财政支付的绩效评估问题研究

随着我国市场经济的迅速发展,我国政府职能已经由原来的经济建设型逐渐转向公共服务型,而在其转变的过程中,如何正确的使用财致资金,则成为政府及广大群众日益关注的问题.财政资金支付绩效评估的开展,不仅能提高财政资金的使用效率和效益,还能使其受到人民群众的监督,不仅为资金的正确使用提供了有效保障,同时成为强化财政支出管理的迫切需要.本文针对财政支付过程中绩效评估的相关问题探讨一些解决对策.     

基于DEA二次相对效益模型的贵州省生态公益林补偿财政支出绩效评价

生态公益林补偿是我国生态文明建设的重要政策,中央和地方自2001年以来安排了大量的财政资金对生态公益林的建设和管护进行补偿,这些财政资金是否达到了其支出的预期目标是当前生态公益林补偿政策面临的重大问题。文章从论证生态公益林补偿财政支出绩效评价的重大意义入手,在借鉴相关研究的基础上,考察了贵州省生态公益林补偿的现状,并采用DEA二次相对效益模型从生态公益林补偿财政资金配置效率和状况提升效率两方面进行了生态公益林补偿财政支出绩效的综合评价,结果显示贵州省生态公益林补偿的财政支出无论在"生产有效性"方面还是在"管理有效性"方面均存在较大的提升空间。     

财政专项资金预算绩效管理初探

在现代的市场经济体系中,财政资金如何在收支过程中使有限资源实现最大的综合效益,是满足日益增长的社会公共需求、维护社会公共利益需要和财政保障之间矛盾以及提高财政预算管理水平的核心问题.本文在将财政效率与绩效管理研究相结合的基础上,聚焦财政资金预算绩效管理制度.通过对分析和借鉴国外政府预算绩效管理经验,指出目前我国财政预算绩效管理改革的成就及问题,进而提出建设和完善财政预算绩效管理制度的建议.     

地方财政科技投入体制绩效研究

增加财政科技投入,推进科技进步并带动企业科技投入提高已经成为社会各界的共识,但既有研究较少关注不同层级政府财政科技投入比例对地区间财政科技投入均等化和财政科技投入资金公共属性的影响。从公共管理视角出发,以科技财政投入的来源结构和投向结构为核心概念,构建地方政府财政科技投入的体制绩效评估框架。运用框架对广东省的研究显示,广东省以地级市为主的投入体制导致地区间财政科技投入极不均衡,同时导致公益性科学研究投入比例过低,财政资金的公共性较弱。争取更多国家资金、提高省直投入、增加投向公益性科学研究领域的资金,是提高财政科技投入体制绩效的可行办法。     

环境保护财政支出现状及发展趋势研究

以环境保护科目为研究对象,从绝对规模、相对规模、中央地方支出分配、结构等角度全面分析2010—2015年我国环境保护财政支出情况,发现存在支出保障力度不够、中央和地方事权财权不匹配、财政资金使用绩效偏低等问题。结合中央财政环保支出的发展趋势,政府需从增强支出稳定性、转变转移支付资金使用方式、优化支出结构、强化支出效率和效益评估等方面进一步完善,以提高财政环保支出的使用效益。     

论灾后重建中财政资金的绩效管理

为了提高财政资金的利用效率,针对灾后重建中财政资金绩效管理进行了必要性和可行性分析,提出了灾后重建中财政资金绩效管理的实施建议:灾后重建中财政资金的绩效管理应采用项目绩效和综合绩效两个层次相结合的管理方式;通过吸引其他社会资金,促进政府财政资金绩效管理;加快财政绩效管理的立法,为财政绩效评价体系提供法律和制度保证;构建科学、统一、完整的财政绩效评价指标体系。     

财政绩效管理中存在的问题及解决对策

虽然目前我国财政绩效管理工作在实践中已取得成效,但仍存在诸多问题,如财政绩效管理缺乏约束和制度保障,预算资金分配的科学性与预算执行的严肃性都有待于进一步提高,对财政资金的使用效果缺乏比较合理的评估体系和追踪问责机制,财政资金使用不经济甚至浪费现象仍比较严重.本文提出了消除绩效评价责任错位问题,明晰体系建设的价值导向,积极引导公众的支持和投入以及加强财政管理绩效管理制度等对策.     

中外财政科技投入绩效评估体系的比较与启示

本文首先梳理和总结了西方主要发达国家和我国的财政科技投入评估体系,然后对中外财政科技投入绩效的评估体系进行了比较分析,并在此基础上对改善我国财政科技投入绩效评估提出了相关建议。     

从农民增收的角度评价河北省财政支农资金绩效

2003年以来河北省不断加大财政支农资金的投入力度以促进农民收入稳定增长,是改革开放以来投入增加最多、增长速度最快的时期之一。财政支农资金的使用绩效对于农民收入的增加,不仅在于其支农的数量,更在于其支农的质量、效率。从河北省财政资金与农民收入关系的角度对河北省财政支农资金的绩效进行协整分析,最后从促进农民增收的角度提出提高财政支农资金绩效的改进措施。     

我国农业财政支出效率的实证分析

本文选取1991-2006年国家财政对农业的投入数据,运用计量经济学方法通过研究财政的投入——产出效率分析了财政投入在提高粮食产量和农民收入方面所起的作用,并提出要注重优化财政支农支出结构、整合财政资金、建立评价财政支农绩效体系等对策建议.     

