人为调节税收收入的审计方法

最近,我们在对国税系统审计中发现,一些基层国税局因为受地方保护主义的影响,或因内部利益驱动,违反国家有关税款入库规定,人为调节税收收入。主要形式有: 1.以欠税为名调节税收收入。一些国税局将完全能够征收入库的税款有意不收,以欠税形式留在企业,待需要时再征收。 2.以缓缴为名调节税收收入。2001年5月1日起施行的《中华人民共和国税     

浅议审计职能与财政职能重叠与错位的弊端

某县审计局在审计教育局固定资产投资项目时,该项目已经于１９９８年度竣工,且编制完工程决算,帐上也没有列示相应应缴纳的税金,更没有税务机关的缓缴报告。审计决定中要求被审计单位缴纳固定资产投资方向调节税５万元,分二次缴纳,先缴２万元上缴国库,另外３万元以后缴纳。而后税务部门也去查税,并且根本不承认审计机关所要求缴纳的是税款,把审计机关已经上缴国库的２万元连同所欠的余税款,一同强行划走,直接发生了重复缴税的事实。 审计人员把审计署的文件传递到税务部门,税务部门说“此文只对审计机关内部好使,对税务部门根…     

，2008问题解答之九（072～080）

2006年10月,某县A企业应纳营业税300万元。由于会计休产假,资金周转有困难,企业向税务机关提出延期缴纳税款的请求,县地税局局长批准其可延期2个月缴纳税款。2007年6月8日,税务机关进行日常检查时,发现A企业该笔税款仍未缴纳,虽经过征收分局的多次催缴,但企业一直以种种理由拖欠。然而。经过检查往来账项,发现A企业应收账款余额较大,其中债务人B企业所欠货款250万元早已到期,且了解到B企业近半年资信情况一直很好。对此,请问：县地税局局长是否应批准企业延期纳税？税务机关可依法采取哪些措施和行使哪些权利？     

固定资产投资方向调节税征收管理存在的问题、原因和建议

去年,我们对5个市1992年度财政收支审计中,重点抽查了省级税种——固定资产投资方向调节税的征收管理情况,并延伸审计调查了18户房地产开发企业商品房部分。1992年,这18户企业共完成投资额41930.42万元,扣除配套设施、利息支出等共3269.96万元后,计税额为38660.46万元,依率计征,应缴税款为1932.95万元,而实际征收只按     

应加强对银行税款预储账户的审计监督

一、税款预储账户中存在的问题 :（一）税务部门存在将税款预储账户作为完成税收任务的调节器。在税收任务完成较理想前提下 ,将税款蓄储在预储账户中 ,以丰补歉 ;一旦年度税收任务完成不理想 ,则将历年“沉积”在预储账户的税款划款入库。如 :我们今年在某地方税务分局延伸审计税款预储账户发现 ,由于分局年度税收任务完成较理想 ,从延伸审计５户已开设税款预储账户纳税单位情况分析 ,截止１９９９年末 ,这５户单位预储账户中年末应缴未缴应入库的已实现税费高达８００万元左右 ,其中仅１户就高达４００余万元。（二）由于税款滞留在税款预…     

人为调节税收进度的计算机审计对策

2004年审计署发布了第4号审计结果公告，《788户企业税收征管情况审计调查结果》中披露了“一些税务部门在完成上级下达的年度税收计划的情况下，或者迫于地方政府的压力，人为控制税收入库进度，将税源留在企业”的问题，788户企业中有364户(占46．19％)存在此类问题，主要表现：一是在企业货币资金充足的情况下，税务机关有税不征；二是违规批准缓税，将税款延期入库；     

关于巴盟国税局纳税评估工作的调研报告

为进一步加强增值税管理，提高纳税人申报质量，解决新征管模式下征收管理环节的“疏于管理，淡化责任”的突出问题。巴盟国税局在全区范围内率先开展了增值税纳税评估工作，并取得了较好的效果。全盟已评估企业232户，评估出税款217．7万元，纳税人自行更正入库税款142．8万     

