俄罗斯能源外交战略与中俄油气合作

近年来，俄罗斯作为唯一油气净出口的世界性大国，不断推进能源外交战略；中国作为与之比邻而居的世界第二大石油消费国，却正在实施石油供应安全的国际化战略。然而。目前理论上显示的中俄能源合作的广阔前景，面对的却是双方能源贸易量微不足道的现实。对于中国石油安全来说，如何应对俄罗斯能源外交战略及其影响，实现中俄油气领域大规模合作，确保国家能源安全和经济安全。是一个迫切需要深入思考和研究的战略问题。     

中俄能源合作渐入佳境

3月21日普京到访中国，揭开了中俄能源合作新篇章。这是普京自2000年当选俄罗斯总统以来第4次中国之行，恰逢中俄商定的中国的“俄罗斯年”。为了表示对普京访华重视，中国特意把“俄罗斯年”开幕式定在普京抵达中国的当日。普京出席了中国“俄罗斯年”开幕式和中俄经济工商界高峰论坛开幕式。中俄能源合作无疑是普京此次访华的重要议题之一。从两国签订的22个合作文件和双方发表的《中俄联合声明》来看，中俄在能源领域的合作正在从“上热下冷”扩大到企业的具体合作层面。     

俄罗斯-中亚地区油气政策走向及对华合作前景

经济形势和国际地缘政治环境的变化迫使俄罗斯-中亚国家调整油气政策,总的趋势是吸引投资以保持产量平稳,扩大国际合作以寻求新的市场机遇.作为重要的油气出口地区和中国的重点油气合作对象,俄罗斯-中亚地区的油气行业政策调整对双方的油气合作既带来了挑战,也带来了机遇.中国需要认真研究相关政策环境,并根据中国的实际情况调整合作方向,积极拟定应对策略.同时,将中国的能源战略规划与俄罗斯-中亚国家进行协调,降低风险,提高效率,共同应对全球能源格局的变化.     

俄罗斯能源领域的资产重组和中俄能源合作

2004年底以来，俄罗斯加快能源领域的资产重组，其目的是加强国家在能源领域的监控作用．以保证经济稳定、社会安宁和维护国家安全；同时尽快打造与世界能源巨头相匹敌的国家巨型能源企业，有效地推进能源外交。在国际能源合作中，俄罗斯奉行国家利益第一的对等外交政策，并根据国际形势变化，不断调整其顺序和策略。俄罗斯能源领域资产重组尚面临国内外严峻挑战，受到美国等西方国家和国内反对派的非议、威胁。俄罗斯未来能源政策走向将取决于大选获胜者。因此，为切实推进中俄能源合作，密切关注与研究俄罗斯政治、经济特别是能源政策和体制等各种变化．关注其所处国际环境的变化十分必要。     

抓住"俄罗斯年"机遇扎实推进中俄油气合作

在刚刚过去的3月份,俄罗斯总统普京正式访华、中俄签署15个文件、"俄罗斯年"在中国隆重开幕、胡锦涛主席与普京总统共同出席中俄经济工商界高峰论坛,这一件件大事为中俄关系注入了新的内容和活力.舆论界在高度关注中俄关系新发展的同时,普遍将目光投向了两国油气合作.     

俄罗斯油气投资环境与中俄油气合作潜力分析

俄罗斯具有雄厚的油气资源基础,未来为世界提供油气的能力逐渐增强,在世界油气供应体系中具有重要地位。俄罗斯与中东、非洲等资源富庶区相比,投资环境较好,油气财税政策虽然均有从严趋势,但俄罗斯社会文明程度较高,在国际政治体系中独立性更强,尤其是对外资的依赖程度更高,是比较理想的油气合作伙伴。中俄经济互补性强,开展油气合作具有地利优势,当前中俄战略合作已进入新阶段,为进一步的油气合作奠定了基础。     

创新思路 推进中俄油气合作——采访曾兴球、冯玉军、程亦军、白根旭、卜若柏

中俄能源合作不仅对两国经济发展和构建两国战略伙伴关系具有重要意义,而且对全球能源流动的稳定性及全球能源供需格局均有重要影响。近年来,中俄油气合作发展势头良好,但也面临一些挑战,需要创新思路予以克服。     

公共外交:中俄油气合作的助推剂

在中俄油气合作中,公共外交有着特殊作用,一方面要破除"中国掠夺论"、"中国威胁论"、"中国暴富论"、"三角论"等不良论调,另一方面要树立中俄合作的市场原则与互利双赢形象、油气合作的战略角色形象、油气合作的和平友好使者形象、两国合作携手通达世界形象等。对俄油气合作开展公共外交,重点是做好说服伙伴、沟通学界、影响舆论、公关政客四个方面的工作。     

