充分发挥农民在新农村建设中的主体作用

全面建设小康社会，最艰巨、最繁重，也是最关键的任务在于“三农”问题。中共十六届五中全会明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务。这是党中央在新时期坚持科学发展观、构建和谐社会的重大战略部署。是一项惠及当代亿万农民、关系国家长治久安的民心工程。而建设社会主义新农村．则要充分调动农民的积极性，发挥农民的建设主体作用。     

把工作做到农民的心坎上——迁安市倾力做好“三农”工作

近年来，地处燕山脚下的河北省迁安市始终坚持群众利益无小事，把广大农民群众的利益放在第一位，想农民之所盼，干农民之所愿，坚持公共财政向农村倾斜，基础设施建设向农村延伸，城市文明向农村辐射，农民想什么，党委、政府就谋划什么，农民最盼什么，党委、政府就卜好什么。随着一桩桩、一件件含情、交心的好事、实事的     

农民对新农村建设的六大热盼

“生产发展、生活宽裕、乡风文明．村容整洁．管理民主”．是中央为新农树描画的美好图景。与此同时，中央明确强调．新农村建设必须尊重农民意愿。不能搞形式主义。显而易见．新农村是农民自己的家园．农民期盼什么，需要什么．他们最有发言权。前不久．记者走村串户，在田埂地头，在宅前炕边．聆听到农民对新农村建设的六大热盼。[编者按]     

制约当前农村市场流通因素不可忽视

农村市场有巨大的发展潜力和广阔的市场前景．是联系农民生产生活的一个重要环节，是实现农民劳动价值、促进农民增收的最直接的途径。在过去的一年里，各级出台了一系列惠农政策，农村市场启动较快，但笔者在拥有百万人口的庐江县调查了解．目前农村市场发展仍有一些不可忽视的制约因素，概括归纳主要有：     

不可分割还是联合所有

农民合作经济组织的财产形成有三种来源，一是成员出资所形成的财产，二是公共积累所形成的财产，三是国家扶持和社会捐赠所形成的财产。对成员出资属于成员所有这一问题没有争议。而对于公共积累、国家扶持和社会捐赠所形成的财产，有的学者主张农民合作经济组织应当有不可分割的公共财产，而不主张将其量化到成员所有。其理由有以下四种：1．以前没有将国家扶持所形成的财产量化到个人的先例，如果将国家扶持所形成的财产量化到农民合作经济组织的成员，会导致政策的不一致。2．国家扶持和社会捐赠是公共财产，不宜量化到个人。3．少数国家选择了将合作社公共积累量化到成员的产权制度，而多数国家选择的是合作社有不可分割的公共财产的制度。4．如果实行公共积累等所形成的财产量化到成员的制度，农民合作经济组织则没有不可分割的公共财产，难以实现更大的发展，甚至会发生大户退出而组织随之解散的现象。     

山西省水土保持科学研究所

山西省水土保持科学研究所是山西省水利厅直属的县处级水土保持专业科研机构．建于1955年3月15日．原名为离山县水土保持试验推广站。1956年10月更名为山西省离山水土保持综合试验站．1959年10月更名为山西省水土保持试验研究中心站，1963年5月正式定名为山西省水土保持科学研究所。本所担负着山西省水土保持科学研究和技术推广的任务，     

以人为本谋“三农” “五动”并举促增收

“三农”问题的核心是．农民问题，农民问题的核心是增收问题。评判各级领导干部，尤其是农村干部的工作业绩，最根本、最实在的标尺，就是要让农民的钱袋子鼓起来。各级干部尤其是农业战线的干部，一定要以人为本谋划“三农”，立足“农民增收”这个中心，千方百计实现好、维护好群众的根本利益。     

现代农业点燃农民“中国梦”——以山东省莱芜市现代农业发展为例

中国梦归根到底是人民的梦，中国最广大人民在农村，因而实现大国梦、强国梦．离不开加快农业和农村经济的发展。发展现代农业．是推进“四化同步”发展的基本前提与物质保障．是繁荣农村经济、建设社会主义新农村的首要任务，对于促进农民致富奔小康、优化农业产业结构、缩小城乡差别、实现最广大农民的中国梦有着重要意义。     

现代化进程中推动农民积极创业的思考

本文在浙江推进“两创”、建设“两富”的背景下提出．现代化进程推进的重点难点仍然在农村．而作为主体的农民如何在新形势下实现增收．最终达到“两富”．实现统筹城乡发展一体化，以及社会的公平公正和谐是当前急需解决的问题。农民创业既是农村发展最活跃、最有效的手段之一．也是新农村建设和统筹城乡发展一体化的核心。本文通过对浙江省农民的创业现状进行分析．探讨影响农民创业的因素．有针对性地提出促进农民创业的若干政策建议．     

制度抑制与效率损失:农民贫困的制度经济学分析

探索解决农民贫困的出路为学界和政界所普遍关注，以往的文献中从多个方面给出解决这一问题的对策，但大都只能涉及表面问题．根本问题并没有得到解决。农民贫困的根本原因在于不合理的制度设计，只要不利于农民状况的制度设计不变革．农民贫困问题就没有办法从根本上得到解决。农民的贫困是制度性贫困，农民摆脱贫困需要分析制度瓶颈发挥作用的经济学机理。     

