关于流域生态补偿的思考

2013年,十八届三中全会提出“坚持谁受益、谁补偿原则,完善对重点生态功能区的生态补偿机制,推动地区间建立横向生态补偿制度”。2014年政府工作报告提出要“推动建立跨区域、跨流域生态补偿机制”。流域是开展地区间横向生态补偿的重要载体,流域通过水将生态受益区和生态保护区有机联系到一块,利益关系相对明确,有关利益主体具有开展横向生态补偿的现实需求和可能。     

重点生态功能区生态补偿机制研究

对重点生态功能区实施生态补偿,协调生态恢复与保护实施者与受益者的利益,是国际通行做法,有利于激发重点生态功能区民众参与生态保护的积极性,提高生态保护效果。在阐述国外发达国家生态补偿机制对我国启示的基础上,研究了我国重点生态功能区生态补偿机制存在的主要问题,提出完善我国重点生态功能区生态补偿机制的对策建议。     

完善重点生态功能区生态补偿机制研究

重点生态功能区是中国生态环境的核心区域,加强对重点生态功能区的保护,是促进社会经济持续健康发展的基础。在阐述生态补偿机制内涵的基础上,分析了生态补偿机制现状及其存在的主要问题,并就完善重点生态功能区生态补偿机制提出了相应对策。     

关于流域生态补偿的思考

<正>2013年,十八届三中全会提出"坚持谁受益、谁补偿原则,完善对重点生态功能区的生态补偿机制,推动地区间建立横向生态补偿制度"。2014年政府工作报告提出要"推动建立跨区域、跨流域生态补偿机制"。流域是开展地区间横向生态补偿的重要载体,流域通过水将生态受益区和生态保护区有机联系到一块,利益关系相对明确,有关利益主体具有开展横向生态补偿的现实需求和可能。     

跨省流域生态补偿机制及其对策研究

在可持续发展的大背景下,流域生态环境保护与区域经济发展的矛盾凸显出构建跨省流域生态补偿机制的重要性。在充分认识到建立跨省流域生态补偿机制必要性的基础上,客观的分析了现阶段跨省流域生态补偿建设中存在的问题,对跨省流域生态补偿机制框架从内容、实现机制、保障体系等方面进行了重新构建,并提出了保障跨省流域生态补偿顺利实施的相关政策建议。     

基于主体功能区划下的福建省生态补偿协调机制研究

在这个生态文明时代,随着"十一五"以来我国主体功能区战略的日趋推进,各区域之间的经济、生态利益矛盾日益凸显。倡导各地区间建立基于主体功能区划下的生态补偿协调机制,协调各主体功能区相关利益关系,促进自然、社会协调发展已成为时代之需。文章以我国海峡西岸省份——福建省为例,旨在根据福建省内部四类主体功能区的不同功能定位及生态补偿重点,提出针对性的生态补偿协调机制举措,以促进福建省经济与生态的可持续发展。     

流域生态补偿的经济内涵及政府功能定位

流域生态补偿是激励流域生态服务供给、提高流域生态质量、推进流域绿色转型的有效形式。流域生态补偿的区域性纯公共产品的特点要求政府干预,政府在提高资源配置效率、降低交易成本、协调各方利益等方面的作用以及政府对流域生态保护的强烈动机决定了政府愿意而且能够介入流域生态补偿。     

加快黑龙江林业转型发展的四大机遇

大小兴安岭生态功能区建设已正式上升为国家战略,这对黑龙江林业转型发展提供了有利的条件和四大机遇：一是转型林业经济的机遇;二是调整林区结构的机遇：三是深化林区改革的机遇;四是普惠林区民生的机遇。     

两型社会建设中流域生态补偿机制建构问题探析

在日益强调可持续发展的今天,社会进步要求人们不能以牺牲环境和浪费资源为代价来发展经济,在我国经济与社会的发展过程中,发展经济与保护环境的矛盾非常突出。流域生态关涉到人与生态环境的和谐相处、区域间协调发展、环境与经济的协调发展等问题,现已成为恢复和保护流域内生态环境的重要措施。基于建设资源节约型、环境友好型社会的视角,选取流域生态补偿作为研究对象,分析国内流域生态补偿的现状并指出存在的问题,提高了应如何建构一个完善的流域生态补偿机制。     

生态补偿有助于脱贫攻坚吗?——基于重点生态功能区转移支付的准自然实验研究

构建生态补偿的减贫框架,借助政府"依申请公开"平台手工整理了2002-2016年间重点生态功能区县级数据,采用"PSM-DID"方法实证检验了生态补偿的减贫效应.研究发现,生态补偿能显著改善贫困,其减贫的主要机制是改善区域环境和促进劳动力就业.当前生态补偿政策存在减贫效应不够精准、补助规模较小等缺陷,应进一步强化生态补偿贫困识别机制,提高补助规模并丰富补助形式等.     

