山东省工商局对2001年全省登记管理工作全面验收

为全面贯彻落实国务院、国家工商总局及省政府关于整顿规范市场经济秩序工作部署，山东省工商局近期组织５个检查组对２００１年全省登记管理工作全面检查验收。检查验收的重点：（１）严格企业登记条例，把好登记审查关。出资人或股东的投资资格和出资能力是否符合有关规定；企业住所（经营场所）、注册资本（金）是否真实有效；是否能依法核定企业经营范围，做到用语准确、表达规范、涵盖到位、内容合法。（２）严格遵守法定的前置审批制度。对涉及前置审批的经营项目，是否凭法定证件办理登记；各级登记注册部门是否实行前置审批原件与复…     

推行四项联动制度 促进企业监管到位

两年来，湖北省鄂州市工商局实施登记管理、年度检验、案件查处、日常监管等四个方面的企业登记监管联动制度，实行市局、分局、基层工商所三级上下联动，取得了较好的成效。一、严格勘察，完善经济户口，实行登记管理联动。实现受理审查与实地勘察相结合，直接勘察与委托勘察相结合，直接登记与分级登记相结合，建立登记档案与建立经济户口相结合，定期检查与自查相结合、严格登记制度与加强责任追究相结合。一是完善了市局、分局、所的注册（办事）大厅。二是全面建立基层经济户口，并将登记注册事项、企业年检情况、前置条件依据、生产经…     

提高企业信用 从基础做起

提高企业信用不能只从个别企业谈起，而应从宏观的企业信用情况研究入手，从基础做起，创造良好的市场环境。为此应当做好以下工作：一、注册登记要严格条件，重在落实注册资本企业的信用建立在企业的实力之上，没有实力的企业就不可能有信用。因此工商系统在履行企业登记职能时虽然注册登记的要求和条件很多，都须认真审查，但重点应放在落实注册资本方面。当前注册资本不实主要有以下几种表现：（１）伪造发票和进账单，虚假出资；（２）中介机构为其出资，验资后抽回，制造空壳公司；（３）以实物出资者实物价值评估过高，虚假出资；（４…     

从企业外围因素入手 控制虚假出资行为

企业虚假出资，是扰乱市场秩序的一个顽症。事实上，它不仅是公司发起人或出资者的单独行为，往往和验资事务所、银行、中介机构等企业设立的外围因素紧密联系在一起。笔者认为，控制虚假出资行为，可以将规制企业外围因素作为突破口。一、造假的企业外围因素１．验资机构。一些取得验资资格的事务所受利益驱使，不顾职业道德，对委托人的出资并没有严格按照法定的程序和要求仔细审核。由于工商登记主要是形式审查，对事务所出具的验资报告难以核实其真伪，使一些空壳公司有机可乘，为市场的健康发展埋下了隐患。２．登记代理机构。一些企业…     

国家工商行政管理局关于加强企业监督管理工作若干问题的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：对企业实施监督管理是工商行政管理机关的一项重要职责。近年来,各级工商行政管理机关在依法审核登记,严把市场准人关,检查督促企业注册资本实际到位和守法经营等方面做了大量工作,取得了一定成绩。但是,目前仍有一些企业无视国家法律法规,有的虚假出资,抽逃出资;有的擅自改变登记事项,超出核准登记的经营范围经营;有的以实物或者土地使用权出资却不按规定办理财产转移手续;有的会计师事务所为企业出具虚假验资报告、审计报告,骗取工商行政管理机关企业登记、年检。因此,必须…     

国家工商行政管理局关于企业增设经营场所是否要登记管理有关问题的答复

工商企字［２０００］第１０３号江苏省工商行政管理局 :你局《关于企业增设经营场所是否要登记的请示》（苏工商［２０００］２８号）收悉。经研究 ,现答复如下 :根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》（以下简称《企业登记管理条例》和《中华人民共和国公司登记管理条例》（以下简称《公司登记管理条例》）的规定 ,无论是依据《企业登记管理条例》登记注册的企业法人 ,还是依据《公司登记管理条例》登记注册的公司 ,住所均只能有一个。依据《企业登记管理条例》登记注册的企业法人设立或变更经营场所均应到登记机关办理登记 ,经营场…     