“一号文件”给9亿农民带来了什么——农民增收要迈多少坎？

诺贝尔经济学奖获得克莱因博士一直在关心着中国的农业问题，他曾说过，中国经济有两大问题，一是农业，二是人口。邓小平曾经说，中国的经济要出问题，可能就出在农业上。中国有9亿农民，“三农”问题如今已成为我国全面建设小康社会的一个“瓶颈”。国务院副总理回良玉曾用三个“最”字，极言所面临的形势：“现在是改革开放以来农民增收形势最严峻的时期，当前农业和农村发展面临的最根本和最突出的问题，就是农民增收难。”时隔18年之后，农民再一次盼来了又一份“一号件”。这份旨在促进农民增收的件，被称为是近年来有关“三农”问题含金量最高、最务实的件。但一些干部群众也有担忧：担心件落不到实处，担心件念“走样”。如何认清和克服农民增收难问题，如何把“一号件”落到实处，政府和社会各界人士纷纷“支招”……     

农村薄弱教育向优质教育过渡的必由之路——方山县调整学校布局创办寄宿制小学的调查

一、方山县中小学教育基本状况 方山县地处山西省西部，吕梁山中段西侧，总面积1434．1平方公里，属国定扶贫重点县。县辖5镇2乡，169个行政村，总人口13．7万，其中农业人口12．18万，2003年农民人均纯收入811．5元。截止2003年底，方山县共有中小学校225所，其中普通中学15所(高中1所，县直初中5所，乡镇初中8所，民办初中1所)，职业中学1所，小学209所。     

两税并轨释放货币升值压力

在内外资企业所得税并轨问题上，财政部此番的态度鲜明而坚定。财政部科学研究所所长贾康则是这种态度最积极的传递者。     

河南南阳：整合网络资源 搞活双向流通

“农民最需要什么我们就做什么!”河南南阳市供销合作社主任张兴珍说他们永远把”为农服务”作为工作的重点，“农民买东西难，我们就把超市开到他们家门口：农民卖东西难，我们就把收购的队伍发展到各乡、各村：农民缺乏技术、资金，致富困难．我们就积极领办农民专业合作社，为农民提供产前、产中、产后系列化服务：农民搞生产实力不够我们就努力发展龙头企业带头作用．为农民解决发展困境。”     

增加农民收入要有新思路

我国的国情决定了农业、农村、农民问题是社会主义初级阶段面临的一个最基本问题，在以后相当长的一个时期内，这个问题仍将是影响我国改革和发展进程的关键。从目前看，农业、农村问题集中反映在农民收入上。进入90年代后半期以来，农民收入增长速度逐年趋缓，1997～1999年分别增长4．6％、4．3％、3．8％，农民增收趋缓已经成为制约农业和农村经济发展的严重障碍。增加农民收入不仅关系农村的发展稳定和农民生活水平的提高，而且关系国民经济发展的全局。现阶段从根本上解决农民增收困难的问题，要有新的思路。 一、加快农业产业结构调整…     

关于岐山县农民增收情况的调查与思考

【调查研究】党的十七届三中全会，提出了在农村全面实现小康的新任务、新目标。要保证这一目标的实现，按照科学发展观的要求，最根本的是统筹城乡经济社会发展．必须关注农村、关心农民、支持农业，切实解决好“三农”问题。核心是拓宽农民收入渠道．千方百计增加农民收入。为了探讨新形势下如何增加农民收入这个问题．对岐山县农民收入状况进行了调查。现就农民增收现状、问题进行研究，并提出相关对策与建议。     

农民盼啥我干啥——新余市农村“三个代表”学教活动纪实(下)

“想致富，愁稍路，怕增负，盼服务”，这是在“三个代表”重要思想学教活动中，新余市农民反映最突出、最强烈的问题。５个多月来，新余市、县（区）、乡（镇）党政组织带领农村干部，急农民所盼，干农民所需，立足发展做文章，推动了农村经济的蓬勃发展。１５０２３条意见——条条见民心学教活动一开始，县（区）、乡（镇）党委政府为了摸准群众思想脉搏，有的放矢地搞好对照检查和整改，先后召开农民座谈会１８００多次，走访农户９２３３４户，印发调查问卷９９５６５份，广泛征求群众意见。结果，全市农民群众提出的意见（经梳理）达１…     

“一户一策”扶贫攻坚

“一户一策”扶贫攻坚江西省委组织部驻宁都县肖田乡蹲点工作组宁都县肖田乡地处赣州地区最北端的偏远山区，１９８５年全乡人均收入只有１５．１元，有１０８３户农民没有解决温饱问题，被省定为老区特困乡。经过八年的扶贫开发，全乡农民人均纯收入达到６８６元，９０％...     

“新仓经验”与新时期供销合作社的发展

供销合作社拥有的组织网络、人力资本和物质资产都是农民经纪人和个体营销户所不具备的．所以经过改造后，完全有条件成为为农民提供服务的一个主体．成为连接农民和市场的纽带和桥梁。     

积极发展农业信息化 促进农民增收

实现农民增收是当前我国农村工作最迫切的任务，本文针对近年来农民收入增长缓慢问题．重点分析农业信息化对农民增收的促进作用，并为实现农民增收的目标提出发展农业信息化的积极对策。