基础研究绩效评估的国际比较及启示

基础研究是整个科技创新活动的基础和源泉,对经济和社会发展具有十分重要的意义。深入研究基础研究绩效评估有利于检验政府财政资金的利用效率,也为政府进一步加大基础研究投入提供科学依据。通过对部分发达国家基础研究绩效评估实践的比较分析,总结归纳其先进经验和发展趋势,可以为我国开展基础研究绩效评估提供有益的借鉴。     

中美公共支出绩效评估比较研究——以行政文化的角度

随着我国公共收入的增长和公共财政体制的建立,国家财政为各行各业的建设提供了强有力的支持,我国的经济也得到了突飞猛进的发展.但是,公共收入的大幅增长并没有解决所有的财政问题,财政资金在管理上仍然存在着诸多问题.而公共支出绩效评估作为公共财政管理体制的重要内容,对解决财政资金管理及运用上的诸多问题有着极为重要的意义.因此,本文旨在从行政文化角度对中、美两国公共支出绩效评估进行比较分析,借鉴美国在公共支出绩效评估方面的先进经验,对完善我国公共支出绩效评估体系,确切的说是重塑和创新我国的行政文化提出几点建议.     

中央政府供给地区生态补偿的内生性缺陷——多数规则下的分析

我国现在实施的生态补偿以财政补偿为主,其中中央对地方的财政补偿所占的比例最高.从地方公共品供给的角度看,在多数规则下,中央政府供给地区生态补偿具有内生性缺陷.在政府供给诸如环境保护类型的正溢出性地方公共品方面,中央政府的纵向转移支付有存在的必要,但若占居主导地位则弊大于利.地方政府之间应该加强横向联系,以更多地承担地区生态补偿的责任.     

地方政府新农保财政责任:差异与选择——山东省实证

论文选取了6个指标变量,利用聚类分析法将山东省17地市新农保发展分为3类,提出了发达地区"灵活激励与引导投入"、一般地区"效率优先与适度补贴"、欠发达地区"制度普及与重点补贴"的财政支持选择,并提出明晰地方政府财政支持责任、构建财政支持绩效考评机制和完善财政资金使用监督机制的政策建议。     

广东省佛山市南海区财政绩效预算改革的案例研究

财政绩效预算改革是中国财政部门的一项重大改革举措。为了进一步提高政府财政工作的质量，提高财政资金的使用效率和效益，很多财政部门都在积极地探索着如何有效地推行财政绩效预算改革。以广东省佛山市南海区推行财政绩效预算改革为案例，详细分析了其财政绩效预算改革的原因和条件，从实证的角度对中国的财政绩效预算改革进行了有益的探索。     

积极探索建立生态补偿横向转移支付制度

我国目前的生态补偿资金主要来源于财政纵向转移支付,生态补偿横向转移支付体系的构建在理论和实践方面尚处于起步阶段。区域性生态补偿横向转移支付具有强化微观利益主体的信息激励、有效降低交易成本、提高资源的社会经济效益、增强地方政府的财政激励、提高生态补偿资金的使用效率等优势。因此,应从完善现行财政体制、设立严格的生态标准技术体系、积极推行绿色GDP考核体系、明确生态补偿相关地方政府的谈判主体地位、强化中央政府的监督职能、设立生态补偿转移支付基金、加强相关法律法规建设等方面,建立生态补偿横向转移支付制度。     

加大农村教育的财政倾斜

本文认为,农村教育的财政倾斜将对减轻农民负担、增加农民收入具有重要的意义。政府对农村教育投入不仅能增加农民的个人收益率、增加农民收入,而且还具有刺激农村经济发展的作用。然而,农村义务教育财政还存许多问题,政府应该在原有教育财政资金拨付的基础上,进一步加大农村教育投入和补贴力度,实行中央和地方教育财政资金向农村的倾斜。     

安徽省公立医院财政补偿的现状、问题及对策研究

本文的主要内容是研究安徽省公立医院财政补偿的现状、问题和对策.现阶段,安徽公立医院财政补偿面临着财政补偿的规模有待进一步提高、政府的财政补偿方式较为单一和政府财政补偿效率低下的问题.应增加政府财政补偿水平、完善公立医院财政补偿体系和建立公立医院财政补偿监督机制,从而完善安徽省公立医院财政补偿机制,维护公立医院的公益性.     

试论政府预算绩效评估法制化建设

政府预算绩效评估是我国财政改革的一种新的管理实践，依法实施政府预算绩效评估将有助于推动我国公共财政的改革。如何加强政府预算绩效评估的法制建设。将其纳入制度化、规范化、科学化的轨道，是当前我国在推进公共财政改革、优化政府预算绩效管理过程中需要认真探索的实践性课题。     

财政专项扶贫资金的减贫效果评估

长期以来,中央和省级政府财政专项扶贫资金的投入规模、 组成结构以及投入方向在很大程度上影响了各级政府减贫政策的落实.本文采用2009—2019年的中央和省级层面的面板数据进行研究,结果显示:无论是中央财政专项扶贫资金的总量投入还是人均投入都显著降低了贫困人口规模和贫困发生率,中央财政专项扶贫资金在分配过程中能更加有效地兼顾全国不同地区的发展差距和贫困深度,向贫困程度较深的地区倾斜,具有显著的"均衡效应";省级财政专项扶贫资金对贫困人口规模和贫困发生率的影响在总量上不具有经济意义的显著性,在人均投入上不具有统计意义的显著性,各省份在分配省本级财政专项扶贫资金时,没有统一的标准,多是根据自身财力酌情安排,导致省级财政投入存在明显的"财力效应".本文从应对不同贫困类型的财政支出政策设计、应对贫困问题的央地事权与支出责任划分以及财政资金投入的绩效管理三个方面提出政策建议.