海洋渔业生产是高危事故高发行业。近年来，虽然各级政府对渔业安全生产非常重视，采取了一系列措施，但海洋渔业安全形势仍然十分严峻。     

山东省渔业保险发展现状与对策研究

海洋渔业以高投入、高风险为基本特征,需要现代保险业的支持与保障.山东省作为我国的渔业大省,近十年来海洋渔业经济整体呈快速发展趋势.但与之不协调的是,山东省的渔业保险发展缓慢,海洋渔业风险无法得到有效分散和控制,渔民的生命和财产缺少安全保障.文章对青岛市崂山区、黄岛区、城阳区、胶州市在内的4个区市渔业保险发展状况进行实地调研的基础上,从需求、供给和制度建设方面总结了山东省渔业保险发展状况,提出了促进山东省渔业保险健康发展的对策建议.     

加快形成现代渔业发展新格局

本刊讯近日,《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》正式公开发布,进一步明确了海洋渔业在现代农业和经济社会发展中的战略地位,明确了海洋渔业发展的指导思想、基本原则、目标任务和政策保障,同时涵盖了内陆渔业的重要方面。让渔民生活得更好,是改善渔民民生最直接体现。《意见》提出要落实扶持政策,启动实施以     

产业发展视角下海洋渔业对渔民生活水平的影响研究——基于我国省际面板数据的FGLS检验

渔民生活水平是渔民问题的重要组成部分,本文从产业发展观的视角研究了海洋渔业的发展对渔民生活水平的影响,采用专业化、规模化、机械化和恩格尔系数分别衡量海洋渔业发展与渔民生活水平,通过运用迭代式FGLS估计方法进行实证分析。结果表明,当期的海洋渔业专业化、机械化和滞后一期的机械化水平的提高在一定程度上会降低渔民的生活水平,而当期的海洋渔业规模化、滞后一期的专业化水平对于渔民的生活水平的提高具有一定的推动作用,滞后一期的规模化水平对居民生活水平的影响不显著。最后,本文从提高渔业专业水平、适度的规模发展、完善补贴制度等方面提出了可行的建议与措施。     

山东省海洋休闲渔业发展模式探析

发展休闲渔业是促进渔民转产转业的主要途径,也是提高渔民收益、促进渔村发展的重要手段。论文对山东省海洋休闲渔业发展模式进行了初步总结,根据山东省各地休闲渔业发展方式及经营主体不同,休闲渔业的发展模式可划分为：个体经营模式、“渔户＋渔户”模式、“公司＋渔户”模式、政府主导模式、村企合一模式,在文章的最后指出了休闲渔业发展模式的新方向。     

浙江省发布关于加快海洋渔业结构调整切实减轻渔民负担的若干政策意见

(本刊讯)根据《中日渔业协定》和《中韩渔业协定》实施后海洋渔业面临的新情况、新问题,浙江省人民政府日前提出了进一步加大对全省海洋渔业结构战略性调整的扶持力度,切实减轻渔民负担,努力实现渔业增效、渔民增收和渔区稳定的若干政策意见,意见提出:     

政策、制度供给视角下的海洋捕捞渔业供给侧结构改革研究

海洋渔业供给侧结构改革是当前中国海洋渔业可持续发展趋势之一。从"政策、制度供给"方面看,现有海洋捕捞渔业政策、制度是简单农业管理思维的产物,存在相关政策、制度相对过剩和推动海洋渔业高质量发展、可持续发展的政策、制度供给相对不足的问题,需要进行以渔民准入限制政策、以资源养护、可持续发展海洋渔业管理体系为核心的海洋捕捞渔业供给侧改革,以满足面向海洋渔业高质量发展的需要。     

对促进海洋渔业船员就业途径的探讨

海洋渔业船员素质偏低,年龄老化,高技能船员缺乏,严重影响了远洋渔业的发展、劳务输出和渔村劳动力转移。因此,需要不断完善海洋渔业船员培养和管理机制,以适应渔业发展的需要,促进和谐渔村的建设,增加渔民收入。本文分析了目前渔业船员培养和管理中存在的问题,提出了改变海洋渔业船员从业状态的对策。     

