小城镇建设用地必须注意的几个问题

小城镇是乡村工业化的基地、城乡物资交流的场所、农村剩余劳动力转移的腹地及村化、生活服务的中心。但是，在推进我国城镇化进程、加快小城镇建设的过程中，我们必须统筹城乡一体化管理，尤其是小城镇建设中的用地必须要有规划、必须是有偿的，要本着节约的原则，合理地利用土地资源，搞好土地管理。     

小城镇用地技术指标与用地规模问题研究

在确定小城镇人均建设用地指标和建设用地构成比例的基础上,根据小城镇人口发展规模等因素,本着与土地利用总体规划相衔接、节约用地、提高小城镇经济效益、保证小城镇环境和生活质量等原则,合理确定小城镇用地规模,促进小城镇健康发展。     

发展小城镇是我国跨世纪的重大战略举措

改革开放20年来,我国在农村经济快速发展的同时,小城镇迅速崛起,目前,全国已有5万多个小城镇,容纳了1亿多农村剩余劳动力,集中了全国70％－80％的乡镇企业,昔日那种“城市乡村迥异、土农工商有别”的旧格局已被打破,乡村城镇化浪潮改造着传统意义上的农村,小城镇正在成为农村的经济、政治和文化中心。     

加快小城镇建设的思考

为贯彻落实党的十五届三中全全精神,推进上海农村城市化的进程,市委书记黄菊在视察郊区农村工作时指出,小城镇建设是上海郊区发展的一个重点,要结合21世纪上海城市发展的趋势,高起点搞好规划,有步骤地推进建设,特别是周边几个区县的小城镇建设,要考虑联接上海与兄弟省市的功能,以更好地发挥上海作为经济中心城市的辐射作用,更好地为全国服务。在小城镇建设上,我们要借鉴广东、福建等省市的成功经验,同时结合自己的实际,使经济、     

运用管理思想实施县域小城镇发展战略

目前,县域内小城镇发展水平参差不齐。县域政府作为各个小城镇建设的直接垂直领导,要实现县域经济的整体繁荣,实现共同富裕。为此不妨借鉴组织管理的思想将县域看作一个特定的组织,所辖不同的小城镇看作是组织内的不同部门,来探讨制定和实施小城镇发展战略。     

浅析我国小城镇建设中必须关注的几个问题

发展小城镇是带动农村经济和社会发展的大战略 ,近年来 ,全国各地的小城镇建设日渐升温 ,其取得的成果也十分显著。但是 ,由于小城镇建设是一项复杂、系统、长远的社会性工程 ,而我国小城镇建设较西方国家又有其独特之处。因此 ,我国的小城镇建设必须结合我国农村历史特点、现状、社会发展趋势等因素 ,在建设过程中必须关注以下几个问题。一、小城镇建设首先要明确的问题———城镇化、城市化、城乡一体化三者之间的关系城镇化 :农村地域向城市地域转化的过程。城镇化的主要目的是提高我国城市化水平 ,促进城乡共同进步 ,消除城乡差别 ,把农…     

我国小城镇发展中的问题与对策探讨

党的十五届三中全会《决定》指出;“发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略”;“要制定和完善小城镇健康发展的政策措施”。由于农村建制镇(简称农村镇;不包括城关镇,下同)在各类小城镇中占有显著重要的地位,本文就以农村镇为例,根据1997年全国第一次农业普查(简称普查)得到的资料,在总结小城镇发展的基础上,对如何进一步加快小城镇健康发展作些粗浅探讨。     

以县域经济为依托的小城镇发展战略

小城镇的建设和县城经济的发展都是近年来较为关注的焦点问题，本拟就把这两结合起来，从县城这个角度来谈谈对小城镇发展的一些认识，并对如何发展小城镇提出一些建议。     

小城镇：带动农村整体步入现代化之路

朱基总理在 2 0 0 2年 3月 15日的记者招待会上 ,多次提到农业、农村和农民问题。李岚清副总理也多次批示 :农村一定要实现农业现代化 ,而实现农业现代化的前提条件是实现农村城镇化。以辽宁省大连市为例 ,农业和农村现代化的问题已成为大连市委、市政府高度关注的一个战略性问题。由于多年来实施的中心城市工业化的道路 ,主城区脱离高度发达的小城市 ,小城镇的生态基础显得孤立 ,而小城市、小城镇也因缺乏广大农村的有力支持发育缓慢 ,这就造成了城乡分割的二元经济社会结构 ,这种分割不仅将广大农村排斥在现代化的大门之外 ,也导致了资…     