镇江管理公司注册资本探出新路

一是建立验资回查制度。江苏省镇江市工商局要求各验资机构对所验资的公司，在公司设立后一个月内，对各股东出资情况进行一次回查，以保证股东的出资依法转人公司。并将验资回查情况报送公司登记机关。二是建立新办公司法定代表人培训制度。三是建立注册资本到位检查制度。他们规定在公司设立后的第5、6个月，登记机关对公司注册资本到位情况进行一次检查，一查实物出资是否办理了财产权转移手续，二查公司是否向股东签发出资证明书，并把这一检查与新办企业的复查有机结合起来，对公司其他登记事项也进行复查。四是建立注册资本审验制度。…     

政出其门

严打虚假出资和抽逃资金国家工商行政管理总局、公安部近日发出通知，决定２００２年上半年结合公司企业年度检验工作，在全国范围内联合开展整顿公司出资行为的专项行动，严厉打击虚报注册资本、虚假出资和抽逃出资的行为。此次专项整顿工作的范围是：依照《公司法》设立的有限责任公司、股份有限公司，采取有限公司形式的外商投资企业，为公司登记提供中介服务的资产评估机构、验资审计机构、登记代理机构以及非法从事代理业务的组织和个人。专项整顿工作的内容是：上述单位或个人的虚报注册资本、虚假出资和抽逃出资行为，出据虚假评估报…     

纪实①:2006年夏天端掉分局周围的4个非法中介窝点

深圳市工商局福田分局查处的虚假注册企业主要有以下三种:一是虚假经营场所,一般是指经营场所根本不存在或场所存在但此公司不在此经营,多表现为租赁合同虚假;二是虚假注册资料,包括前置审批、公司章程、验资报告等虚假;三是虚假注册资金,包括虚报注册资本和抽逃注册资本。福田分局的三虚一逃专项整治开始于2006年6月的一个群众举报。     

深圳商事登记制度改革对上海创建自由贸易试验区的启示

在2013年3月,深圳正式开始实施以"宽进严管"为核心的商事登记制度改革,全面精简现有的企业设立登记制度。此次深圳商事制度改革有如下主要亮点:实行注册资本认缴登记制度,对于公司注册资本、出资方式、出资额、出资时间等均可由股东自行约定,在进行商事登记时可不提交验资证明;取消经营范围的登记和审批,将经营范围改为备案事项;取消工商年检法定制度,改由公司自行向登记机关提交年度报告;     

浅析无资本外商投资企业

所谓无资本外商投资企业是指投资各方均未出资、导致批准证书自动失效的外商投资企业。据山东省各级工商行政管理机关提供的年检资料,山东登记注册一年以上的无资本外商投资企业3200余户,占历年累计登记总尸数的20％。外商投资企业的这种无资本现象,已成为影响其健康发展的重要问题。 产生这一现象的主要原因,一是外商投资企业现行设立程序存在问题。依据现行法规,外商投资企业是先登记注册,后出资验资,部分外商投资企业登记注册后不及时出资、甚至长期不出资是不可避免的问题。二是1992、1993两年外商投资企业高速发展,未免泥沙俱下,鱼龙混杂,再加上个别地方片面追求数量、忽视质量,出现了一些滥竽充数的企业。山东今年参加年检的无资本企业中,1992年登记注册的     

建立外商投资企业“经济户口”要明确分工,各司其责

对外商投资企业的管理实行登记机关管理与地管理并重的原则，登记机关主司各类外商投资企的年检、对新设立企业的回访检查以及违反登记管法规案件的查处。县市（分）局负责对外商投资企业日常监督管理，包括企业出资情况、遵守登记注册项情况、企业机构设置情况、生产经营情况、企业是按规定悬挂营业执照情况等等。通过建立对外商投企业的有效监管机制，完善责任制和各项管理制度通过把建立外商投资企业“经济户口”制度与现有企业回访制度、出资管理制度等各项监督管理制度有机结合，对外商投资企业的监督管理明确分工，任到人，在授权局的…     

青岛“经济片警”管理模式

一是建立“经济户籍”。我们组织织各工商所集中力量,对辖区内各类市场主体的情况进行了拉网式摸底调查。以工商所为单位,对辖区内的各类市场主体,不论其登记机关、经济性质、隶属关系,一律按街道（乡村）门牌顺序建立“经济户籍”档案卡和分类台账登记册,并要求新准入的市场主体一律到当地工商所报“户口”。为保证“经济户籍”全部登记到位,市局、分局、工商所实现了微机联网,及时发送企业登记注册有关信息,使工商所能够随时掌握辖区内市场主体登记注册的基本资料、生产经营情况及违法违规处罚情况。二是实施“区域巡查”。在每个…     

