现行“四金”税前扣除规定有悖税负公平

近年来,为了促进我国社会保障制度的不断完善,为了保证国有企业改革的顺利进行,财政部和国家税务总局先后公布了一系列文件,允许纳税人将其按工资额一定比例交纳的住房公积金、医疗、养老以及失业保险金“四金”(以下简称“四金”)支出,从个人的工薪收人中予以扣除.这样做主要是由于考虑到了纳税人社会保障支出的因素.允许“四金”等项支出在个人所得税前进行扣除,使纳税人得到费用扣除额在事实上增加,从而少纳税的好处.有人曾以北京市为例进行测算,若该市一名职工某月取得工资收入1600元(其中基本工资为900元),再假定按照北京市现行社会保障制度的规定,其住房公积金、医疗保险金、……     

建立社会保障制度与发展股票市场

中国产业结构的调整,将随着加入WTO而加速,大约3000万老工人的下岗将由隐蔽变成现实。中国社会保障制度的建立,首先就是要解决他们的问题,这关系到社会的公正和稳定,关系到改革的声誉和前途,中国政府已经宣布尽快解决。钱从何来?仅仅依照国际惯例,以青年人的社会保障基金扣除来支付是远远不够的,因为需要支付的是40年积累的“欠帐”。只有从国有资产存量中直接拨付一部分,一次性建立社会保障基金,才能够真正解决中国特殊的、从计划经济向市场经济转变过程中的社会保障问题。     

社会保障政府责任的探讨与现实选择

在社会保障问题上,任何一个政府都不可能袖手旁观,但也不能大包大揽。在社会保障制度的设计中合理确定政府责任,实现资源配置效率的最大化和交易成本的最小化,需要科学合理地界定政府的作用和职能范围。当前我国政府在社会保障领域的“缺位”现象,已使得社会保障问题成为制约我国经济社会全面、协调、可持续发展的症结之一,政府应切实承担起应该承担的责任,探索社会保障制度改革和调整的理念,寻求建立一种适合我国国情的社会保障制度。     

“稳定器”、“减震器”、“调节器”——回顾三十年来我国社会保障制度的建设与财政的支持

改革开放三十年。是我国经济社会发生翻天覆地变化的三十年,也是社会保障制度改革创新的三十年。在这三十年里,我国社会保障体系的内容不断丰富,保障范围和保障水平不断提高,与社会主义市场经济体制相适应的社会保障制度框架已经初步形成。在财政的支持促进下,社会保障作为社会发展的“稳定器”、经济运行的“减震器”和维护社会公平的“调节器”的作用初步得到显现,在保障人民群众的基本生活、维护社会稳定、深化国有企业改革和推进经济结构调整等方面发挥了重要作用。     

对构建适合高校特点的社会保障制度的思考

高校的社会保障制度改革，是我国社会保障制度改革的重要组成部分，高校社会保障制度改革成败与否，关系到是否能为高校改革提供降低改革震荡的“减压器”，保证国家教育体制改革顺利进行。因此，构建适合高校特点的社会保障制度，已迫在眉睫，成为重要课题。[编者按]     

社会保障社会化管理研究

社会保障是建立市场经济体制的一项重要内容。“九五”期间,国家着力推进社会保障制度创新,取得重大进展。但目前我国社会保障体系尚不够健全和完善,存在社会保险基金收缴困难、发放拖欠、企业仍然承担着退休及失业人员的管理等诸多问题,制约了经济的改革与发展。社会保障社会化管理正是解决这些问题的改革方向和重要措施。本文就社会保障社会化管理存在的问题和对策提出一些看法和建议。     

社保“去户籍化”乃法之所向

与户籍、身份过多地“捆绑”,是我国正在建立和完善进程中的社会保险制度存在的现实问题。近期,《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》出台,通过改革户籍本身给社会保障“松绑”也是题中之义,这将从根本上化解社会保障的户籍之累。其实,“去户籍化”也一直是社会保障改革发展的方向,如城乡居民社会养老保险、医疗保险的统一与推进,地方生育保险从拒绝非本地户籍职工到接纳等。《意见》要求,在建立城乡统一的户口登记制度的同时,建立居住证制度,     