关于中国农村小城镇建设若干问题的研究

城镇化是伴随农业社会向工业社会转变而使农业人口逐步向城镇集中的必然现象。建国以后,尽管我国城镇化水平有了较大幅度的提高,但因多种原因,我国城镇化水平具有明显的滞后性。 1998年,我国城镇化水平为 30. 4％,而同期农业产值占国内生产总值的比重为 18. 4％,农业劳动力占社会劳动力的比重为 70. 26％,乡村人口占总人口的比例为 69. 60％; 1997年全世界下中等收入国家的平均城市化率为 42％,中国城市化率为 32％,滞后程度为 23. 8％。我国较低的城镇化水平不仅降低了农业人口非农化的速度,形成越来越的农村剩余劳动力,而且阻…     

完善小城镇的社会保障

小城镇社会保障水平要与小城镇经济发展水平相适应首先,小城镇是二、三产业从生产力比较落后的农村分离出来的产物。目前,经济发展水平还不高,并将长期受到农村经济发展的制约。其次,小城镇的基础设施、工业商贸及其他社会事业建设需要大量投入,不能依赖国家,主要靠自力更生自筹资金。资金不足将是小城镇难以快速发展的瓶颈。如果我们脱离这样的客观实际,把社会保障基线定得过高,会给政府和企业带来沉重的负担。过多地占用有限的资金,将会枯竭小城镇建设和发展的经济源头,     

小城镇建设中存在的问题及发展思路

近年来,我国经济建设进入到一个新的发展时期,全国出现了全面买方市场,产品过剩,需求萎缩。人们在寻求扩大内需的途径中发现,加快小城镇建设,既是农村城市化的突破口,又是对整个国民经济发展牵动力很强的结合部,是解决农村人口、实现农村剩余劳动力转移的最佳途径,又是实现农村现代化,提高农民素质、改善生活质量的必由之路,也是增加消费,扩大内需,拉动农村经济和社会发展的一个大战略,因此,如何建设好小城镇,发展小城镇已成为当前乃至今后需认真研究的一项重要而紧迫的课题。一、当前小城镇建设中亟待解决的问题我国小城镇…     

小城镇土地合理利用与开发

土地是小城镇发展的载体 ,决定了土地问题在加快小城镇发展中的重要作用。抓住土地问题 ,就抓住了加快小城镇发展中的关键问题。　　一、小城镇土地利用中存在的主要问题(一 )小城镇占地规模过大 ,人均占地面积严重超标。在小城镇的发展过程中 ,随着城镇人口的增加 ,小城镇的占地面积越来越大 ;人均占地面积严重超标。按国家有关规定 ,小城镇人均占地在 1 0 0Ｍ2 内为宜 ,边远偏僻的地方可以放宽 ,但不得超过 1 50Ｍ2 /人 ,而我国现在小城镇人均占地普遍偏高。(二 )小城镇土地利用结构不合理 ,布局分散 ,影响了小城镇功能的发挥。这是小城镇…     

四川农村试点小城镇发展的现状及问题

从1994年至2001年，四川分七批先后确定了935年省级小城镇建设试点镇，给予其土地、资金和户口方面的优惠政策。四川小城镇建设试点在促进经济成长、增加农民收入、推动城市化发展、加快工业化步伐等方面取得了一定成效，但在优势产业发展、剩余劳动力吸纳、基础设施建设等方面还不尽人意。主要原因在于：试点镇标准偏低、数量偏多；布局和定点不尽合理；产业层次低，对经济的带动作用不强；缺乏基础设施建设资金来源。小城镇规划水平低、优惠政策落实困难、管理体制不顺畅等问题也制约了其发展。今后应改变小城镇过度分散和低水平发展的状况，加快实现从数量扩张到质量提高，从分散建设到集中建设的战略性转变。     

小城镇建设存在的问题及对策

自党的十一届三中全会以来,我国小城镇建设迅猛发展。到1998年,我国已有5万多个小城镇,其中建制镇1．8万个。据测算,小城镇累计吸纳转移农业劳动力3000多万人,占农业富余劳动力转移总量的30％以上。可以说,农村城镇化道路已在吸纳农村劳动力、刺激消费需求、提高人民生活水平,促进中国经济发展等方面发挥了积极的作用。但小城镇在发展过程中仍存在许多问题,本人就目前小城镇建设中的问题及今后的发展提出一点自己的看法。一、目前小城镇建设中存在的问题1．基础设施建设落后。基础设施建设是小城镇建设的核心内容之一,只有拥有良好…