税务审计中如何确定延伸审计对象

财政在国民经济中起着重要的作用，它是国民经济再分配的重要组成部分，而财政收入的90％来自于税收。因此，在财政决算审计中，如何搞好税务审计至关重要。我们知道税务部门大量的税收业务主要是对纳税人应缴税款进行征收和管理，税务审计需要延伸调查相当数量的纳税单位，抽查这些单位的有关税款征收入库的账表凭证，与税务部门内部税收征收管理的相关台账、统计报表等资料相核对，来确定税务部     

社会保障基金审计的重点

社会保障基金具有涉及面广、基金来源分散、使用政策强等特点，因此审计中应该从基金的征收、基金的监管、基金的使用三个环节入手，把握以下审计重点。在基金征收方面：一是核查基金征收基数是否准确真实，对社会保障部门提供给地税部门的征收计划，看是否按照《陕西省城镇职工基本养老保险条例》、国务院《失业保险条例》以及《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》规定的基金征收范围，有无随意减少基金征收基数、协议缴费情况，暂停缓缴基本养老保险基金的企业是否符合缓缴条件，改制、出售企业应缴的基本养老保险基金、基本…     

围绕中心 服务大局 2008年全省审计机关成果丰硕——鲁昕副省长和王悦厅长对于2008年审计工作进行科学总结

2008年,全省审计机关共审计和调查4718个单位,查出违规金额82．2亿元,管理不规范金额219．9亿元,损失浪费金额14．9亿元,应缴财政11．5亿元,已缴财政8亿元,提出审计建议5879条,被采纳4327条,提交审计工作报告、审计信息3245篇,被批示采用1542篇次。促进增收节支10．9亿元,向司法、纪检监察部门及其他部门移交经济案件线索20件。     

地税部门税款及基金（费）待解账户计算机审计方法

税务机关对自收汇缴的税款和其他预算收入，应于当日入库，不得将税款和其他预算收入存入征收机关的经费账户，也不得存入储蓄账户和其他账户。因此，审查税务部门是否仍存在税收待解户是对地税审计的重要内容之一；另外，由于地方税务机关承担着代地方政府征收各种基金（费）以及社保基金的任务，存在着大量的基金（费）待解户，地税部门对这些基金（费）待解户的管理使用情况，也是审计的重要内容。如何从数据量庞大的税收征管系统中，筛选出有疑点的待解户银行账号，是开展此项计算机审计的主要任务。下面简要介绍一下审计步骤和方法．     

适用新税收征管法对审计查处税收违法行为的影响

九届人大常委会日前修订通过了《中华人民共和国税收征收管理法》（下称新征管法），并于２０００年５月１日起实施。新征管法同原征管法相比，条目和内容均增加较多，很多方面作了新的规定，有的规定和审计机关查处税收违法行为的通常做法有所不同，这对审计执法产生了较大的影响，主要体现在以下方面：一、关于不进行纳税申报不缴或少缴应纳税款的认定。不进行纳税申报不缴或少缴应纳税款是新征管法增加的税收违法行为，审计认定该行为应考虑主观目的和实施手段两个方面。从主观目的看，不进行纳税申报不缴或少缴应纳税款是一种故意行为，…     

企业所得税汇算清缴有新规

国家税务总局近日发布了《关于企业所得税汇算清缴改革实施办法（试行）》。其中对纳税申报规定如下：（l）纳税人自行申报实行汇算清缴改革的企业，应在规定的申报期内，依据现行的税收规定，自行进行税收调整并填写纳税申报表，主动向税务机关进行纳税申报，纳税人对申报内容的真实性、税款计算的准确性和申报资料的完整性负法律责任。对个别企业按期申报确有困难的，根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称征管法）的有关规定，经主管税务机关批准，可延期申报。逾期未申报又未经主管税务机关批准的，按征管法的有关规定处罚。…     

