和谐社会构建中政府责任维度与责任实现

和谐社会建设对政府责任提出了要求:政府责任的制度安排要求,即人和自然、人与社会、人与人的和谐要求;政府责任的职能转变要求,即政府与企业、政府与市场、政府与社会的和谐要求。和谐社会构建过程中政府责任的维度体现在:公平正义、以人为本、宽容合作。这一过程中政府责任的实现路径在于:以科学发展观统领政府责任的实现、彰显政府部门的公共精神、提高政府公共服务能力。     

建设和谐社会对地方财政能力提出的挑战及对策选择

中共十六届六中全会将“基本公共服务体系”列为到2020年中国构建社会主义和谐社会的九大任务和目标之一,完善公共财政体制是其中重要的制度建设内容。财政是建设和谐社会的财力保障,在以分税制为基础的中国公共财政体制下,作为提供公共产品和服务的两大财政主体之一,地方财政不仅在弥补中央财政统一供给全国性公共产品和服务的效率损失方面发挥着重要作用,而且在地方性公共产品和服务供给中充当主导力量。近年来,由于地方财政治理不足,导致诸多社会矛盾的显现与激化,增加了社会不和谐因素,凸显了加强地方财政治理的必要性与重要意义。[第一段]     

服务型政府的价值分析与实现途径

构建社会主义和谐社会是一个系统工程。从公共治理的角度看．实现从经济建设型政府向公共服务型政府的转型，是构建和谐社会的核心和关键，其意义在于公共服务型的政府定位，将促进经济社会的协调发展，创造平等竞争的市场环境，调整社会利益关系。从近年来我国政府的改革实践看，采取有效的激励约束手段是建设公共服务型政府的重要途径。     

论公共物品有效供给的非政府制度选择

当公共物品的供给和需求达到平衡时即可实现有效供给.在公共物品的供给中,政府并非是唯一的制度选择,政府能力的有限性、低效率甚至无效率的弊端,市场和非营利组织的灵活性和补缺性的特点,决定了在公共物品的供给上非政府制度的选择成为必然.但强调非政府制度选择不是否认政府的作用,而在于弥补政府的不足,实现政府、市场和非营利组织之间的相互配合,提高供给效率.     

中国农村公共品供给的历史演进：公共风险治理的思想视角

公共风险是推动公共品供给演进的原动力。从公共风险治理的思想视角,分析我国不同时期的农村公共品供给制度可发现：传统社会的农村公共品供给是政治均衡下的风险应对,它并没有提高农民抵御风险的能力;近代以来,尤其是人民公社时期,国家意愿的计划供给冲击了农民自发合作的秩序,降低了政府防范公共风险的能力;经济转型期,农村公共品供给制度的帕累托改进在于改变制度约束,寻找政府目标与农民真实偏好契合的有效路径。     

地方公共产品供给研究综述:蒂布特模型及其他

蒂布特模型提出以后,地方公共产品供给逐渐引起理论界的重视。由于地方公共产品供给深受政府制度因素影响,本文从财政分权、政府治理、公共选择机制、地方税制等地方政府治理结构因素与地方公共产品供给的关系角度,梳理了国内外的相关研究,整理了国内对公共产品供给研究,最后进行了述评。     

政府购买:公共文化服务供给模式的现代转向

在计划经济体制下,政府完全垄断公共文化服务的生产与供给,形成"政府行政性生产"的公共文化服务供给模式。这种传统模式存在着诸多限度,阻滞现代公共文化服务体系的构建进程。构建现代公共文化服务体系,需要推进供给的市场化与社会化,实现"政府购买公共文化服务"的公共文化服务供给的现代转向。而政府购买公共文化服务的内在逻辑则是多中心竞争性合作供给。因此,需要深化公共文化服务供给制度改革,实现多中心竞争性合作供给公共文化服务有效运作,使政府购买公共文化服务运转起来。     

地方政府公共物品供给低效率问题探析

本文以如何实现有效提供公共物品为线索,总结了我国地方政府公共物品供给低效率的问题及成因,提出了政府供给手段多元化、扶植第三部门发展、健全法制、改革绩效评估体制等建议,解决人民对公共物品基本需求,打造服务型政府,构建和谐社会。     