流域生态补偿标准中机会成本核算研究

流域生态补偿标准中机会成本的确定具有很大的不确定性，在对现行的机会成本核算方法研究的基础上，结合实物期权理论探讨了流域生态补偿标准中机会成本的核算问题，认为流域生态补偿机会成本具有期权价值，可为正确的计算流域生态补偿标准提供新的思路。     

试论完善功能区生态补偿机制的财税政策

财政政策主要目的是修复主体功能区建设中生态补偿的外部性和公共产品的低效率,但是目前财税制度在生态补偿方面出现的主要问题是投入规模还不够、税收的调节作用还有待加强、生态补偿资金来源比较单一、财政转移支付还有待完善,鉴于此,本文从财政政策和税收政策两个方面提出了针对性的建议和意见。     

流域生态补偿方式激励相容性的比较研究

激励相容度是衡量激励相容性的指标。只有激励相容度高的补偿方式,才是实现流域生态保护目标的有效方式。本文量化并比较了转移支付与异地开发两种流域生态补偿方式的激励相容度,结果表明,两种方式孰优孰劣具有不确定性,它受下游对减排综合收益的认可度、上游减排的成本等多个因素的综合影响。在我国,由于流域生态保护的生态效益被严重低估;异地开发大幅度降低了流域上游的征税成本、行政管理与服务成本、污染控制成本等原因,异地开发方式的激励相容度更高。     

流域生态补偿机制研究

介绍了当前国内外学者在流域生态补偿机制研究方面取得的成果,指出当前我国在流域生态补偿机制研究上存在的一些问题,并概括了流域生态补偿实施时存在的难点。     

流域生态补偿机制研究

介绍了当前国内外学者在流域生态补偿机制研究方面取得的成果,指出当前我国在流域生态补偿机制研究上存在的一些问题,并概括了流域生态补偿实施时存在的难点。     

完善我国流域生态补偿模式的政策思考

流域生态补偿分为政府补偿和市场补偿两种基本模式。本文从生态补偿模式的角度分析了我国流域生态补偿存在的不足,指出政府补偿模式存在纵向转移支付不合理、横向转移支付尚未建立以及缺乏税收支撑等财政政策不完善的问题,市场补偿模式则存在市场参与主体不积极、价格形成机制欠缺、社会资本介入不充分等问题。需要在政府补偿模式中完善中央对地方的纵向转移支付、建立横向转移支付制度和适时开征具有生态补偿性质的税收,同时构建促进市场补偿模式发展的政策体系。     

青弋江流域生态补偿机制探析

青弋江是安徽省一条重要的河流,但目前正面临着生态保护和经济社会发展的矛盾,流域生态破坏和建设方面的问题得不到平衡的解决,影响了流域各地区的和谐发展。本文从青弋江流域生态建设实际遇到的问题出发,对流域生态补偿机制进行理论分析,在借鉴国内外实践经验的基础上,提出建立青弋江流域生态补偿机制的具体构想。     

赣江源自然保护区生态补偿机制的探讨

建立赣江源自然保护区的生态补偿机制,是鄱阳湖流域生态环境保护与恢复的关键环节.在介绍赣江源自然保护区的基本情况后,通过借鉴国内外有关生态补偿的经验,测算赣江源自然保护区生态补偿的依据和标准,探讨生态补偿机制主体与客体,以及生态补偿的方式和途径.赣江源自然保护区生态补偿机制要坚持政府主导、市场推进,并充分调动社会补偿作用,建立相对完备的生态补偿制度.     

流域生态补偿机制的标准设计与转移支付安排——基于资金供给视角的分析

流域生态补偿机制在保护水资源环境、平衡上下游地区利益关系诸方面发挥着至关重要的作用,而补偿标准的确定则是补偿机制得以有效运行的关键.本文在系统梳理常用补偿标准特点及其实践模式的基础上,结合财政转移支付制度建设,试图搭建科学、合理的流域生态补偿机制框架体系.在界定纵向、横向转移支付分工的前提下,基于“共担、共享”原则,将灰色系统理论引入费用分析方法之中,以转移支付预算安排为研究基点,研判纵向生态保护转移支付数额及各层级政府分摊比例;秉持水资源平等使用权原则,将跨界断面水质标准考核与机会成本法相融合,双向判定横向转移支付体系中的补偿主体及补偿金额.本文围绕补偿标准设计与转移支付制度安排,构建规范的流域生态补偿机制,为进一步完善我国流域管理体制提供有益参考.     

有关我国生态补偿标准核算方法的文献综述

本文主要从生态补偿标准的核算方法总结归纳了我国现阶段在流域、农业、区域等多个领域的补偿标准核算的研究成果，并在此基础上提出了未来生态补偿标准核算研究的重点和方向，希望能进一步完善我国生态补偿标准的核算体系。