农村基础教育投入缺乏保障机制

2001年以来,在全国范围内开展的农村税费改革,对于减轻农民负担、增加农民收入、促进农村发展,产生了积极的影响。在这一改革过程中,农村中小学教师工资的发放得到了保障,农村中小学的管理体制和教育人事制度改革也开始了新的探索。但同时,由于停止了农村教育费附加的征收和教育集资, 新的投入保障机制又未完全确立起来,     

完善农村义务教育投入保障制度的构想

农村税费改革后,农村义务教育存在总量投入不足、教育负债严重、农村义务教育发展不平衡等问题。面对这些问题,如何建立和完善农村教育投入保障机制,切实保障农村义务教育健康发展?本文提出应从加大财政投入、发展农村民办基础教育、建立确保农村义务教育投入增长的机制和创新教育经费管理方式着手,健全农村义务教育投入保障机制的主张。     

公共财政下农村义务教育投入问题研究

在发展农村义务教育方面，中央政府承担的责任过少，实际上是乡镇政府和农民群众承担了主要责任。这种投入体制一方面导致相当多地区的县乡财政难以支撑，严重影响了农村义务教育的发展；另一方面也导致了农民承担过重的教育负担。     

基于我国农村基础教育的公共财政投入问题及其改革

我国农村的基础教育是一种准公共产品,有着巨大的外部正效应,政府提供已成为现代政府的重要职能。尽管我国基础教育普及率在国际上位于前列,但还存在投资主体重心偏低、经费总量不足、财政资源分布失衡等问题,与教育优先发展的地位还不相适应。因此,必须改革和完善农村基础教育的管理体制,保障政府对农村基础教育的经费投入,构建新的公共财政投入机制。     

我国农村基础教育现状问题与对策

教育是提高人口素质的关键，也是将人力资源转变为人力资本的有效途径。基础教育(中小学义务教育)是培养公民基本素质，对国民实施基本普通文化知识的教育，而农村基础教育更是我国基础教育的重要组成部分，是我国教育领域亟待发展的关键环节。我国农村人口众多，农民文化素质低。我国教育的普及，全民素质的提高，在很大程度上取决于农村教育的改革与发展。因此，把教育放在优先发展的战略地位上尤其是将农村基础教育列为发展的重中之重，不仅是我国经济发展的需要，同时也是我们构建和谐社会所必不可少的。     

我国基础教育投入地区差异的量化分析

中国基础教育投入的地区差异问题近年来受到广泛关注.文章利用我国31个省市基础教育生均教育经费资料对基础教育投入的地区差异进行了静态与动态观察,对引起差异的原因进行了分析,并提出了缩小地区差异的对策.     

农村义务教育应免费

今年3月5日，国务院总理温家宝在十届全国人大三次会议上作政府工作报告时说：“从今年起，免除国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费，并补助寄宿学生生活费。到2007年在全国农村普遍实行这一政策，使贫困家庭的孩子都能上学读书，完成义务教育。”     

欢呼五年内取消农业税！

温家宝总理在十届全国人大二次会议《政府工作报告》中庄严宣告：“从今年起，要逐步降低农业税税率，平均每年降低1个百分点以上，五年内取消农业税。”这一铿锵有力的承诺，犹如一声春雷响彻中华大地。这是九亿农民的喜讯，更是老区人民的福音。     

提质扩量:农村基础教育的根本--甘肃省宕昌县农村基础教育发展纪实

主要工作成效 1998年以来,甘肃省陇南市宕昌县教育局在县委、县政府的正确领导和社会各界的大力支持下,紧紧抓住实施国家贫困地区义务教育工程的大好机遇,大打"两基"攻坚战,通过全县上下和教育工作者的不懈努力,教育工作取得了明显成效,全县教育事业得到了较快发展.     

税费改革后滇西农村基础教育投入问题调查研究——对大理白族自治州祥云、弥渡两县的调查分析

农村税费改革后,农村基础教育的投入改为＂由地方政府负责,分级管理,以县为主＂的体制,对西部边疆贫困地区农村义务教育带来了积极的影响,使长期困扰农村义务教育的经费在很大程度上得到了缓解,农村学校教育教学正常运行经费有了保证;同时,由于西部欠发达地区县级财政收入并不十分宽裕,农村税费改革也给农村教育经费投入带来一些新的矛盾和问题;为此,应采取相应的对策措施,健全和完善教育投资管理体制,进一步拓宽农村教育投入渠道.     

