回顾与展望

1993年，是梧州地区粮食部门最艰难也是最值得庆幸的一年。粮食价格和经营放开，粮食政策性补贴尚有636万元未到位，银行对粮食部门基本上只收不贷（仅保入库资金），粮权关系迟迟不明确，费用补贴不到位，开支分文不能少。粮食部门赖以生存的三条路都被卡了。但粮食部门紧紧依靠党委和政府，认真贯彻落实政策，把握机遇，团结拼搏，终于取得了可喜的成绩。第一，粮食收购任务完成较好。到1993年12月底止，梧州地区粮食入库完成计划80．8％（财政部门公粮收代金不在内），比上年同期虽有所减少，在粮食放开的形势下，能做出这一步是不容易的…     

粮食主产区不宜急于实施购销市场化

川省泸州市属粮食主产区。粮食企业“老粮、老人、老帐”问题比较突出，地方财力薄弱，放开粮食购销后，地方财力将无法解决“三老”问题，粮食企业也不能轻装上阵进入市场经营。一、粮食财务新老挂帐多全市截至２００１年９月底，新增挂帐及亏损已高达８．５５亿元，其中１９９８年５月底以前新增挂帐７．３１亿元（未纳入中央财政停息的达１．１９亿元）；１９９８年６月至２００１年９月末，新增亏损１．２４亿元。目前这一巨额亏损挂帐中除纳入中央财政停息的６．１２亿元外，其余财务挂帐及新增亏损没有资金来源予以消化。如果放开泸州…     

浅议粮食企业如何行使两个职能 讲究两个效益

自1993年放开粮食购销价低和经营后，粮食部门在计划经济饲什会主义市场经济转轨期间，既要负担繁重的行政管理任务，又要参与市场竞争，谋求发展。由于粮食企业普遍存在和出现历史挂帐包袱沉重，资金紧缺，基础设施差以及人员富余，市场意识缺乏，竞争力弱等问题。在新形势下，粮食部门如何迎难而上肩挑两副担子，行使两个职能，讲究两个效益，值得探讨。笔者对此谈些看法：一、掌握粮源、发挥主渠道作用。“民以食为天，食以粮为本”。粮食是国计民生的第一大问题。国有粮食部门要稳住粮价，稳定市场，发展主业，首先必须掌握粮源。要掌握…     

石首市粮食部门办内部结算中心有成效

石首市粮食部门办内部结算中心有成效陈振钢，布鹤群湖北省石首市在１９９２年放开粮食经营后，粮食部门随即设立了内部结算中心。经过一年多的实践证明，这在强化资金管理、加快资金周转、确保粮油收购、提高经济效益（全市粮食部门１９９２年减亏７０％，１９９３年扭亏...     

改革承包形式 实现扭亏为盈──石首市粮食部门国有资产增值承包办法评析

改革承包形式实现扭亏为盈──石首市粮食部门国有资产增值承包办法评析李贻波，布鹤群，唐志林湖北省石首市粮食部门在１９９２年放开粮食价格和经营后，１９９３年进入了改革的攻坚阶段，经受了资金紧缩、粮源减少、人员增加、负担加重的重重困难和粮食购销市场波动的严...     

粮食经营企业包袱沉重 财政亏损挂帐亟待解决

粮食经营企业包袱沉重财政亏损挂帐亟待解决中国农业银行广元市分行为了促进粮食企业更快转换经营机制，更好地适应粮食价格全面放开的新形势，加速银行和粮食企业资金良性循环，提高银企资金的使用效益，确保粮油收购资金及时到位，专款专用，不给农民打＂白条＂，广元市...     

农民收支结构变化与农村信用社信贷政策的调整

根据国家有关文件精神,从2002年夏季起我市开始执行粮食销区政策,实行“三放开”。即放开市场、放开收购、放开价格;农发行继续按照“以销定贷、以效定贷”的原则提供收购资金。在新政策环境下,农民的收入渠道、资金结算及农村资金流向等情况出现了新的变化。     

强化企业资金管理 努力提高经济效益──会昌县实行粮食资金“统贷统还、上贷下划”的主要做法

1993年以来，江西省会昌县粮食局对企业资金实行“统贷统还、上贷下划”的办法，经济效益不断提高。目前，全县粮食系统拥有固定资产原值、实收资本、资本公积、盈余公积均比1993年有较大幅度增加；企业库贷比例由1993年的64％上升到85％，确保了政策性贷款资金的合理运用；全系统连续三年财务收支平衡无亏损挂帐，1995年实现利润90．73万元，并且消化1991年以前的政策性财务挂帐49万元，全面地完成了上级下达的目标任务。我们的主要做法是：一、建立企业资金管理制度杜绝资金流失现象为了加强对资金的有效控制，防止挤占挪用和资金流失，结…     