政策

<正>个体户可在工商所办理注册国家工商总局近日下发《个体工商户委托登记管理实施意见》,对个体工商户登记注册制度进行调整,个体经营者可在当地基层工商所就近办理相关登记注册手续。意见规定,县(市)工商局以及大中城市工商分局可以委托符合条件的工商所进行个体工商户设立、变更、注销登记,受委托工商所登记个体工商户实行“一审一核”登记管理模式。意见明确,根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质性内容进行核实的,应当由所长指派两名以上工作人员进行核查, 并填写申请材料核查情况报告书。     

最高人民法院关于金融机构为企业出具不实或者虚假验资报告资金证明如何承担民事责任问题的通知

近年来，我院陆续发布了一些关于验资单位承担民事责任的司法解释，对各级人民法院正确理解和适用民法通则、注册会计师法，及时审理关于验资单位因不实或者虚假验资承担民事责任的相关案件，起到了积极作用。但是，也有一些法院对有关司法解释的理解存在偏差。为正确执行我院的司法解释，规范金融机构不实或者虚假验资案件的审理和执行，现就有关问题通知如下：一、出资人未出资或者未足额出资，但金融机构为企业提供不实、虚假的验资报告或者资金证明，相关当事人使用该报告或者证明，与该企业进行经济往来而受到损失的，应当由该企业承担…     

国家工商行政管理局关于如何认定“伪造证件骗取营业执照”行为问题的答复

贵州省工商行政管理局：你局《关于如何认定“伪造证件骗取营业执照”行为的请示》（黔工商企字［1998］第29号）收悉。经研究．答复如下：银行进帐单是银行出具的反映企业股东或出资人向企业出资情况的重要凭证,也是验资报告的重要依据。伪造银行进帐单是致使验资机构出具虚假验资报告的自接原因。因此,伪造银行进帐单属于伪造证件范畴．伪造银行进帐单骗取验资报告的行为,属于《企业法人登记管理条例施行细则》的第六十六条第一款第二项所指的“伪造证件骗取营业执照”的行为．国家工商行政管理局关于如何认定“伪造证件骗取营业执照”…     

企业入资银行专户储存的分析

在目前市场机制尚待健全，信誉制度还不完善的前提下，设立企业专户实缴注册资本是非常必要的，是对企业、股权人、债权人、消费者的负责。利用专户存缴的手段将许多不符合市场规则要求的企业拒之门外，是工商部门为把好市场准入关不得已采取的制约手段。随着现代企业制度和监管手段的完善，企业注册资本（金）专户存缴制度也显示出了它的弊端。（一）工商局作为登记注册部门，此举多少代行了会计师事务所的职责。根据《会计法》及相关规定，会计师事务所有义务对所出具的验资、评估报告的真实性负责，严格准入的初衷是好的，但入资专户制度…     

注册资本不是储蓄

注册资本是指公司登记注册的资本总额,是投资者实缴的出资额,是公司从事生产经营活动的物质基础,更是其承担经济责任和法律责任的依据。1994年7月1日起实行的《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)第二十六条规定:“股东全部缴纳出资后,必须经法定的验资机构验资并出具证明。”然而,由于目前某些验资机构在对公司的注册资本进行验证时仍延用过去那种旧的验资方式,其出具的公司注册资本证明即验资报告书还存在一定的问题。因此,公司登记主管机关在对公司进行登记注册时应加强注册资本的     

福建:建立登记机关与工商所联动机制 健全“经济户口”制度

为进一步建立健全企业“经济户口”制度 ,建立各级企业登记管理机关与基层工商所灵活的联动机制、信息反馈机制 ,福建省工商局２月７日下发《关于建立健全企业经济户口加强企业监管的通知》。通知要求各设区的市工商局建立相关工作制度 :１ 建立完善的企业“经济户口”制度。各级企业登记管理机关要在６个月内对原来已登记的企业 ,填妥企业登记情况卡 ,寄送到企业所在地的基层工商所。新设立登记、变更登记、注销登记的企业在１０个工作日内 ,填妥企业登记情况卡 ,寄送到企业所在地的基层工商所。基层工商所根据企业登记情况卡 ,按辖区（片…     

会计师事务所在企业发展中的作用

一、企业成立时会计师事务所提供的验资作用 <公司注册资本登记管理暂行规定>第四条规定:公司设立登记或者变更注册资本时提交的验资证明,须由经工商行政管理机关登记注册的会计师事务所出具;同时,验资也是我国<注册会计师法>规定的会计师事务所法定业务范围之一.