实现财政平衡几个问题的再认识

坚持财政收支平衡,是世界各国普遍遵循的一条重要理财原则,也是财政运行的基本要求。邓小平同志提出的“国家财政要建立在经常的、稳固的、可靠的基础上”的思想,是对财政平衡思想的精辟概括。在宏观经济视野中,财政平衡是国民经济总供求平衡的重要组成部份,并直接影...     

坚持财政平衡 促进良性循环

坚持财政平衡促进良性循环湖北省财政厅厅长童道友实现财政平衡，促进经济发展，既是贯彻落实《预算法》的要求，也是实现财政经济良性循环的重要途径。《预算法》明确规定：＂地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字。＂这是我国几十年来财政工作经验的...     

发挥县级财政的积极性 实现财政收支平衡

发挥县级财政的积极性实现财政收支平衡张柏青，石丽霞，付成栋实现收支平衡是财政工作的重要原则，也是《预算法》规定的基本原则。经济欠发达的山东省滨州地区，在地委、行署的领导下，克服财税改革中的矛盾和困难，充分发挥县级财政的积极性，连续三年超额完成财政收入...     

财政法的功能与作用之我见

财政法是社会主义市场经济法律体系的重要内容，能否全面正确认识财政法的功能，关系到财政法制建设的完善与发展；关系到能否坚持财政法治原则，依法理财，依法保障财政秩序；关系到能否建立稳固、平衡、强大的国家财政。     

谈谈财政信贷平衡与货币流通

货币流通状况是国民经济发展的综合反映,也是财政信贷平衡与否的综合反映,它在很大程度上反映着社会产品总供给与总需求的状况。充分认识财政信贷平衡与货币流通的关系,货币流通与社会产品供需的关系,是搞好“三大平衡”工作的重要前提。     

治理税收流失与防范财政风险

江泽民同志指出：“进一步重视和支持财政工作，继续深化财政改革，健全财政职能，加强财政管理，建立适应社会主义市场经济要求的财政体制及运行机制，建立稳固、平衡、强大的国家财政，具有十分重要的意义。”我们要紧紧围绕“建立稳固、平衡、强大的国家财政”的宏伟目标，进一步健全财政职能，最大限度避免出现财政风险。笔认为，治时税收流失是防范财政风险的重要举措。     

防范财政风险 建立稳固平衡财政

财政风险，是指经济运行中由于政策、制度、管理方面的缺陷而导致财政收支状况恶化和国家在组织收入、安排支出过程中，由于财政制度、财政手段本身的缺陷以及多种经济因素的不确定性影响财政稳固平衡和可持续发展的可能性，防范财政风险，是建立稳固、平衡财政的重要保障，党的十五大报告中明确提出了建立稳固、平衡财政的战略任务，其实质就是要防范财政风险，这一要求具有很强的针对性，具有十分重要的现实意义。     

论财政信贷综合平衡

财政信贷综合平衡,是社会主义经济建设中的一个重大问题,过去我们积累了丰富经验,在新的历史时期,如何搞好财政信贷综合平衡,是需要进一步研究探索的问题。一、历史的经验值得注意财政动用上年结余必须结合信贷计划统一平衡。1953年初财政计划动用上年结余,扩大基建投资,曾发生银行压缩商业贷款、商业“泻肚子”的问题。经验说明:财政收支、信贷     

搞好财政信贷的综合平衡

当前,为了解决经济振兴的资金需要,既要通过发展经济开辟财源,又要通过资金的综合平衡,把钱用在刀刃上,提高资金使用的经济效益。在这种新的形势下,搞好财政信贷的综合平衡就更为重要了。一、当前财政信贷综合平衡的重要性我国社会主义经济的本质和基本特征是计划经济。综合平衡是计划经济的基本内容和主要方法。列宁说:“经常的、自觉的保持平衡实际上就是计划性。”陈云同志指出:“搞经济不讲综合平衡,就寸步难移”、“所谓综合平衡,就是按比例,按比例就平衡了”,也就     

李审计长来豫检查指导 就当前审计作重要指示

９月１５日,李金华审计长到河南检查指导工作,在和河南省审计厅厅领导、部分处室领导座谈后,李审计长对如何搞好本级预算执行情况审计、经济责任审计和在审计工作中如何贯彻“三个有利于”的原则提出了要求。 李审计长指出,现在审计机关要抓好两件大事,一是同级审,一是经济责任审计。同级审每年都要有一个重点,审计署去年的重点是细划预算,今年的重点是转移支付。要有一个明确的目标,就是经过三到五年的审计,使财政、税务及政府各部门不再发生大的违纪问题。对企业的监督是几家的事,对财政的监督是我们一家的事。财政审计要搞好…     

财政有偿使用资金审计的重点及方法

财政有偿使用资金是由财政部门管理，按照有借有还的原则周转使用的一部分财政性资金。如何搞好财政有偿使用资金审计，更好地发挥审计监督作用，提高资金的经济效益和社会效益，这是一个值得认真研究的课题。笔者结合几年的“同级审”工作实践，谈一些粗浅的看法。把握五...     

