当前农民负担存在的问题及解决思路

当前农民负担存在的问题及解决思路刘长宏近几年,农民负担工作已列入党委、政府议事日程,作为一项长期工作来抓。但是,个别地方不顾上级减负文件规定,我行我素,屡禁不止,严重挫伤农民积极性,影响党群、干群关系,影响农村改革、发展和稳定。笔者认为,主要存在以下...     

西平镇农民负担监督管理思路清晰

西平镇农民负担监督管理思路清晰向富裕三台县西平镇党委、政府在１９９８年农民负担监督管理工作中坚持“四个讲”、“六个一”的总体思路和原则,充分调动了农民的生产积极性。“四个讲”是：一讲政治,就是号召全体党政干部编制１９９８年农民负担方案的指导思想要同党...     

农民负担过重的成因及解决对策

农民负担问题一直是党中央和国务院十分关注的热点问题。中央曾三令五申要求减轻农民负担并相继出台许多文件和政策,减负工作也取得一些成果,农民负担相对减轻。但是农民负担过重问题仍继续存在。为此必须加大力度,继续减轻农民负担。一、当前农民负担过重问题的主要表现（一）定项限额内农民负担管理混乱,有的将预留地承包金纳入５％限额以外管理;有的将５％限额内负担打到限额外或在义务工中列支;还有的虚报农民收入,增加提留款。这种隐性收费,是近年来农民负担问题中又一个比较突出的新的倾向性问题,致使农民苦不堪言。其次定项…     

关于解决农民负担过重问题的思考

一、当前农民负担过重的主要问题和原因近年来,党中央国务院要求各级各部门采取有力措施,切实做好减轻农民负担工作。国务院为此颁布了（农民承担费用和劳动管理条例）,对我国农民经济负担问题,作出收取村提留乡统筹不得超过上年农民人均纯收入的5％的规定。但是,在某些地方加重农民负担的行为依然屡禁不止,农民负担过重问题一再反弹,侵犯农民人身财产合法权益的行为时有发生。对政策规定以外的社会负担增长幅度较大,一些地方、部门、行业的集资摊派、罚款增多,农民反映强烈。第一、农民反映的一些热点问题没有很好解决,乱收费、…     

农民负担反弹问题及解决措施探讨

针对由不同原因造成的农民负担反弹问题,提出了不断推进政府机构改革、多种方式化解原有债务、健全涉农收费管理制度、不断创新监管工作方式等具体的解决措施,以期为有关部门提供借鉴。     

解决三农问题的战略思路与政策措施

面对经济发展中的“三农”问题,我国下一步的农村政策还需要重新调整,需要调整经济发展思路采取新的政策。必须放弃工业化实期追求农产品产量最大化和过度抽取农业剩余资本的政策目标,将政策目标的支持重点转移到提高农产品质量、增加农民收入的改善生态环境等方面来。围绕这三大政策目标,今后宜采取“调、减、补、投、改”等五项新农业政策,即调整农业结构,减轻农民负担,加大对农业的补贴力度,强化国家对农业、农民的投入支持,改革农村管理体制。     

减轻农民负担要从解决深层次矛盾入手

农民负担重在全国都是个老问题。减轻农民负担上至党中央、国务院下至理论界与实际工作者(包括农民自己) 喊了多年,但却越喊越重。问题究竟在哪里? 通常把其原因归咎于各种巧立名目反复无“度”的乱摊派。提出的治理措施也是制止乱摊派,如废除不合理摊派,确定合理的负担项目与标准,并发“负担卡”于农民等。就笔者之见,乱摊派只是问题的表象,其深层根源在于农民头上庞大的上层建筑系统。表现为有太多层次的政府机构——中央、省、地、县、乡、村、队或     

从深层次上认识和解决农民负担问题

农民负担过重的问题是当前农村经济生活中的一个热点问题。虽然近年来党中央、国务院为解决这个问题先后制定和下发了许多文件,但农民负担过重问题不仅没有得到解决,而且是减而复增、愈减愈重,达到了农民无法承受的地步,超越了农民的承受能力。沉重的农民负担严重地困扰着广大农民和农村干部,已成为农村工作的一大隐患,乃至影响到农村的稳定与发展。因此,减轻农民负担刻不容缓。本文试图通过对农民负     

以税代费是解决农民负担问题的有效途径

以税代费是解决农民负担问题的有效途径王殿安李永欣为解决农民负担问题，党中央国务院制定一系列法规政策，采取坚决有效措施使农民负担过重的问题得到一定程度遏制。但是在一些地方并未从根本上解决，甚至出现恶性循环的态势。究其原因固然很多，但最主要的是要寻求治本...     

