脱钩了,财产怎么分?——访财政部国有资本金基础管理司李春满副司长

事务所脱钩难,难就难在产权界定与资产处置。为此,财政部日前专门下发了《关于会计师事务所改制中产权界定与资产处置问题的通知》。针对该通知中涉及的一系列问题,记者专门采访了财政部国有资本金基础管理司李春满副司长（以下简称李）。背景与原因记者：李司长,请您先谈谈这一文件出台的背景与原因？李：根据《注册会计师法》的规定和财政部１９９８年第２２号文件的要求,会计师事务所要逐步同挂靠单位脱钩,并且根据各自的具体情况改为合伙制或有限责任的会计师事务所。会计师事务所脱钩改制,其中一项重要的工作就是要对现有的会计…     

我国会计师事务所规模化发展中面临的问题与解决办法

脱钩改制对事务所、注册会计师而言无疑是场革命，会计师事务所就此走上了自主发展的道路，一些有实力的所率先开始了规模化发展的步伐。但是，由于我国会计服务市场的不成熟，会计师事务所的不正当竞争并未就此消失，反而在利用其他手段和其他方面突出表现出来，从而影响我国会计服务市场的整体发展和会计师事务所的规模化发展的进程。     

我国会计师事务所替代化发展中面临的问题与解决办法

脱钩改制对事务所，注册会计师而言无疑是场革命，会计师事务所就此走了自主发展的道路，一些有实力的所率先开始了规模发展的步伐，但是，由于我国会计服务市场的不成熟。会计师事务所的不正当竞争并未就此消失，反而在利用其他手段和其他方面突出表现出来，从而影响我国会计服务市场的整体发展和会计师事务所的规模化发展的进程。     

加强诚信建设提升执业质量

目前我国会计师事务所在发展中存在两方面的问题，一方面是随着会计师事务所的脱钩改制，原来的依赖行政垄断市场的格局被打破，随之而来的竞争也越来越激烈。在会计市场普遍存在不正当竞争问题，严重损害了会计师事务所形象；另一方面是这些年来，由于上市公司发生了一系列会计造假案，使我国注册会计师独立审计的社会公信力遭到严重破坏。面临如此严峻形势，我国会计师事务所如何提升自己的形象，增强诚信竞争力，在激烈的会计市场竞争中求得生存和发展，笔者认为可从三个方面做起。一是恪守诚实信用原则。注册会计师的职业性质决定了他所…     

论审计风险及防范

随着国企改革的进一步深化和会计师事务所脱钩改制的完成,注册会计师的风险意识普遍提高。中天勤、安达信会计师事务所等一系列涉诉案件的发生和证券民事赔偿制度出台后,会计师事务所及注册会计师的风险意识进一步增强。而如何防范和化解审计风险在注册会计师行业也越来越受对重视。本文拟对审计风险产生的根源及会计师事务所和注册会计师如何防范审计风险进行简单探讨。     

会计师事务所竞争力研究

一、目前会计师事务所普遍存在的问题 （一）经营观念落后 传统的会计师事务所由国家投资设立,在体制上将其定位为国家事业单位,事务所的经营由国家财政负担。脱钩改制以后,会计师事务所的投资主体、人员性质、组织结构都发生了很大变化。改制以后的会计师事务所不再享受政府财政补助,为了生存和发展,只能靠自身的实力在激烈的市场竞争中赢得订单。     

对中国注册会计师行业的思考

中国的注册会计师行业规模小、实力弱 ,执业环境不完善 ,行业整体素质不高 ,面对入世后的挑战应进一步脱钩改制 ,完善内部管理 ,组建大型会计师事务所 ,培养人才 ,引进机制 ,改善执业环境 ,促进注册会计师行业健康发展。     

关于会计师事务所改制中产权界定与资产处置问题的通知

为使会计师事务所（以下简称事务所）在脱钩改制中,能够产权清晰、责任明确、既保持必要的财产条件,又确保国有资产不流失,现将事务所脱钩改制中的产权界定和资产处置的有关问题通知如下：一、事务所脱钩改制前,应由挂靠单位负责做好事务所的资产清查、财务审计、产权界定和资产处置等项工作。通过资产清查、财务审计,要查清事务所全部资产的状况,清理债权债务,处理财务收支中违反法规的问题。二、界定事务所的国有资产,应本着“谁投资,谁拥有产权”的原则,按照国家有关国有资产产权界定的规定进行。凡由全民单位开办或挂靠全民单…     

《会计师事务所审批和监督暂行办法》有关问题解答

为贯彻执行《会计师事务所审批和监督暂行办法》（财政部令第24号，以下简称办法），帮助财政部门、会计师事务所（以下简称事务所）、注册会计师准确理解和把握办法的有关规定，现将有关问题解答如下，供地方执行办法时参考。     

基于囚徒困境，对审计收费的分析

我国的会计师事务所目前的现状是数量较多、规模偏小、竞争非常激烈，1980年，恢复重建了我国的注册会计师制度，自此我国注册会计师行业在不断的壮大和发展。截止至2013年底，会计师事务所多达8243多家，但全国有100名以上注册会计师的会计师事务所却只有55家，仅仅占全部事务所总数不到1％，而只有50名以上100名以下的注册会计师的事务所只占到总数的1．4％，有20名以下（含20名）注册会计师的事务所占到总数的88％。各个事务所之间通过压低价格等方法进行非正当竞争的现象相当普遍，严重的扰乱了审计市场的正常秩序，此时研究审计收费则非常具有实际意义。     