我国现行医疗保险制度存在的问题及其发展对策

<正> 我国现行的医疗保险制度主要有两种形式:一是劳保医疗制度,其经费由享受者所在单位负担;二是公费医疗制度.其经费主要来源于国家或地方财政。建立和完善社会保障制度,是国民经济发展十年规划和“八五”计划的三大改革内容之一,而医疗保险又是社会保障制度的重要组成部分。有鉴于此,本文就我国现行的医疗保险制度存在的问题、成因以及建立和完善医疗保险制度应采取的对策作一浅探。     

关于完善我国社会保障制度的财政对策研究

中国社会保障制度改革经历了20年的艰难历程，虽然已经构筑了一个以养老、失业、医疗三大社会保险制度和社会救助制度为框架的中国城镇社会保障体系的雏形．但仍然对社会保障制度的一些基本的和关键的问题存在比较大的争议和分歧。其中．相当多的争论和分歧乃因“钱”而生，确实．“巧妇难为无米之炊”，社会保障作为一种再分配的制度，     

医疗保险制度改革必须坚持以人为本

建立多层次的社会保障制度,为城乡居民提供切实的社会保障,是我国社会主义市场经济体制的基本框架之一,其中医疗保险制度与百姓的利益关系最为密切。为健全医疗保险制度,1994年我国进行了改革试点,时至今日,改革已全面推进。改革在取得积极进展的同时,也暴露出了许多的问题。中国是发展中国家,地区差异还比较明显,如果用“以人为本“的标准来衡量,当前医疗保险制度改革,还存在着不少的差距。本文剖析了我国医疗保险制度的现状及存在问题,同时对如何实现以人为本的医疗保险制度改革提出了建议。     

商业保险在社会保障中的作用

社会保障制度是社会进步的产物，也是现代国家文明的重要表现之一。目前世界上已有172个国家建立了不同形式的社会保障制度。社会保障作为社会的“稳定器”、“安全网”和改革的。缓冲器”在我国正在快速前进。     

我国个人所得税费用扣除标准设计比较分析

近年来,关于个人所得税费用扣除标准的改革越来越受到人们的关注,本文从我国个人所得税扣除标准的改革历程和现状出发,从多个方面探讨了我国现行扣除制度中存在的问题,并在充分对比世界主要国家的个人所税费用扣除标准的基础上,依据改革的原则从扣除制度、项目等方面提出改革我国个人所税费用扣除标准的相关政策建议。     

我国个人所得税费用扣除标准设计比较分析

近年来,关于个人所得税费用扣除标准的改革越来越受到人们的关注,本文从我国个人所得税扣除标准的改革历程和现状出发,从多个方面探讨了我国现行扣除制度中存在的问题,并在充分对比世界主要国家的个人所税费用扣除标准的基础上,依据改革的原则从扣除制度、项目等方面提出改革我国个人所税费用扣除标准的相关政策建议。     

社会保障——一项关乎社会稳定发展的事业

1951年《中华人民共和国劳动保险条例》的颁布标志着新中国社会保障制度的正式确立，改革开放以后，我国的社会保障制度伴随着经济的发展及中国综合国力的提高有了实质性的飞跃。自上世纪90年代初到现在，我国的社会保障制度先后在城镇职工的养老保险、基本医疗保险、失业保险及“低保制度”等方面进行了一系列的改革并取得了突破性的进展。但是，当前我国社会保障面临的形势仍然十分严峻，还有许多问题亟待解决。我国的社会保障事业的现状如何?它为我们带来了哪些实惠?还存在哪些问题?这些都是当前老百姓比较关注的问题。本期我们以此为专题，约请河南财经学院劳动人事系系主任张茂松及战斗在社会保障审计战线上的审计人员，撰写了一组文章，从不同角度对这些问题作了回答。     

