市政债券—美国地方政府融资的主要来源

美国各级政府部门用于公共基础设施项目的资金通常来自公共债务。他们可直接从银行贷款，也可通过发行地方债券——市政债券的方式融资。市政债券就是指由各州、地方政府及其下属机关或特别行政区等行政部门发行的债券。在美国众多的金融工具中，市政债券是一种主要的融资手段。在大多数情况下，市政债券的利息收入免征联邦所得税。为了取得免税债券资格，债券的发行必须满足一些特定的要求。对这些政府发债者来说，组织一次债券发行既费时又费力，所以，大多数地方政府募集资金都愿找投资银行来协助。　　市政债券通常可分为两大类：普通责…     

天津市地方政府债券发行分析与政策建议

近十年间,我国地方政府债券发行规模不断扩大,截至2021年底,我国共托管7726只地方政府债券,托管规模超过30万亿元。地方政府债券为全国各地的经济发展、基础设施建设以及民生改善等提供了有力的资金支持,扮演了非常重要的角色。本文系统分析了天津市地方政府债券的发行情况,梳理了天津市地方政府债券在发展过程中存在的问题,并针对问题提出了在当前形势下更好地促进天津市地方政府债券健康发展的政策建议。     

当前地方政府债务融资的问题与对策

我国地方政府融资的动因是多方面的,如分税制与城市化进程中的公共物品供给,发展型财税政策的实施等,使其面临严峻的财政压力,债务融资成为当前地方政府融资的主要方式.但过度负债、缺乏制度性的设计、对土地财政的严重依赖等问题日益突出.有针对性的对策应包括地方债务的显性化与透明化,城市基础设施投融资体制的改革,规范和完善融资平台建设,探索地方债的发行等.     

我国地方政府债务融资模式的演化与财权改革

介绍了我国改革开放以来地方政府债务融资模式经历的初期尝试、地方投融资平台多元化融资探索和初步规范化运作的三个阶段,并分析相应阶段所映射出的我国财权改革的基本逻辑为放权让利——分权(分税制)——地方政府财政自主权的再界定。在此逻辑推演下对地方政府债券规范化发展的预期与建议为扩大发行主体范围,赋予市县级地方政府相应的举债权,推进地方政府债券的市场化进程,逐步完善其他配套机制等。     

河北省地方政府融资方式研究

本文首先分析了河北省地方政府融资需求增加的背景,在此基础上,结合河北省政府最近出台的《关于推进城市建设投融资体制改革的意见》,总结了目前河北省政府可以选择使用的若干种融资方式,并提出了未来可供河北省政府借鉴的融资新方式,最后对上述融资方式进行了比较。     

地方政府融资平台的财政与信贷风险及化解对策

通过地方政府融资平台进行债务融资是现阶段我国地方政府解决建设与经营城市中资金难题的主要渠道文章指出,由于政府对于金融资源的控制、现行体制下地方政府扩张性和短期性的行为特征等深层的体制性原因,随着近年来融资平台债务的迅速膨胀,其中的风险引起广泛关注,特别是其可能导致的地方政府的财政风险与金融机构的信贷风险为有效化解其中的风险并实现地方政府的规范化、持续化融资,亟需探究有效的对策,如规范政府经济行为、建立地方债务预警体系、完善分税制以及地方政府与融资平台自身行为的规范与约束等。     

内蒙古发行地方债券的实证分析及其政策建议

本文在相关研究的基础上,结合内蒙古的经济财政总体情况,分析了内蒙古发行地方债券的可行性、规模和结构,最后对发行地方债券提出政策建议:建立地方债使用安全效果的评估机制,确保地方债资金的使用效率;加强政府信用体系建设;进一步完善地方财政各项制度.     