从更深的层次上认识和解决农民负担问题

1992年,吉林省减轻农民负担工作取得了突破性的效果。全省农民负担比上年减少了4.3亿元,人均减少31.19元,人均负担31.96元,由1991年占上年人均收入的9.6％下降到为上年人均纯收入的4.4％。从吉林省减轻农民负担工作的实践来看,近些年来,过重的农民负担之所以减而不轻,煞而不止,主要是对农民负担问题的复杂性和顽固性缺乏清醒的认识,对问题的实质原因和危害,缺少冷静的分析,工作中更缺少采取坚决的态度和强有力的断然措施。现在看来切实减轻农民负担,保护农民的合法权益,必须     

法制：解决农民负担过重问题的治本之策

农民负担过重的问题 ,是我们党和政府多年来一直致力于解决的问题 ,特别是自 1985年以来 ,党中央和国务院先后出台了一系列的“通知”、“措施”、“办法”等等 ,以求解决这一问题。据统计 ,“仅‘八五’期间 ,以党中央、国务院或中办、国办的名义下发的减轻农民负担的文件就有 11个 ,各部、委、局下发的配套文件有 2 5个之多”①。然而 ,这一问题始终没有解决 ,而且有愈演愈烈的趋势 ,“费改税”虽然在一定程度上和一定时间内 ,能够缓解或者减轻农民负担 ,但这终究不是解决农民负担的最佳办法 ,甚至可能还不是解决农民负担的最有效办法。为…     

新生代农民工面临的突出矛盾与解决思路

在当前发展转轨、社会转型的背景下,农民工特别是新生代农民工表现出一些新的特征,也面临一些新的矛盾和问题。研究、分析我国新生代农民工的特点以及与上一代农民工的差异和变化,对调整、完善我国农民工就业政策具有重要意义。     

解决土地信访问题的思路

1.深化土地使用制度改革首先是明晰土地产权,特别是农村集体土地产权。土地信访的产生绝大部分是由于土地产权界定不清晰而造成的。土地使用制度改革,就是要改变现行整个土地管理法为国家建设     

盐城市农民负担信访难题是如何得到有效解决的？

2003年,江苏省盐城市针对过去农民负担信访居高不下的状况,采取切实有效的措施,取得明显成效。一是农民负担信访量大幅度下降,2003年前三个季度,该市控减农民负担工作领导小组办公室(以下简称“控负办”)共受理涉及农民负担的来信来访及举报比上年同期减少20%。其中一季度与上年同期基本持平,二季度比上年同期减少25%,三季度只有15件,比上年同期减少78%。二是农民负担信访的内容发生了质的变化,由过去以反映问题为主转向以政策咨询为主。农村党群干群关系融洽,农村社会大局稳定。一、牢固确立“善待农民”的指导思想,高度重视农民负担及其信…     

ERP的局限性及解决思路

企业信息化管理在中国的推广与应用已经历了20多年风风雨雨的历程,E R P作为一种先进的管理思想对管理者产生了巨大的影响,它所衍生的许多产品和工具已经得到了人们的普遍认可。E R P在中国的发展加速了我国企业管理现代化的进程,使得越来越多的管理者认识到:在基于信息技术的知识管理时代,对资源的全面管理和应用必须要应用好的信息技术,只有这样的企业才有活力和竞争力。在制造业中,物料需求计划(M R P)在20世纪70年代中期成为了生产管理和控制中的基本概念。在这个阶段物料单系统(BO M)是主流,它主要包括通过利用目录来实施对订单的…     

正税 除费 征实 解决农民负担问题的治本之策

正税　除费　征实解决农民负担问题的治本之策谭训鸣，姜新春农民负担过重，已成为久治不愈的顽症。国务院明文规定农民各种负担不得超过上年人均纯收人的５％。１９９３年从中央到地方各级政府狠抓一年，颇见成效。１９９４年的农民负担基本是稳定的，１９９５年全面复发...     

农民工问题及其解决思路

解决农民工问题 ,是一个关系到社会发展和稳定的重大课题 ,具有深远的战略意义。但是 ,解决农民工问题却是一个复杂而艰难的工程 ,只有找到问题的关键所在 ,才能建立起解决问题的持久高效机制。