中俄能源合作环境分析与对策建议

随着中国能塬对外依存度的不断上升，中国正在实施能源进口多元化战略，与俄罗斯的合作是其重要的组成部分。俄罗斯是中国最安全的能源进口来源地。但中俄能源合作的外部环境却十分复杂。文章就中俄能源合作的有利条件和障碍因素进行了分析，提出了加强中俄能源合作的4条建议。同时认为两国油气合作能否顺利开展。对于保障中国经济安全、降低因政治因素给能源安全带来的风险，意义尤其重大。     

"尤科斯事件"与中俄能源合作

能源产业是俄罗斯的主要财政支柱和实现经济复兴的“发动机”，私营公司对俄罗斯能源行业的控制、垄断或者出售，将对俄罗斯的经济安全乃至国家安全构成重要的挑战。“尤科斯事件”体现了普京对俄罗斯“石油大棋局”的深刻战略考虑，这种考虑将对俄罗斯能源产业发展、能源外交以及中俄能源合作产生重要影响。加强对油气战略资源的国家控制将成为未来俄发展能源产业和开展对外能源合作的重要原则，具体包括：(1)避免私营公司过度扩张、尾大不掉；(2)决不允许外资在俄能源领域占主导地位；(5)尽管俄要增加石油出口量，但最终决定权要掌握在国家而非私营公司手里。(4)油气管线的控制权要控制在国家手中。在这种大背景下，俄罗斯对外能源合作的游戏规则也将发生相应的改变。中国宜对其进行深入研究，将对俄能源合作放在两国能源战略的大棋局中加以衡量。     

俄罗斯东部天然气规划的实施进展及中俄合作前景

俄罗斯东部地区天然气资源丰富,勘探开发潜力巨大。为加快俄东部油气发展,实现资源有序接替和油气出口多元化,并带动东部地区经济发展,2007年9月,俄政府批准了《关于建立东西伯利亚和远东天然气开采、输送和供应统一系统并考虑可能向中国及其他亚太国家市场出口天然气的规划》（简称《东部天然气规划》）。2008年全球金融危机爆发以来,欧洲天然气市场萎缩,美国页岩气生产快速发展,俄向美欧出口天然气的计划受阻,俄罗斯天然气工业发展面临前所未有的压力。为此,俄罗斯积极推进东部天然气规划的实施,亚洲市场在俄天然气长期发展战略中的地位快速提升。中国和俄罗斯新的战略合作机遇已经出现,目前天然气价格仍然是制约双方合作的最大因素,近期能否取得突破性进展关键取决于双方能否找到长远利益交汇点。     

审视中国学界对中俄油气合作的研究

近年来,中国与俄罗斯在油气领域的合作备受关注,中国学术界对中俄油气合作问题的研究在广度和深度上都取得了一些突破和进展。但是,这些研究大多缺乏政、学、商界之间的联系和沟通,缺乏系统、专业的分析和论证。中俄哑铃型的国家关系以及我国高校和研究院所现有的学术评价体系是造成这一局面的重要原因。中俄油气合作的研究需要我国政府、学界、企业三者的分工协作、合力推进。为此,建议重新审视现有高校和研究院所的学术评价体系,重视新一代研究人员的培养;为学者提供政策和资金支持,吸引更多的优秀人才,使他们“静心、安心、专心”地开展研究;推动处于哑铃型中间部分的企业不断壮大,促进中俄两国关系从哑铃型向纺锤型转变。     

中国油气管道发展现状及前景展望

到2006年底，中国长输油气管道总长度已超过5万千米，其中天然气管道约5万千米，原油管道约1．5万千米，成品油管道约0．56万千米，形成了初具规模的跨区域油气管网。2006年，中国多条天然气干线联络管道相继建成，冀宁联络管道连结陕京二线和西气东输，淮武联络管道连接西气东输和忠武线，提高了中国天然气供应系统的安全可靠性。此外，区域性输气管道建设方兴未艾，广东LNG管道工程正式投产运行，西部管道以及珠三角成品油管道等多条成品油干线管道陆续建成。目前，中国已形成多个油气区域管网，其中包括川渝、华北及长三角地区比较完善的区域性天然气管网，中南、珠三角地区的区域性天然气管网主体框架，以及东北、西北和华北的区域性原油管网。近几年，中国的钢铁冶炼和制管水平大幅度提升，X70等高钢级管线钢得到了大规模应用，X100管线钢的研制开发获得成功，陆上管道施工的部分技术已达到国际一流水平。“十一五”期间，中国油气管道工业将继续得到长足的发展。     

油气藏经营管理发展趋势

油气藏经营管理是国际油气领域围绕降低成本、提高经济效益而综合应用各种先进技术和管理形式及手段在实践中形成的理论和应用体系,已经历四个阶段的发展.目前,油气藏管理具有组织结构扁平化、组织模式网络化、系统流程简洁化、油气藏管理单元化、多学科团组协同化以及新技术应用更便利、评价和决策系统更完备等特点.油气田管理的核心将由油气藏管理向“油气芯”管理转变,油气藏经营将发展为油气藏的资产化和资本化经营,并按油气藏的实际价值计价,实现油气藏的资产交易或资本交易.     

