草地产权、生产方式与资源保护

目前，草地资源退化已严重地影响了畜牧业可持续发展，也危及了国家的生态安全。而传统的畜牧业生产方式是导致草地退化的直接原因，其根源在于草地产权的“公共性”。因此，草地资源保护必须从明晰草地使用权出发，通过建立禁牧、轮牧等制度，推行定居圈养和发展畜牧业产业化等经营方式予以解决。     

改革矿产资源补偿费征管之我见

文章通过对我国现行资源补偿费征管制度存在的问题以及改革必要性和可行性的研究分析,提出了我国矿产资源补偿费征管改革的建议,即改革补偿费的征收方式,实行分类分级征收管理方式;完善矿产资源补偿费收益分配比例和支出结构;调整资源补偿费费率,实行与资源利用水平挂钩的浮动费率制。     

牧区草地退化问题的实证分析

本文根据内蒙古草原牧区33个纯牧业旗县两次草地普查的数据资料和相应统计资料,对草地退化问题进行了实证分析,指出了牧区草地退化的严重性,分析论证了造成草地退化的主要因素和根本原因,并提出了相应的对策,对解决我国草原生态系统恶化问题有一定的意义。     

矿产资源有偿开采中若干问题的思考

本文认为，我国矿产资源从无偿开采转变为有偿开采，无疑是正确的、必要的，但目前有关交纳资源税和资源补偿费方面，与有一些问题值得深入探讨和进一步完善。文章就开发矿产资源时的超额利润、资源税的征收对象、资源补偿丰度性质、征收资源补偿费与地勘行业改革的＂三化＂方针相矛盾等问题作了简要的论述、提出了看法。     

生态草原建设及牧草引进选育开发工作进展

在辽宁省科技厅大力支持下,辽宁省农科院承担了"生态草原建设及牧草引进选育开发"项目,针对我省大面积草原退化严重,缺乏草地改良亟须的优良品种以及草地植被恢复技术和人工草地建植技术不完善等问题,开展了牧草新品种引选、退化草地植被恢复技术研究和人工草地高效生产技术研究。目前,筛选出适合退化草地改良的牧草品种5个、建植人工草地用的优良品种3个;提出退化草地植被恢复模式3种;制定了紫花苜蓿生产技术规程;发表论文6篇,获得专利2项。示范区内退化草地植被覆盖率提高到72%以上,土壤蓄水能力提高12%以上,人工草地生产能力提高了8%。目前完成了各项工作任务,取得了阶段性成果。     

精彩点评

我国《矿产资源法》明确规定 ,矿产资源属于国家所有 ,由国务院行使国家对矿产资源的所有权 ;国家实行探矿权、采矿权有偿取得制度 ;开采矿产资源 ,必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。目前 ,我国矿产资源收益的实现形式主要包括矿产资源补偿费、资源税、矿业权使用费、矿业权价款等四种形式。随着《矿产资源法》、《矿产资源补偿费征收管理规定》以及三个配套法规的公布实施 ,使得我国矿产资源收益理论和实践逐步完善。但是 ,由于长期以来资源资产性质及其产权界定不明晰 ,所有权人、使用权人和社会管理者的职能相互交叉 ,所有者…     

草地灌溉效益分摊探讨

近年来，随着畜牧业生产的发展，草地超载、退化日益严重，各地为维持草地生态平衡，积极开展草地改良工作。研究不同技术措施组合下的草地改良效益分摊系数，可为各种技术措施的经济效益分析提供依据。本文简要地介绍了几种草地改良效益分摊计算方法，在对不同类型草地的灌溉和其它技术措施的分摊系数进行分析研究的基础上，提出草地灌溉效益分摊系数建议值，可供各地区草地灌溉效益分析工作参考。     

基于PP回归技术的草地退化驱动因子影响力研究——以新疆阿勒泰牧区为例

本文以草地理论栽畜量变化为衡量草地退化状况的指标,将影响草地生产力的自然因素、人类活动因素凝炼为驱动草地退化的牲畜规模因子、耕地因子和气温因子、降水因子和日照因子,利用投影寻踪回归技术(PPR)研究了新疆阿勒泰牧区草地退化驱动因子的影响力问题.计算结果显示,自20世纪60年代以来人类活动的增加对阿勒泰牧区草地退化的相对影响力达55%,而自然因素的相对影响力为45%.研究表明:阿勒泰牧区耕地面积的扩大是草地退化的启动性因素,而近20年来加速草地退化的主要诱因是牲畜饲养量的不断增大,气温、降水以及日照因子始终起到了推波助澜的作用.     

解决我国耕地短缺危机的重要途径──综合开发草地资源

我国人口众多，人均占有土地较少，而随着社会和国民经济的发展，人口的增长，耕地减少的趋势不可避免。在此形势下如何解决我国日益增多人口的吃饭问题，作者提出改变建立在耕地基础上的传统农业，综合开发我国丰富的草地资源，建立现代化大农业的战略思想．并针对当前对开发草地资源从认识到政策及管理中存在的问题，提出了综合开发草地资源以缓解对耕地需求的具体建议和对策。     

浅谈当前矿产资源补偿费在征收工作中突出存在的问题及其对策

浅谈当前矿产资源补偿费在征收工作中突出存在的问题及其对策《矿产资源补偿费征收管理规定》自１９９４年４月１日起施行以来，各地认真贯彻落实，积极推进资源有偿开采制度，经过一年的努力，取得了一定的成绩。但在取得成绩的同时，我们必须看到，征管工作中仍然存在许...     