排污费征管使用方面存在的问题及对策

１９９８年５月和１９９９年４月,省审计厅组织２１个市审计局,对省、市两级１９９５年至１９９８年排污费进行了专项审计调查。调查结果表明,我省排污费在征收、资金的分配、使用等方面存在一些不可忽视的问题。一、排污费征管使用方面存在的问题（一）部分地方未按征管权限征收排污费。审计发现,有两个市在未经省政府批准的情况下,擅自把驻当地的中央、省属企业排污费纳入当地财政管理。至１９９８年３月底,两市共截留省级排污费收入１０４９．７２万元。另外,因征管权限争议还造成某省属企业应缴未缴排污费７５５．２４万元。（二…     

"计划"是"过头税"的原罪

时下,税务部门在税收征管过程中,由于受年度税收计划的影响,普遍存在人为调节税收进度的情况,致使收"过头税"和税款滞留等问题突出.据审计署日前发布审计结果公报,四川德阳市地税部门为完成税收任务征集"过头税",导致某公司一年度上缴税款居然是其应缴税款的7.63倍.经济欠发达的内蒙古、江西等地区,税务机关为完成税收计划征收"过头税"达10.02亿元.而由于税务部门人为调节税收进度,也使得许多应征收税源滞留企业.     

税收会计核算失真现象剖析

最近我办在对 10个基层市 (县 )国税局税收会计统计资料真实性问题的专题审计调查中发现,税收会计核算失真现象仍较普遍,应引起有关方面的高度重视。通过剖析税收会计核算失真现象,我们发现其具有以下特点： 　　一、失真面广。在我们所调查的 10个国税局, 1999年度有 9个国税局税收会计核算出现失真问题,涉及 89户重点税源户,占所调查 207户企业的 43％; 2000年一季度 10个国税局均不同程度地存在税收会计核算失真问题,也涉及 89户重点税源户。 　　二、失真金额大且集中。在我们所调查的 207户企业中,应征税收失真金额 11 788万…     

延期纳税税务筹划利益计量

企业税务筹划方法有很多,延期纳税是其中的一种,延期纳税就是缴纳总税款额不变,尽量将缴纳税款时间延后,以获得相应税款的时间价值。从税法的相关规定中,可以发现,缴纳税款的时间与纳税期限、纳税义务发生时间、纳税环节等因素密切相关,通过改变上述因素都有可能实现延期纳税。文章分别以企业所得税、增值税和消费税为例来分析延期纳税税务筹划利益的计量,为企业进行税务筹划提供理论依据和分析思路。     

黑龙江东宁经济开发区

黑龙江东宁经济开发区是省政府批准的省级开发区,规划面积6平方公里,已开发面积1．5平方公里。入驻工业和贸易型企业76户,完成投资9．3亿元。从业人员达3000人,2007年实现工业总产值3．3亿元,是省政府确定的五大对俄进出口加工基地之一。     

’2008问题解答之九(072～080)

072.2006年10月,某县A企业应纳营业税300万元。由于会计休产假,资金周转有困难,企业向税务机关提出延期缴纳税款的请求,县地税局局长批准其可延期2个月缴纳税款。2007年6月8日,税务机关进行日常检查时,发现A企业该笔税款仍未缴纳,     

强化税收会计凭证审计的方法

随着税收制度改革的不断深化,检查税收会计凭证越来越成为地税审计的一种重要方法。总结近几年地税审计的经验,我们认为地税税收会计凭证的审查,应着重从以下方面进行:一、应征凭证的审计。应征凭证是指税务机关用以确定纳税人、扣缴义务人及代征单位(人)应缴税金发生情况的证明,是核算应征税金的原始凭证,包括纳税申报表、预缴税款通知单、代扣代收税款报告等16种原始凭证。审计应征凭证时,首先审计纳税分户账、查补税金台账,了解被审计地税部门的税源分布情况,按税种、金额大小和行业性质抽取一定比例的企业样本。然后,审计样本企业纳税档…