促进共同富裕的社会保障制度改革研究

探索有中国特色的共同富裕道路，要立足我国的社会制度和现实国情。完善社会保障制度是缩小贫富差距、防贫减贫的重要手段，有助于激发经济发展活力，充分发挥第三次分配的调节功能。在过去四十多年来的社会保障制度改革历程中，虽然不同阶段的改革重心有所不同，但始终以促进共同富裕为使命，有着很强的逻辑连续性与目标一致性，走出了一条不同于西方国家的社会保障发展之路。“十四五”时期，我国的社会保障制度运行面临着一系列新问题、新挑战：人口老龄化趋势下的社会保障可持续性问题，快速城镇化趋势下的社会保障公平性与衔接性问题，经济新常态下的社会保障包容性问题。为了更好解决社会保障的可持续性、公平性以及包容性问题，应进一步扩大社会保障筹资渠道，盘活社保存量资金；增强社会保障制度对人口老龄化和经济新常态的适应性；完善社会救助与福利体系，并向新生代农民工延伸。     

谈谈基本医疗保险的优越性

随着改革的不断深入,医疗保险制度也由原来的公费医疗制度向社会医疗保险制度全面转型,彻底结束了延续几十年的公费医疗制度,初步建立起来了与市场经济相适应的医疗保险制度。建立适合我国国情的社会保障体系,是党的十五大和九届人大一次会议明确提出的重要任务。医疗保险制度是社会保障体系的重要组成部分。推进医疗保险制度改革,完善社会保障体系,关系到改革、国民经济发展和社会稳定的大局,关系到国家的长治久安,不仅仅是一个经济问题,而是一个重要的社会问题和政治问题。直接关系到广大职工顺应改革的大潮,积极投身改革,支持改革。满足…     

经济转轨时期我国的社会保障制度改革

经济转轨时期,我国社会保障制度改革的一些措施制约了社会经济的发展,其主要原因是社会保障改革措施出台过于集中、改革政策不统一、社会保障发挥的作用有限、养老保险欠债得不到解决等问题。解决制约社会保障制度改革的现实问题,可以为我国经济的发展和社会稳定创造良好的环境。     

负所得税理论对社会保障制度与个人所得税改革的借鉴

所得税制度从公平性原则出发调节个人所得，但因其调节的非全面性而形成新的不公。社会保障制度使低收入者的基本生活有了一定的保障，但又不利于刺激劳动供给，养了一批懒汉。负所得税是政府向高收入家庭收税并给低收入家庭转移支付的税制，是高收入家庭“支付”的一种“负税”。本文旨在通过对负所得税的研究，找到负所得税与个人所得税制度改革和社会保障制度改革的结合点，为研究社会保障、个税改革等问题提供新方法。     

完善我国个人所得税专项附加扣除制度的建议北大核心

完善个人所得税专项附加扣除制度是建立现代个人所得税制度的重要内容。个人所得税专项附加扣除制度目前存在子女教育专项附加扣除未考虑不同年龄子女的学费支出差异、继续教育专项附加扣除额度较低等问题。进一步完善我国个人所得税专项附加扣除制度,应从以下几方面着手:一是根据不同教育阶段细化子女教育专项附加扣除标准;二是提高继续教育专项附加扣除额度;三是扩大大病医疗专项附加扣除适用范围,并提高限额;四是根据不同地区细化住房贷款利息专项附加扣除;五是提高“一线城市”的住房租金专项附加扣除标准;六是根据赡养老人的年龄和收入情况细化赡养老人专项附加扣除。     

社保改革应重视人口规模与结构问题

<正>党的二十大报告提出，“中国式现代化是人口规模巨大的现代化”“建立生育支持政策体系，实施积极应对人口老龄化国家战略”。巨大的人口规模与少子化、老龄化的人口结构是我国全面建设社会主义现代化国家面对的基本国情，也是影响我国社会保障制度改革的要素之一。重视人口规模与结构问题，在准确把握人口发展变化规律的基础上做好顶层设计、精准施策，不断满足人民群众多层次多样化的社会保障需求是当前我国社保制度改革的重要任务。