俄罗斯LNG发展规划与中俄天然气合作

在世界液化天然气(LNG)市场蓬勃发展的背景下,长期以来仅靠管道出口天然气的俄罗斯也提出要加快发展LNG业务。这主要是基于:一是可实现天然气出口形式多元化,利用LNG开辟新的市场;二是尽快参与世界LNG市场竞争,逐步在LNG市场占有更多份额,确保俄罗斯重要天然气出口国的地位;三是克服部分地区因地理屏障和气候原因导致的不利于修建管道的障碍,加大对位于巴伦支海、喀拉海、伯朝拉海、萨哈林岛等的大陆架气田的开发力度。根据《2030年前俄罗斯天然气行业发展总纲要》(草案)的规划,到2030年,俄罗斯LNG产量将占俄天然气总产量的10.5%?11.8%,LNG出口量将占俄天然气出口总量的12.1%?18.7%;俄天然气产量将占世界总产量的23.4%?26.1%。未来中国是否进口俄罗斯LNG主要取决于俄LNG的价格水平;中俄两国已经确认从俄东部向中国供气380亿立方米/年的目标,俄计划在符拉迪沃斯托克建设LNG产能并不会影响中俄东线天然气项目合作。     

国际油气上游合作形势及应对策略

自2004年以来,国际油价上涨、金融危机爆发、非常规油气开发技术突破以及资源国油气投资环境剧烈变化,国际油气上游合作形势也随之发生深刻变化。本文从业务拓展角度出发,对国际油气上游合作现状及发展趋势作出八点基本判断:全球油气上游合作方兴未艾,机会仍然较多;全球各大区油气资源开放程度差异极大,资源国国家石油公司控制着本国绝大部分油气储量;国际油气合作条款变苛刻,资源国主导油气合作;资源国政局动荡始终是国际油气上游合作的主要风险;非常规油气合作增长迅猛;国际大石油公司主导地位受到冲击,新兴市场国家石油公司优势日趋明显,具有专业特长的中小公司快速崛起;上下游一体化合作越来越多,实现互利双赢;资源富集程度、投资风险和财税条款三大因素相互制衡,外国石油公司通过油气合作获取合理的投资回报。中国石油公司应从整体利益出发,提出国际油气合作战略;前瞻性地开展资源国投资环境评估,动态调整国际油气业务的发展方向和方式。     

抓住机遇坚定推进中俄能源合作

俄罗斯西面、南面安全环境恶化和梅德韦杰夫总统上任后对促进中俄战略协作伙伴关系新发展的高度重视,为推进中俄能源合作带来了新机遇。国际政治、经济、能源形势的深刻变化和俄罗斯经济实力的变化,决定了今后能源资源依然是俄罗斯实现其世界强国目标的重要支柱,能源外交依然是其实现外交布局和外交政策的重要杠杆。俄罗斯适应形势的变化,积极调整其对外和对内能源政策,并对进一步发展俄中能源合作关系有高度的期待。在中国国际问题研究基金会能源外交研究中心举办的中俄能源合作研讨会上,专家们认为,中俄能源合作虽然取得了积极进展,但远没有达到预期。面对局部的困难,应坚定信心,以新的思维和新的方式全面推进长期稳定、互利共赢的能源合作关系,争取在原油贸易、油气管道建设、勘探开发、炼化等大项目方面的合作取得更多的进展。基于以上的共识,与会专家提出了推动中俄能源合作的思路和对策建议。     

阿富汗油气国际合作的机遇和风险

阿富汗虽然油气资源蕴藏量并不丰富,但其地理位置重要,直接影响我国西侧境外能源通道的安全.为发展经济稳定社会,阿富汗积极开展油气勘探与开发招标,努力寻求国际资本投入,提供的油气国际合作机会较多.尽管面临安全风险、政治法律风险和经济风险,但中国企业应积极参与阿富汗油气的国际合作,重视与当地石油企业和国际大石油公司的合作,注重改善与部落和地方军阀势力的关系,尊重当地的宗教信仰和风俗习惯,深化中阿文化交流,积极履行企业社会责任,为以后扩大合作打下良好基础.