我国渔业出现的问题不容忽视

九届全国人大常委会第十六次会议全体会议上，毛昭晰委员说，渔业法颁布实施的14年，是我国渔业发展速度较快，水产品供应较好，渔民得到实惠较多的14年。但是近几年，我国渔业特别是海洋渔业出现了一些不容忽视的问题。     

近海捕捞业经营主体企业化改革路径思考——基于舟山普陀区与威海荣成市的比较

我国近海捕捞业经营主体历经多次变革,是海洋渔业高质量发展的重要表征。文章对我国重要渔区舟山普陀区和威海荣成市的渔业经营主体演变历程进行对比考察,研究发现,“一船一经营单位”的“小、散”经营主体已经成为影响海洋渔业高质量发展的制约因素。借鉴荣成近海捕捞渔业持续发展经验,提出企业化改革是近海捕捞经营体制改革的基本方向,过程中应确保渔船现有股东、渔民的利益,引导国有企业、国有资本牵头组建现代渔业企业,实施产业链纵向整合和多元化经营。     

海洋渔业捕捞权的法律特征分析

本文探讨了明确海洋渔业捕捞权及其法律特征对我国渔民权益的保护、"双控"制度的实施、渔业管理体制的改革及渔业资源的可持续发展的重要意义,分析了海洋渔业捕捞权的主客体的特殊性、用益物权性、排他性、许可性及物上请求权等法律特征,认为应以渔民或渔民团体和渔船功率指标分别作为海洋渔业捕捞权的主体和客体,并得出与一般的用益物权相比,海洋渔业捕捞权在许可性和排他性方面有较大差异的结论.     

订单渔业助推云梦水产加工腾飞

<正>云梦下辛店渔业专业合作社是以德康水产有限责任公司为龙头企业,网络附近渔民成立的水产专业合作社,现有社员206户,养殖水面1.5万亩,覆盖云梦下辛店、道桥、沙河、伍洛及孝南朱湖农场、卧龙等乡镇。合作社依托德康公司风干鱼加工厂,实行公司+基地+农户的运行模式,发展订单渔业。     

《辽宁省休闲渔业船舶管理规定》正式印发

正辽宁是海洋渔业大省,近年来,全省渔业持续较快发展,水产品产量大幅增长,市场供应充足,为促进渔民增收和经济社会发展作出了重要贡献。但是,渔业发展方式粗放,设施装备落后,资源日益衰竭,效益持续下滑,质量安全存在隐患,现代渔业发展面临诸多挑战。加快转变渔业发展方式,调整优化产业结构,促进海洋渔业朝着捕捞、养殖、增殖、加工、休闲等多种业态全面健康发展迫在眉     

人权视阈下渔权的法理审视

人权的本质属性是在平等享有的基础上维护弱者、弱势群体权利的观念构建和条件保障。渔权是人权的重要内容和主要表现形式,其人权属性有坚实的历史传统、道德基础和鲜明的国际法渊源。但受失海危机、转产转业不平顺、权益补偿机制不健全等因素影响,加上渔民概念模糊、社会分层变化、法律规制缺憾以及渔民权益的平衡未得到充分保障等原因,导致渔民以渔业权为主体的合法权益被冲击。建议在现行《渔业法》修订中,要树立保护渔业权就是保障渔民人权的立法宗旨,回归渔业的可持续发展传统需求,对需保护的传统渔民进行科学鉴别,对渔业权进行细化,以促进传统渔民的传统历史性权利的现实实现,维护和保存我国现实的海洋渔业生产力,促进渔业高质量发展。     

渔业安全管理工作存在的问题及解决对策

加强渔业安全生产管理是有效的遏制渔业安全事故发生的重要手段，因此，各级政府和海洋渔业部门都在加大对渔业安全生产工作的监管力度，为有效的防止重、特大海损事故的发生，最大限度地减少渔民生命财产的损失而努力。但是，随着我国经济体制的不断完善，海上渔业生产的模式也发生了极大的变化，这些变化繁荣了各地的经济发展，也给渔业安全生产管理工作提出了新的要求。