地方治理与农村公共产品供给主体的多元化

地方治理理论是二十世纪末出现的一种新的治理理论，它主张在社会治理中新的政治治理结构应当是多中心的、自主的、分工合作互为补充的。在这一理论的指导下，针对我国农村公共产品的供给存在严重不足的现状，除了强化和优化政府供给以外，市场以及非政府组织等不同的供给途径，成为我国农业公共产品供给的补充渠道，使得我国农村公共产品供给的主体呈现多元化趋势。     

提升公共产品供给能力 构建西部城市和谐社会——西部城市公共产品供需矛盾解析

城市公共产品对和谐设会目标的实现具有重要的影响。城市公共产品供需矛盾的解决对于实现经济"效率"与社会"公平"具有重要意义。本文从构建和谐社会的角度,对西部城市公共产品供需问题进行了探索,指出城乡统筹发展、城市内部和谐与区域协调发展都与城市公共产品的有效供给与需求满足有关,并就政府立足社会公共利益,引导、调节、满足公共需求,为广大人民提供足量优质的公共产品提出了建议。     

论和谐社会的制度体系

国家的制度及制度体系要与构建和谐社会相适应。促进利益增长、利益均衡是构建和谐社会的制度体系的核心。当前,制度供给不能满足制度需求的矛盾十分突出。现行制度还不能有效解决社会变革中的各种利益矛盾,还不能完全胜任构建和谐社会的重任。构建和谐社会的制度及体系,是一项庞大而复杂的系统工程,是一项长期的战略任务,需要由政府、公众和社会各界共同讨论协商制定,最后由国家提供。     

公共财政向民生倾斜的理论解析及路径选择

公共财政向民生倾斜、加大对民生领域投入是构建和谐社会的必然选择.从远期看,公共财政体制改革和政策调整要有利于建立和谐社会这一终极目标的实现,要比以前任何时期更多地关注民生.实现由"公共财政"向"民生财政"演进:近期公共财政体系设计和制度优化要以"学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居"为目标,从财政收入和支出两方面入手,遵循多支和少收两条基本线索,将民生问题纳入制度框架进行整体设计,加快建立有利于社会和谐的公共财政保障机制.     

建设法治政府的体制性思考

改革行政体制是加强依法行政、建设法治政府的必经之路。我国政府职能的转变应将着力点放在减少行政许可和强化经济调节、市场监管、公共管理、社会服务等四项职能上。机构改革必须以政府职能转变为基础，与政府职能转变同步进行。必须从行政执法、司法两个方面对行政行为体制进行全方位的改革。加强司法监督是建设法治政府的关键问题。     

我国公共管理现状及改革理念阐释

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试论西方政府治理中的公共财政体制创新

现代西方国家,解决财政危机不得不通过公共部门的体制创新,以达到"以人为本"和经济、社会、科学可持续发展的政府治理目标。伴随全方位的政府治理,公共财政发展新理念得以树立,并形成了公共财政体制创新趋势。     

建设和谐社会对政府的要求是依法行政

构建和谐社会是社会主义的内在要求，是提高党的执政能力的重要体现。构建社会主义和谐社会，必须正确把握其科学内涵和基本要求。在政府治理领域，和谐社会的基本特征对政府的要求就是依法行政。     

和谐社会视角下的公共财政取向分析

面对市场经济体制自发形成的诸多不和谐因素,公共财政作为国家推进和谐社会建设的主渠道,应主要以社会发展为目标,从转变政府职能、理顺政府间关系、改革现行税收制度入手,着力实现基本公共服务均等化,为市场竞争创造和谐的外部环境和缓冲机制。     

湖南规范非税收入管理的对策研究

湖南规范非税收入管理在健全公共财政体系、建设两型社会以及构建和谐社会方面发挥了重要作用。但非税收入管理工作的进一步推进仍然受认识上的偏差、制度上的缺失和征管上的漏洞等因素的制约,需要采取有效措施更新非税收入管理理念,推进非税收入管理立法进程,创新非税收入管理体制、机制,以实现非税收入依法、依规征收和全面规范管理的目标。     

构建和谐社会的公共财政研究

公共财政是构建和谐社会的物质基础和政策手段,构建和谐社会也对财政建设提出了新的要求。当前,我国财政对构建和谐社会形成了一定制约,应着力构建"和谐财政":完善财政转移支付制度;努力解决"三农"问题;完善税收制度;促进社会公平;建设"生态财政"。最终促进人与自然的和谐相处,为和谐社会的建设提供必要的政策和财力支持。