关于发行地方政府债券的理性思考

我国《预算法》第28条明确规定不允许地方政的发债,但客观上已经形成了地方融资体系,而且产生了变相的地方政府融资行为。由于融资机构分散,合法与不合法的债务并存,以及缺乏统一的规范化管理,使地方政府债务的总量难以把握,而且没有建立相应的偿还机制,所以,将地方政府融资行为纳入法制化轨道势在必行。应如何进行地方债券的试点？笔者认为：发行地方政府债券,西部地区应先行,即可在西部地区选择一些大中城市进行试点。     

地方债券该不该禁

日前,全国人大常委会在京开会,议题之一,便是考虑要对地方政府发放债券重新关上"闸门"。所谓重新,就是曾经开过的这道口子,权衡利弊,考虑再三,这回下决心要重新关上了。书面的表述是:"除法律和国务院另有规定外,地方政府不得发行地方政府债券。"此举一出,引发热议,有举手赞成,认为早就该关的;也有表示反对,认为不宜妄动的。人大常委会为何商议重新禁止地方债券?其直接原因是,地方政府债务越积越多,再不关闸门,要出大问题!去年6月,审计署发布2010年审计报告显示,全国省、市、县三级地方政府性债务余额已达10.7174万亿元!其中政     

我国地方政府基本融资模式的反思与改革建议

过去采用土地财政、政府投资公司和融资平台、政策性银行打捆贷款等融资模式，为推进地方经济社会发展和基础设施建设发挥了巨大作用，但也产生了这样那样的问题。总结这些经验和教训，根据未来经济环境变化，调整地方政府基本融资模式，是做好今后经济发展工作的基础。     

市政债:地方政府融资新体制

引入债券市场及其配套改革来硬化地方预算约束是完全可能的5月22日,财政部下发了关于印发《2014年地方政府债券自发自还试点办法》的通知。对此,我认为,建立一个以地方债(或称市政债)为主体的地方政府融资体系,用来逐步取代目前以贷款、信托和其他理财产品为主的较不透明的融资方式。长期来看,地方债应该占到地方政府资本性项目融资来源的50%以上。除了增加透明度之外,这个新体制还将降低地方政府面临的期限错配的风险、避免风险过度集中在银行体系,从而降低系统性的金融风险。     

还地方政府债券本来面目

地方政府债券又名市政债券(美国)或地方债券(日本)或地方当局债券(英国),是由地方政府为筹措学校、道路和其他大项目的开支而发行的长期债务工具。在国外特别是美国,地方政府债券有着悠久的历史,甚至早于美国的税收,地方政府债券发展相当成熟,在美国城市建设筹资中发挥了巨大的作用。在我国地方政府债券有其特殊性,需做出说明。首先,我国《预算法》第二十八条明确规定:"地方各级     

浅析我国地方政府债券

文章在对我国地方政府债券分析的基础上,结合我国目前地方政府公债政策实施的实际情况,指出地方政府债券存在的一些问题,并提出了相应的建议。     

辽宁地方政府融资平台转型与融资方式创新

地方政府融资平台既为地方经济快速发展和公共产品提供作出重要贡献,同时又因其运作的非规范性,造成潜在的财政金融风险。辽宁地方政府融资平台应通过清理整顿,促进其向商业化运作的城市建设开发商和运营商转型;通过融资制度和融资工具创新,选择政府和市场相结合的多元化融资方式。     

中国地方债券发行的必然性分析

由财政部代发的地方债券实施已经初见成效,这被解读为地方债券即将被准许进入我国的金融市场。文章就其发行的必然性从四个角度就一个核心问题进行了分析,说明了发行地方债券是公共体系和市场选择的必然。     

地方政府融资平台的风险对策思考

我国地方政府融资平台发展、地方政府债务膨胀与地区城市化、工业化发展,三者之间存在一个紧密的因果循环。地区城市化干“工业化的快速推进,在地方政府财力增长有限和体制法律约束下,催生了地方政府融资平台的出现,为地方政府借用银行资金和资本市场融资,推动地区城市建设和工业发展提供了裁体,而城市化和工业化发展义带动了政府财源的扩大和收入的增长,增加了政府偿债的能力,进一步扩大地方政府融资和地区经济发展。在这样一个因果循环中,地方政府债务急剧膨胀,     

浅谈地方政府融资平台债务风险的防范

地方政府融资平台在2009年的经济刺激政策的背景下出现井喷式发展,随之而来的是巨大的政府性债务的隐患。本文研究了地方政府融资平台的发展现状和债务风险,并提出了应从完善制度着手,通过适当的改革措施加强对融资平台的监管,以化解债务风险。