转变职能才能 搞好服务、搞活经营──永福县粮食系统走向市场调查

粮食购销价格与经营放开以后，总的说粮食市场稳定，社会安定，改革是成功的。但从国有粮食企业来看，目前尚存很多困难，普遍是“三多、二差、一少、一低卿财务挂帐多，离退休人员多，富余人员多；人员素质差，基础设施差；资金少；职工收入低。特别是县以下基层企业困难重重，经营萎缩，有的单位已难以维继。然而，粮食部门走向市场是挑战与机遇同在，困难与希望并存，现在已有一部分县或企业摸索出走向市场的路子，开拓了一片新天地。永福县粮食局就是一个很好的典型。这个县的粮食局在由计划经济向社会主义市场转机的过程中，一直在转变…     

理顺粮食财务关系 促进企业扭亏增盈

要改变粮食企业目前的财务状况，就必须进一步理顺粮食财务关系，加强粮食企业财务管理，努力挖掘内部潜力，提高经济效益来促进企业扭亏增盈目标的实现。一、理顺财务挂帐关系各级政府应以国家审计机关为主，财政、粮食部门配合，认真清理核实粮食企业的财务挂帐，剖析原因，分清责任，明确级次。并根据谁出政策，谁负责的原则，落实具体的消化措施，尽快归垫占用的银行信贷资金。同时，对核实的政策性亏损挂帐实行停息，减少非经营性财务费用支出，杜绝利滚利亏损发生，促进粮食企业经营资金良性循环。二、健全粮食风险调控机制，避免粮食…     

粮食流通的新情况、新问题

（一）不采取应急措施，可能出现“两个卖粮难”，原因有五：一是平价粮食销价与市场粮食价倒挂。二是呼价粮销量猛降。三是主产区粮食储藏和调出困难；四是粮食部门亏损加重。五是粮食收购资金不到位。（二）对粮食部门征纳增伍税不合理。今年实行增值税后，国有粮食部门的税负更为加重。按规定，国有粮食部门政策性经营的粮食免交增值税，而商业性经营的粮食必须交纳增值税。这一政策的前半部分是正确的，后半部分则不合理，大大加重了国有粮食部门的负担。（三）储各粮缺少资金而无法转换。（四）“钱粮分家”弊端多。现在实行的专储粮由…     

刊中报

财政部、国家粮食储备局采取措施制止“米袋子”财务挂帐财政部、国家粮食储备局近日在呼和浩特市联合召开会议，就制止和消化全国粮食的巨额财务挂帐制定出措施，。我国粮食财务挂帐从1987年开始形成，90年代初期大幅度增长。巨额的粮食财务挂帐，挤占了金融资金，影响了银行业务的开展，增加了地方财政负担，也影响企业的经营和发展。为此，国家财政部、国家粮食储备局最近召集各省、市、自治区政府负责人座谈，制定出制止和尽快消化粮食巨额财务挂帐的措施，一是完善政策性则务挂帐停息、处理和挂帐专户管理办法。二是实行严格的处理粮食…     

粮食企业发展多种经营的尝试──大化县粮食局、环江县洛阳粮所的调查

《孙子兵法》中“兵无常势，水无常形，能因敌变化而取胜者，谓之神。”说的是，用兵没有固定的形式，流水没有固定的形态，能根据敌情变化而取胜的，叫作用兵如神。巧用于商战上，即随着情况的变化，改变处事的方针，随机应变赢得胜利。1993年，粮食价格经营放开后，由于种种原因，河池地区不少粮食企业经营一年不如一年，特别是1996年企业资金紧缺，市场疲软，有的粮店门市部几乎无人问津，相当一部分基层企业缓发或仅发职工工资百分之五十而到处求救，叫苦不迭。而大化县和环江县洛阳粮食部门则是另一种局面。大化瑶族自治县粮食部门，在…     

小议粮食商业企业扭亏增盈

小议粮食商业企业扭亏增盈粮价放开以后，国营粮食商业企业多数亏损，其主要原因：一、没有经济基础。过去的几十年，收入上交国家，亏损国家弥补，没有自有资金，也没有其他的积累，有一大笔政策性亏损挂在帐上。放开后，银行贷款要不到，挂帐还要加息、罚息。二、固定资...     

