解开乡村债务的"结"

改革开放二十多年来，在党中央农村经济工作政策的正确指导下，经过各级地方政府及农村工作干部的不懈努力，我国农村经济发展出现了可喜的景象。在农村经济管理工作中，也存在一些新问题、新情况，特别是乡村债务问题突出，需要研究解决。一、乡村债务的成因近年来，农村村级财务负债总额和净债务负债总额不断上升。据有关资料反映，我国乡村管理机构在上个世纪留下了２０００亿元的债务。乡村债务形成的成因主要有：１．盲目上项目，搞村办企业。２０世纪８０年代初期，我国实行改革开放，为了改善农民的生活条件，提高农民的生活水平，政…     

论农村税费改革的制度瓶颈与政策建议

当前,我国农村税费改革之后遇到了一些制度瓶颈,比如农村税费改革后乡村债务不易化解,农村税负不均不利于调动农民种田积极性,义务教育、水利和乡村公路等公共事业建设受阻等问题的出现。这些问题引起了社会各界的高度重视,为此,本文尝试提出了新形势下推动农村税费改革的政策建议,一是以农村经济结构调整为核心开拓新税源,二是不断提高中央、省级政府的转移支付力度,三是建立健全规范科学的农村公共财政制度。     

关于制止乡村新增债务的财政思考

农村税费改革试点工作开展以来，各地在化解乡村债务工作取得了一定成效。但是改革进展缓慢，并且仍在举借新债。这些已经成为诱发农民负担反弹和影响社会稳定的隐患。本文通过研究乡村债务的特征，剖析乡村债务的危害和原因，从规范政府行为、改革乡村财政管理体制、改进乡村债务管理办法、建立偿还旧债激励机制、改革和完善基层干部考核体系、加强领导等六个方面探讨制止新增乡村债务的对策和措施。     

农村税费改革的相关改革

农村税费改革的成功，取决于一系列相关改革的顺利推进。财政体制改革、乡镇政府机构改革、农村基础教育改革、如何消解乡村债务、重构农村公共设施和公益事业建设体系，以及乡镇以上政府职能的转换是与农村税费改革直接相关的方面。     

延平区乡村负债问题的调查与思考

随着农村综合改革的深入,党和国家的强农惠农政策涉及面越来越广,惠及人数越来越多,农村发展出现喜人的局面。但是,农村普遍存在且日益严重的乡村债务问题已成为基层组织运转和农村经济发展及社会稳定的障碍。分析乡村负债的成因,找出负债症结,探索化解债务和禁增新债有效途径,切实减轻乡村负担,促进农村走上繁荣稳定。     

化解乡村债务必须处理好的几个关系

沉重的乡村债务问题严重制约了我国农村经济的发展,化解乡村债务成为当前农村工作的一个紧迫问题。文章认为,要有效地化解乡村债务,必须处理好以下四个重要的关系：化解乡村债务与乡村经济发展的关系;化解乡村债务与乡村社会稳定的关系;化解旧债与防止新债的关系;化解乡村债务与转变乡村组织职能的关系。     

农地制度创新、制度联动与农村社会养老保险制度的建立——基于广东中山模式的考察与启示

统筹城乡社会养老保险是经济发展的必然要求,把农村社会养老保险和城镇职工社会养老保险分离开来,作为一种单独的制度来设计是当前研究的一个误区.本文通过对广东中山农村社会养老保险制度的考察,指出充分发挥乡村集体经济的作用,按照城镇职工社会养老保险的基本原则设计农村社会养老保险,并在此基础上实现城乡社会养老保险制度的对接是一个可行的制度模式.研究发现,政府和乡村集体经济雄厚的经济实力是中山模式得以确立的基础,而以农地制度改革为突破口的制度联动则是政府、乡村集体经济和农民三方收入共同提高的关键,这一模式的建立只能通过由中央政府主导的强制性制度变迁来实现.     

我国农村社会保障与区域经济发展的关系研究

农村社会保障系统与区域经济发展有着密切的互动关系，它是我国农村社会经济总体发展战略的重要构成部分，应以政府机构改革和乡村民主建设为内容的制度创新为突破口，加强以社会救助为基础的全面社会保障系统的设计和实施，制定区域经济的发展与升级对策，全力推进我国农村现代化的实现。     

山东省农村税费改革的调查研究

通过对山东省农村税费改革实施状况进行的抽样调查，可以看出农村税费改革已经取得了很大的成绩,但在政策宣传力度、乡镇财政收入、乡村债务、义务教育等方面还存在一些问题，且这些问题的发现对于完善税费改革制度、巩固税费改革的成果具有重要的理论参考价值和实际指导意义。     

试论我国农村社会保障制度的完善

本文介绍了我国农村社会保障制度及发展历程，分析了目前我国农村社会保障制度存在的问题，阐述了改革我国农村社会保障制度的原则，最后提出了完善我国农村社会保障制度的对策建议。     

改善国有企业资产负债结构之对策

资产负债率过高是影响国有企业走出困境以及建立现代企业制度的重要因素。针对这种情况 ,十五届四中全会的《决策》就改善国有企业资产负债结构问题 ,提出一整套政策思路 :诸如增加银行核销呆坏账准备金、债权转股权、提高直接融资比重、减轻企业利息负担等。所有这些 ,必将对国有企业的改革与发展 ,产生深远的影响     

Social Security Reform and Corporate Governance

Abstract

This paper considers implementation issues arising from potential reforms to the United States Social Security system. Many reform proposals involve individually invested accounts, but the corporate governance implications of such accounts have not been fully explored. Existing reform plans will result in a large fraction of votes being concentrated at one private fund manager. The implications for corporate governance and debt management under alternative fund management strategies are evaluated. The use of futures to construct synthetic investments could alleviate corporate governance and debt management problems.     