解决县级财政国库改革难点的意见

县级财政是我国财政体系的重要组成部分，经济发展、财政建设及干部业务素质相对较弱，且地区之间很不平衡。按照国务院批复的《财政国库管理制度改革方案》要求，县级要在“十五”期间全面推行财政国库管理制度改革，有许多实际的困难。对此，笔者作些分析，提些建议。     

分税制与中国纵向财政不平衡度:基于Hunter方法的测量

本文对纵向财政不平衡的传统理论与新近发展进行了回顾，并根据纵向财政不平衡的传统定义和汉特（Hunter）的测量方法，构建了三个纵向财政不平衡系数，并对1994-2003年我国中央与地方财政纵向不平衡度进行测量，结果均显示分税制后我国纵向财政不平衡度呈现扩大趋势。     

财政科研工作要坚定不移地为中心工作服务

党的十三届七中全会和七届全国人大四次会议，为我们制定了九十年代国民经济和社会发展的宏传纲领，指明了前进的方向。财政和, 继续搞好治理整顿、深化改革、努力实现我国现代化建设的第二步宏伟战略目标的进程中，要紧紧围绕解决当前经济活动中的突出问题，围绕财政中心工作和改革中重大的财政问题，主动、超前地开展研究，不断提高财政科学研究的整体素质。     

对财政赤字问题的思考

收支矛盾是国家财政的主要矛盾。财政资金在需要与可能上的矛盾在我国四化建设中将长期存在。从我国财政收支的状况看,尽管我国财政理论界一再强调要坚持“财政收支平衡,略有结余”的原则,但在实际经济生活中,财政支出总是大于财政收入。建国以来,就有17年发生了财政赤字。特别是1979年以来,财政连续几年发生赤字。这一问题已经引起了我国财政理论工作者和财政实际工作者的极大关注。我认为,有必要对财政赤字进行再思考。     

论新形势下财政在国民经济中的作用

随着经济体制改革的深入发展,要求财政既要支持各项经济改革,又要相应地搞好财政、税收制度方面的配套改革。为此,财政部门要树立新的理财思想,扩大理财领域,勇于改革探索,由保障供给型财政转化为经营管理型财政。同时,财政又要改革旧的分配方式,在完善直接调节方式的同时加强间接调节作用,充分发挥财政杠杆对经济的调节作用,     

对地方政权责对称问题的几点看法

现行《预算法》规定：地方财政不允许出现赤字。这种“硬性”规定，使得地方财政收支对称问题显得至关重要，我国自1994年实行分税制财政体制，在划分各级政府事权的基础上，对地方财政的收入来源与支出范围作了较为全面的改革与调整，但从五年多的执行情况看，地方财政支 出责任大于收入能力的矛盾比较突出，尽管中央政府通过转移支付制度，对地方财政给予了相应的财政补助，但地方财政出现收支制品的现象仍然比较普遍，据近几年相关统计资料显示，在全国2400多个县（市）中，出现赤字或隐性赤字的县（市）财政在决算上的平衡，有相当部分是“技术处理”的结果，与实在的财政平衡相距甚远，从这一点出发，笔者认为，本着权责对称原则，合理划分地方政府之间的收入来源与支出责任，具有相当重要的现实意义。本文拟就此问题谈几点看法。     

农村税费改革与财政平衡问题研究

农村税费改革后。地方财政增收乏力、支出刚性增长、财政赤字逐渐扩大是税改试点地区面临的共性问题，特别是山区财政在缺乏交通、区位、资源诸优势的情况下，财政平衡面临的冲击更大，矛盾更突出。当前影响财政平衡的因素既有发展迟滞，也有机构臃肿、行政成本攀升、财政体制不合理、农村债务困扰等问题，如果这些问题不能有效地化解，实现积极的收支平衡将愈来愈艰难。本拟从农村税费改革与财政平衡问题分析入手，探索新形势下财政平衡新机制。     

建立稳固、平衡、强大的国家财政

最近，中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清在给全国财政工作会议的信中明确指出：当前及今后一个时期的财政工作，要始终贯彻“三个代表”的重要思想，更新理财观念，加快改革步伐。努力实现江泽民同志提出的“建立稳固、平衡、强大的国家财政”的奋斗目标。     

论改革和完善财政运行机制

要实现党的十六大提出的宏伟目标和战略任务，必须从根本上改革和完善财政运行机制(包括财政收入机制、财政支出机制、财政管理机制、财政监督机制等)，为构建稳固平衡强大的国家财政提供长久的机制保障。