棉麻企业如何走出困境

随着国家棉花购销政策的变化,棉花持续几年供大于求,价格不断滑坡,加上管理体制、经营机制、人员、资金包袱等诸多因素的影响,使棉麻企业生产经营陷入困境。为改变现状,必须进行生产经营上的调整,在深化改革、转换机制、调整结构、解决人员及挂帐包袱等方面实现新的突破。一、落实国家对棉麻企业的政策棉麻企业生产经营陷入困境的原因是由于企业的亏损挂帐包袱沉重。从1996年国家宣布实行棉花销售浮动价政策,到1998年4月完全放开棉花供应价格,当时的基本政策是收购价格不变。由于国内棉花需求不振,进口棉冲击等原因,使棉花市场价格持续下滑坡,致使棉花大量积压呈现亏损局面,不仅蒙受降价损失,而且超储备期的棉花利息和保管费至今尚未落实,还要承受降级变质损失,使棉麻企业生产经营步履艰难。对此,当务之急是尽快落实国家的有关政策,对棉麻企业的政策性亏损挂帐进行挂帐停息,     

抓好支柱产业 促进经济发展──博白县粮食部门大力发展瘦肉型猪养殖业的做法

博白县粮食部门按照“一业为主，科技兴粮，全面发展，提高效益”的发展方针，在抓好粮食管理政策性业务的基础上，大力抓好瘦肉型生猪养殖这一支柱产业，促进了粮食经济的大发展。1997年全县粮食部门全年实现养殖利润460多万元，比上年增长13％。主要做法是：一、加强组织领导，确保养殖业的稳步发展1993年粮食经营和价格放开后，该县粮食部门根据市场需要开始兴办瘦肉型生猪养殖业，经过5年来的艰苦努力，养殖规模已由小变大，而今已成为多种经营的主导产业和粮食经济的支柱产业。为保证养猪业持续、快速、健康发展，县局首先加强组织领导…     

实行整体联动 确保扭亏增盈

改革开放以来，益阳市赫山区粮食部门在基础设施建设，粮食及多种经营等方面取得了长足进展，粮食商业性经营效益在高峰期年创利曾达400余万元。但近年来，由于原有体制端的影响，粮食企业亏损挂帐形成沉重利息包袱，经营费用居高不下；商业性经营网点多，规模小，市场竞争力不强等因素，造成全区经营效益下滑，扭亏增盈工作压力明显加大。为做到1996年不挂新帐，我局从以下5方面入手，全方位打了一场扭亏增盈的攻坚战。一、转变观念，深化改革首先是牢固树立市场经济观念。认识优胜劣汰和竞争。效益是市场经济的固有规律，在这种规律的支配…     

黑龙江省粮食部门减亏增盈大有成效

黑龙江省粮食部门减亏增盈大有成效谢振忠近几年来，黑龙江省粮食部门狠抓减亏增盈，取得了较好的成绩。１９９２、１９９３两年按亏损包干指标计算，全省共减亏１．５亿元，实现了县县减亏，达到了国务院提出的新帐不欠，老帐略还的要求。这两年历史挂帐全省由３５．９５...     

银企密切合作，搞好粮油经营

湖南省南县粮食系统 2 0 0 0年全年收购粮食 6 6 30万kg,销售粮食 70 0 0万 kg,货款全部回笼 ,35 1 0多万元银行贷款的本金和利息归还率实现两个 1 0 0 % ,全县 2 3家粮油购销企业全部实现扭亏增盈 !经营成果的取得 ,离不开县农发行与粮食部门的密切合作。同谱改革曲从 1 995年开始 ,南县基层粮食购销站库在银行实行分贷分还 ,矛盾和问题日益凸现 :收购资金难监管 ,收购仓容难安排 ,费用开支难控制 ,企业经营难协调 ,工商优势难发挥 ,县局对基层粮库的管理乏力 ,企业亏损依然如故。 1 997年县农发行成立后 ,由于粮食企业点多面广 ,深感力不…     

立足两个转变 提高经济效益

在“两条线”运行的新形势下，怎样按两个根本性转变的要求，提高粮食经济运行质量和效益？平昌县粮食部门在近年来的实践中作了一些探索。一、困难和问题粮食部门一头联系着国家，一头联系着群众，粮食企业成了一条连结国家与农民的纽带。由于体制方面原因，粮食部门财务亏损挂帐包袱沉重。对位居老、边、穷的平昌县粮食部门来说，显露和潜伏的棘手问题更为突出：1．思想保守，对社会主义市场经济适应性差。长期的统购统销，粮仓粮店大多建在偏僻小巷，且技术装备落后，从事原粮经营和粮食粗加工的粮食职工，与大市场形成了一道天然的屏障…