我国会计师事务所行业的竞争环境分析

自从脱钩改制以来,我国会计师事务所行业迎来了发展的春天。我国会计师事务所行业目前发展迅速,但是也存在不少隐忧。本土大型会计师事务所面临着国外大型所和本土中小会计师事务所的激烈竞争,本文在对目前我国会计师事务所行业的竞争环境进行分析的基础上对其发展提出了合理化的建议。     

我国注册会计师行业何去何从

当前，我国注册会计师行业正面临着一定程度的危机：一方面，由于会计师事务所存在行业职业道德（独立、客观、公正）和行业经营目标（追求利润）的矛盾，导致会计信息失真，影响了注册会计师行业的社会公信力；另一方面，加入WTO后，随着大批国外会计公司的进入，我国注册会计师行业无论在队伍素质、经营机制，还是在整体实力上，都难以与他们抗衡。面对严峻的形势，政府应加大对本土注册会计师行业的扶持力度，保护注册会计师行业的健康发展。笔者建议：     

财政部 国家工商行政管理局关于会计师事务所和审计事务所体制改革中登记注册有关问题的通知

各省、自治区、直辖市财政厅（局）、工商行政管理局：根据中共中央、国务院中发［1997］19号文件对社会中介机构的规定,按照中办发［1993］17号文件关于党政机关应与所办经济实体实行"四脱钩"的基本原则,现对会计师事务所、审计事务所（以下简称事务所）体制改革中登记注册的有关问题通知如下：一、所有有主办单位或挂靠单位的事务所,必须按照财政部规定的期限和要求,在人员、财务、业务、名称四个方面与主办单位或挂靠单位实行彻底脱钩。其中执行证券、期货相关业务的事务所,必须按要求完成脱钩的全部工作。二、实行脱钩的事务所,应…     

会计师事务所几个特殊业务的会计处理

会计师事务所是国家批准成立的依法独立承担注册会计师业务的单位，实行自收自支，独立核算，依法纳税，它是注册会计师的工作机构。由于会计师事务所自身业务具有特殊性，因此其会计核算不可能与其他企业完全一样，本文着重结合《企业会计制度》和《会计师事务所、资产评估机构、税务师事务所会计核算办法》（财会[２００１]６１号文件）的实施，谈谈实行新《企业会计制度》后，会计师事务所在会计核算方面应注意的几个问题。一、关于职业风险基金的核算问题根据《中华人民共和国注册会计师法》第二十八条规定“会计师事务所按照国务院财政…     

注册会计师执业效能感相关问题探讨

一个胜任的注册会计师除了拥有必要的知识和技能以外,还需要拥有较高的自我效能感才能够作出正确的执业行为,发挥出应有的执业水平.自我效能感影响注册会计师的工作绩效、审计策略的改进、今后的职业发展以及整个注册会计师行业发展状况.本文分析了影响注册会计师执业效能感的各种因素,提出了培养和增强注册会计师自我效能感,需要会计师事务所、注册会计师协会和社会等多方面共同努力的一些措施.     

审计底稿编制中应注意的问题

为了规范会计师事务所注册会计师及助理人员（以下称业务人员）执行审计业务，明确工作要求，保证执业质量，根据中国注册会计师审计准则及其指南、中注协财务报表审计工作底稿编制指南及本所业务质量控制规范，本文只是对执行业务中需要注意的相关部分进行进一步细化或强调。     

浅析会计师事务所治理与审计质量控制

脱钩改制以来,会计师事务所治理一直是提高审计质量控制的重中之重,本文较为系统地从微观和宏观两个层面阐述会计师事务所治理,从若干关键问题阐述了审计质量控制,在我国大中型会计师事务所转制的背景下,浅析我国会计师事务所治理与审计质量控制的联系具有很大的现实意义。笔者发现,会计师事务所治理与审计治理存在紧密联系,良好的事务所治理能更好地服务于审计质量控制。     

中国注册会计师协会关于印发《会计师事务所合并程序指引》的通知

各省、自治区、直辖市注册会计师协会： 为深入贯彻落实国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》（国办发[2009]56号）,深化会计师事务所学习实践活动的成果,推动注册会计师行业做大做强,我会深入研究总结会计师事务所合并实践,制定了《会计师事务所合并程序指引》,现予印发,供会计师事务所合并时参考。     

中国注册会计师协会关于印发《中国注册会计师协会关于改进和加强行业监管工作的意见》的通知

各省、自治区、直辖市注册会计师协会： 为巩固会计师事务所开展深入学习实践科学发展观活动的成果,深入抓好整改落实工作,大力贯彻实施国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》（国办发[2009]56号）,进一步改进和加强行业监管工作,我会制定了《中国注册会计师协会关于改进和加强行业监管工作的意见》,现予印发。请各地注册会计师协会根据本通知精神,结合会计师事务所学习实践活动和整改落实阶段的具体要求,深化行业监管,认真做好执业质量检查工作,全面提升会计师事务所执业质量和职业道德水平,推动行业健康持续发展。     

信息窗

中注协就《会计师事务所、资产评估机构内部治理机制指导意见》征求意见日前，中国注册会计师协会就《会计师事务所、资产评估机构内部治理机制指导意见》（简称“指导意见”）向业内广泛征求意见。要求各注册会计师事务所要建立和完善事务所治理机制，建立以章程（合伙协议）为核心的各项内部管理制度，落实以执业人员为主体，与质量控制相结合的管理、分配机制，充分调动事务所内一切积极因素，促进事务所健康、稳定地发展。指导意见要求，事务所应根据国家有关法律规定及中注协的相关法规制定事务所章程（合伙协议）。章程（合伙协议）应…