如何完善我国农村公共产品供给体系

进入新世纪以来．我国把“三农”工作摆在更加突出的位置。“农业丰则基础强,农民富则国家盛．农村稳则社会安”。我国是一个以农业为主的大国,农村公共产品供给的完备及发展状况直接影响着农村经济的发展。当前,我国农村的农村公共产品供给体系还远远不能适应人民群众日益增长的需求,这增加了改变城乡二元结构的难度,也妨碍了社会主义新农村建设的顺利实施。完善农村公共产品供给体系是政府管理创新的关键．也是当前深化农村改革．加快农村经济社会发展的必然要求。     

公共财政视角下我国农村义务教育供求状况分析

公共财政是我国财政体制改革的方向,它要求义务教育财政必须进行相应的改革来与之相适应。本文从义务教育公共产品属性出发,运用公共财政理论,分析现阶段我国农村义务教育的供给与需求,厘清农村义务教育发展的状况,寻找农村义务教育发展中存在的问题并提出改进的建议和措施。     

我国农村公共产品供给现状及对策

市场本身存在自发性、滞后性、盲目性等诸多弊端,这是政府干预的理论前提。然而,由于政府内部缺陷的存在,政府实施干预时经常会出现低效甚至无效的现象,导致无法实现预期目标,这就是所谓的“政府失败”。政府在提供农村公共产品时同样存在政府失败现象。从政府失败理论的视角分析农村公共产品供给中存在诸多问题的原因,尝试提出优化措施,以期对完善我国农村公共产品供给机制提供参考建议。     

如何解决农村公共产品的供给问题

长期以来，我国在公共产品供给上实行两套政策，即城市所需要的水、电、路、通讯、学校、医院、图书馆等公共基础设施都由国家提供；农村的公共基础设施主要靠农民自已解决，国家仅给予适当补助。[第一段]     

论我国农村公共产品的供给

我国农村公共产品的供给无法满足建设社会主义新农村的需要,一方面总量不足、质量不高,另一方面又供给“过剩”。其原因主要有政府对农村公共产品的奖金投入严重不足,不合理的农村公共产品决策机制等。因此,必须改革我国农村公共产品的供给模式。     

农村公共产品供给的基础理论研究

文章基于基础理论研究的视角,梳理了农村公共产品供给的若干基本问题,解析了农村公共产品这一概念范畴的内涵、外延和特征,然后以经济学局部均衡理论和生产可能性曲线为分析框架,考察了农村公共产品供给内部均衡和外部均衡的实现条件,最后,针对性地提出了构建农村公共产品需求传达机制和识别机制、科学确定农村公共产品的供给数量和定价原则、优化公共资源配置,协调地区间公共产品供给等政策建议。     

后税费时代的农村公共产品供给机制创新——基于政府、市场与村民自治组织的分工与合作

全面取消农业税后,农村的部分公共产品供给陷入了困境。农村公共产品缺乏的主要原因是供给机制的缺失,其中重要的因素是农村公共产品供给责任不清以及供给模式单一。本文从政府、市场与村民自治组织的分工与合作的角度阐述了如何清楚划分各级政府在农村公共产品供给中的职责和范围以及如何将私人部门和非营利性组织引入到农村公共产品供给中来,实现政府和市场的合作。     

税费改革后滇西农村基础教育投入问题调查分析——以大理白族自治州祥云、弥渡两县为例

农村税费改革后,农村基础教育的投入改为"由地方政府负责,分级管理,以县为主"的体制,使长期困绕西部贫困地区农村义务教育的经费在很大程度上得到了缓解;同时,由于欠发达地区县级财政收入并不宽裕,也给农村教育经费投入带来一些新的矛盾和问题;为此,应采取相应的对策措施,健全和完善教育投资管理体制,进一步拓宽农村教育投入渠道.     

试论发展农村义务教育的政府保障

教育经费短缺是农村义务教育发展中的突出问题。发展农村义务教育首先要解决观念问题，真正认识其全国性公共产品的性质，明确中央政府应对此承担的责任。通过财政体制改革，保障农村义务教育经费的来源。