建立我国地方债制度的客观条件与实施策略构想

建立地方债制度是我国进一步深化财政体制和政府融资体系改革亟待解决的重大现实问题.目前建立地方债制度既有利也存在诸多不利条件.对此,可本着稳妥、谨慎的原则,从地方债的发行、管理及相关的配套改革等方面构建我国地方债制度,并针对发行地方债可能出现的负效应制定相应的解决措施.     

我国三十年来农村地区金融改革的逻辑轨迹——基于新比较经济学分析框架的研究

文章基于新比较经济学的分析框架,从正规金融和非正规金融两个方面来论述三十年来中国农村地区金融改革的基本逻辑。研究认为,农村金融发展滞后于农村经济发展的原因是政府对农村金融的控制方式不尽合理。文章充分肯定了国家2005年至今的改革措施,认为新型金融机构的引进将成为建立完善的农村金融体系的契机。     

混合所有制改革对研发投入强度的影响：政府透明度的调节作用

混合所有制改革企业在股权多元化带来资源优势的同时也会诱发异质性资本冲突，以2014-2019年混合所有制改革试点企业为样本，基于研发投入视角构建有调节的中介模型。结果发现：①国企混改带来的股权多元化有利于提高企业研发投入强度；②股权多元化有利于延长企业债务期限，进而强化债务融资对企业研发投入的支持作用；③政府透明度有利于强化股权多元化对债务期限结构的正向影响，从而有利于增加企业研发投入。股权多元化的资源效应有助于改善企业融资期限与研发投入期限匹配度，且政府透明度越高，投融资期限匹配效果越好。该结论表明，混合所有制改革与政府透明度在影响企业研发投入方面存在互补效应，通过股权多元化进行混合所有制改革对企业创新有促进作用。因此，就因地施策而言，当前应重点推进政府透明度较低地区国企混改。     

债务限额、税收自主权与地方政府隐性债务风险*

债务限额管理对隐性债务风险的影响是目前相关研究中的薄弱环节。本文基于全国30个省份2010—2018年的面板数据，运用广义双重差分模型进行了实证研究。研究发现，债务限额没有起到约束隐性债务增长的作用，且债务限额空间减少会加剧隐性债务风险扩张。这一效应在中西部地区尤为明显，而提高税收自主权会减弱债务限额的不利影响。以地方官员集体决策制度（省级党委常委会）衡量的地区异质性分析发现，债务限额对地方隐性债务风险的不利影响在中央下派常委比例高的地区更小。进一步对债务限额进行细分研究发现，地方债置换和新增债券发行对隐性债务风险有不同影响。本文的政策含义是治理地方隐性债务风险需要将债务限额制度、官员行为、财税体制改革结合起来，标本兼治，才能真正实现隐性债务风险化解目标。     

Diversity among Norwegian Boards of Directors: Does a Quota for Women Improve Firm Performance?

Exploiting the Norwegian boards of directors’ quota reform of 2003, this study evaluates the impact of increased diversity on firm performance. Applying difference-in-difference approaches to accounting data covering the period 2003–07, the paper compares the return on assets for non-finance public limited companies (PLCs) and ordinary limited companies (LTDs), whereof only the former were affected by the reform. The impact of the reform on firm performance is negligible. Neither changed return on total assets (ROA) nor changed operating revenues and cost can be attributed to the reform. However, following the reform PLCs have to a larger extent accumulated capital, financed by debt or by a combination of debt and own capital.     

财富不平等会抑制金融素养对家庭借贷行为的作用效果吗*——基于CHFS数据的经验分析

本文基于2013年中国家庭金融调查（CHFS）数据,选用工具变量法,考察了金融素养对城乡家庭借贷行为影响的差异性,并验证了财富不平等扩大会抑制金融素养对家庭借贷行为的影响。研究发现：（1）金融素养是影响家庭借贷行为的重要因素。户主金融素养水平的改善显著提高了家庭发生借贷的概率与家庭借贷规模。（2）金融素养对城乡家庭借贷行为的影响存在明显差异,金融素养的提高对信贷约束较为严重的农村家庭借贷行为的促进作用更大。（3）财富不平等对家庭借贷行为存在明显的抑制作用,财富不平等的扩大减少了家庭借贷需求,降低了家庭发生借贷的概率和家庭负债规模。（4）随着家庭财富不平等程度的扩大,金融素养对家庭借贷行为的促进作用受到抑制。基于以上结论,政府应该大力开展消费者金融素养教育,注重家庭收入分配合理性,从而推动我国消费金融市场的健康发展。     

欧债危机对中国的影响及国际货币体系的改革思考

近期,欧债危机愈演愈烈,已显现出向欧元区核心国家蔓延的态势。本文重点分析了欧债危机对中国的影响,在此基础上从短期和长期两个角度提出了中国面对欧债危机的应对之策。同时,作者分析了欧债危机对今后区域与国际货币体系改革的启示,并探讨了中国如何参与当前国际货币体系的改革。