草地之忧

一直以来,由于滥垦滥挖、超载过牧等导致我国北方草地资源逐年退化,面积口益萎缩,生境恶化.其中,"三化"(退化、荒漠化和盐碱化)草地面积约占草地总面积的1/3,并且每年仍在以66.7万公顷的速度发展.此外,草原地区的水土流失也在加剧,仪内蒙古自治区水上流失面积就达1800万公顷,占全区总面积的15%,每年损失的氮、磷、钾肥约1000万～1500万吨.草地的大面积严重退化,小仅导致草地植被破坏和畜牧生产力下降,而且还造成环境恶化,严重威胁着人们的生存.     

清代以来东北草原的开发及其生态环境代价

我国东北地区拥有广阔丰美的草原，科尔沁草原、松嫩草原和呼伦贝尔草原都是我国重要的畜牧业基地。清代以来，随着蒙地的开放，大量移民迁入草原地区开辟垦区，尤其是日本侵入东北后大肆掠夺东北的草地资源，使东北的草原面积趋于萎缩，草原过牧日益严重。草原退化、荒漠化和盐渍化成为东北草原不合理开发而造成的严重的生态环境代价。     

海晏县草地畜牧业可持续发展策略之浅谈

人类对天然草场资源的过度攫取,不仅仅是给畜牧业带来威胁,更大的威胁是将给人类带来灾难。森林的大面积砍伐,天然草场的大面积沙化,因此,对退化天然草场进行综合治理是发展草地畜牧业的首要任务,本文针对海晏县畜牧业存在的问题,提出了以草定畜、防治草原鼠害和建立人工草地等发展对策。     

试论我国草地资源的会计核算

1992年党中央、国务院批准了外交部、国家环保局《关于出席联合国环境与发展大会的情况及有关部门对策的报告》,其内容之一就是要运用经济手段保护环境,如开征资源利用补偿费、环境税等,把自然资源和环境纳入国民经济核算体系,制定不同行业污染排放的时限标准,逐步提高排污收费标准等等;2002年,党的十六大报告又把可持续发展战略作为全面建设小康社会的目标之一。同时,国家的西部大开发政策和多年来对生态建设、资源建设的财力物力支持,都说明了实行草地资源会计核算的必要性和可行性。一、草地资源会计核算的必要性(一)草地资源会计核算与…     

生态移民对西北地区生态环境的影响研究综述

在过去几十年里，我国经济取得了巨大的发展。然而，多地区出现的生态环境退化问题也日益突出。为缓解人与自然在社会发展过程中出现的尖锐矛盾，我国在20世纪90年代开始了生态移民计划。生态移民政策旨在将生态环境脆弱、经济落后地区的人口搬迁到宜居地区，这必然导致生态环境的改变。西北地区拥有多个国家级自然保护区，是我国重要的生态屏障。因此，本文从草地生态资源、水资源、森林生态资源、耕地生态资源以及地区生物量等方面总结了生态移民对西北地区生态环境的影响，为后续生态移民规划及生态环境保护政策的制定提供了基础资料。     

论我国农业创新体系

我国是一个人口多，农业资源相对稀缺的国家。我国人均耕地，不资源，森林资源，草地资源占有量均远远低于世界水平。资源相对不足是我国农业发展将长期面临的基本问题。     

气候因子与过度放牧在内蒙古牧区草地退化演变中的作用

本文对内蒙古自治区的33个牧区旗县草地退化状况进行对比统计分析,建立计量经济模型综合验证气候与放牧对草地退化的影响。研究结果表明,在20世纪80年代到21世纪初期,内蒙古草地退化总体上呈现不断加剧的趋势。这一过程中,气温升高带来的干旱对草地退化有显著影响,单位草地承载牲畜数量过多也是牧区草地退化的重要影响因素。尽管在国家和当地政府的不断努力下,部分牧区当前的草地退化趋势得到了很好的抑制,气温逐渐增加是这一地区的客观规律。因此,在继续探索"以草定畜"的有效政策执行路径的基础上,必须将研发、推广适宜的抗旱草种作为重大课题进行持续的科技攻关。     

阿坝州草地退化中的牧户行为分析——来自红原和若尔盖的调查

牧户是草地使用中最基本、最直接的单元,其行为是草地退化的内因,也是草地退化的微观基础。本文通过对红原和若尔盖进行部门访谈和牧民问卷调查,结合有关统计资料,分析了草地退化的原因,主要包括：过度放牧、采挖药材、能源消费、草地建设不足等牧户行为;而收入增长幅度减缓、预期不稳定、人口增加、支出需求增加、收入渠道单一和生态意识淡薄是影响牧户行为的主要因素。在此基础上,探讨了防止草地进一步退化的对策建议。     

“十一五”期间青海省飞播种草面积达到四千万公顷

<正>为加快治理沙化退化草地步伐,"十一五"期间,我省围绕治理草原生态环境和开发饲草料资源两大任务,坚持把飞播种草作为治理沙化退化草原、发展草地畜牧业重要手段,先后调用各类牧     

中国矿产资源收益体系的反思与重构

矿产资源作为不可再生的稀缺资源,对国民经济发展和国家安全具有重要意义。我国矿产资源税费体系虽然已经建立,但是,仍然存在国家所有者权益地位不突出、重复征收造成的矿业企业负担过重等问题。对于现行矿产资源收益体系的反思：矿产资源补偿费未能成为国家矿产资源所有权人的主要收益形式;资源税与资源补偿费发生重合,混淆了国家所有者权利与政治国家权力;价款异化,混淆了国家的资源资产权益与国家参与投资活动的资本权益。我国矿产资源收益体系的重构：改变称谓,变资源补偿费为权利金;协调资源税与权利金;价款制度还原于矿产资源收益体系之外。