行政裁量权规范之道

今年4月17日,《湖南省规范行政裁量权办法》正式实施,在理论界与实务界引起较大反响。近期,国务院法制办公室正在酝酿起草《关于规范行政裁量权的指导意见》,就行政裁量的规则、基准、案例指导等作出规定。伴随着我国依法行政进程的全面推进,公众对行政执法的正当性要求越来越高,已经从合法行政上升到合理行政,这就需要越来越重视对行政裁量权的有效规范。事实上,作为一种情势判断和行为选择,行政的裁量性几乎无处不在,无论是事实认定还是法律适用,行政过程的每个环节几乎都存在着判断和选择。     

论行政许可法信赖保护原则的适用

信赖保护原则是私法之“诚实信用原则”在公法领域的转化和延伸，是二战后由联邦德国通过法院判例逐渐发展起来的行政法基本原则。我国行政许可法开创了我国信赖保护原则的先河，意义重大。但它作为一项基本原则，抽象而不易掌握。本文对该原则涵义进行界定，探讨其在行政许可法中的适用范围、方式和保护手段，并对现行法律规定现存不足提出几点完善建议。     

浅论行政干预市场的法制化——以房地产市场政策为例

为抑制房地产投资增长和房价上涨过快的势头,中央政府部门采取各种措施对房地产行业进行调控,在2006年颁布了《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》等一系列宏观调控文件,试图以行政手段调控市场.然而,这些调控措施的运用却存在着诸多法律问题.面对我国的具体情况,政府对于房地产市场的行政之手理应纳入法治化的轨道,接受法律的规制和约束.     

论FRAND原则在中国专利反垄断诉讼中的司法适用——以华为诉IDC案为视角

随着全球经济的快速发展,专利技术成为竞争的核心要素,不可避免地引发了各种专利诉讼,而标准必要专利诉讼则成为了最新关注的焦点.本文以华为诉IDC案为视角,通过对案件进行介绍引出FRAND原则,对其概念和内涵进行剖析,并结合案例阐述FRAND原则在司法适用过程中所遇到的各种问题以及相适应的解决方式.最后,针对FRAND原则在我国司法领域的不成熟,本文提出一些具有建设性的建议.     

兵团农牧团场土地承包纠纷法律适用之分析

要解决好兵团农牧团场与职工之间土地承包中的权属纠纷，应该着重适用兵团党委制定的“1＋3”文件。同时参照《物权法》，兵团土地承包合同纠纷的解决在法律适用上也与农村土地承包纠纷解决有很大区别，处理兵团土地承包合同纠纷要依据民法通则和合同的有关规定，参照农村土地承包法，主要适用兵团党委“1＋3”文件。     

中国知识产权保护与无过错责任原则之适用

我国加入世界贸易组织,知识产权的侵权归责将会再次成为学术界的热门话题。本文在探讨国外侵权责任适用原则的基础上,对我国目前普遍存在知识产权保护竞高超标现象进行分析,对现阶段司法保护适用TRIPS严格责任原则提出了质肄。     

我国乡镇行政改革的实践与思考——以赤峰市元宝山区为例

本文以内蒙古自治区赤峰市元宝山区乡镇行政改革实践为例,在分析我国乡镇行政改革的一般背景、内容和其他因素的基础上,思考赤峰市元宝山区行政改革的变量。从其特殊性出发,研究乡镇行政的区划、权力、决策、事务、财政和监督等方面的一般性内容和问题。认为我国乡镇行政改革前景将是有限政府行政的大区划、理性化、民主化、公平化和科学化。     

和谐治理下乡镇行政模式之转型:以行政指导为方向

作为一种新型的政府行为,行政指导已被广泛应用于政府对经济社会各个方面的治理活动中并产生了积极效果,特别是在实现我国农村改革基本目标,推进新农村建设,构建和谐社会方面也将产生重要的作用和意义。但由于我国乡镇治理中实施的行政指导还存在行为理念偏差、信息收集困难、规范性低、缺乏法律救济等问题;若这些问题长期得不到解决,必将损害和谐社会这一宏伟工程,因而乡镇政府治理行为应该转换行为模式,创新行政理念、提高信息收集能力、推动行政指导制度化、完善行政指导法律救济制度来实现农村社会的和谐治理,促进新农村社会的建设。     

行政环境对政府职能的影响——以西藏为例

一个地区或国家的自然环境和社会环境构成了政府的主要行政环境,行政环境是政府公共行政管理的前提和依据,政府在行政管理过程中要充分考虑行政活动和行政环境的相互关系,确保二者的和谐和动态平衡.西藏有较为独特的自然和社会环境,各级政府要充分认识本地自然环境和社会环境的优势和劣势,并能在具体问题具体分析的基础上制定各项公共政策,以推动西藏经济和社会的跨越式发展.当前形势下,确保社会稳定是西藏跨越式发展的前提,加强能源、交通和龙头产业建设是西藏跨越式发展的重点,新农村建设是西藏跨越式发展的突破口,加强公共服务是西藏公共行政的基本职能,体制改革是西藏跨越式发展的保障,环境保护是西藏跨越式发展的基本价值     

我国省级行政管理体制的改革策略——以安徽为例

本文从我国历经5次的行政体制改革,说明目前的行政体制改革的特点是行政体制不仅要适应经济发展,而且要反映社会需求,即提高政府服务于民的功能。由此提出安徽行政管理体制改革的必要性,并从加快政府职能转变、促进行政机构调整、改善财政支出结构等方面讨论有关策略。     

论电子政务为基础的行政现代化——以云南省电子政务发展为例

以云南省电子政务发展为例,具体阐述了电子政务在政府改革中的信息公开、提供在线服务、促进资源共享、提升行政效率等基本功能,指出发展电子政务是信息时代构建现代化、服务型新政府的一条重要途径。     

“课程思政”人才培养模式研究——以《财经法规》课程为例

为了提升人才培养质量、丰富人才培养内容,针对《财经法规》课程,积极实施“课程思政”人才培养模式。首先,对《财经法规》课程在传统人才培养模式中存在的问题进行了简要分析;其次,阐述了《财经法规》课程实行“课程思政”人才培养模式的优势;最后,针对实际情况提出了《财经法规》课程“课程思政”人才培养模式的构建思路,主要分三步实现,第一步细化“课程思政”人才培养方案,第二步充实“课程思政”人才培养内容,第三步丰富“课程思政”人才培养手段。     

行政事业单位内部控制有效性问题研究 ——以疾控中心为例

疾控中心作为一个特殊的行政事业单位,工作范围主要是公共卫生服务,资金来源由财政拨款,具有很大的特殊性,因此在财务内部控制上也需要更严格的制度.要加强疾控中心的危机意识,健全内部控制制度,特别是在单位的组织架构、工作机制、关键岗位人员和编报财务信息要求方面加强控制,重点对预算业务、收支业务、政府采购、资产管理、合同管理等主要经济活动控制,防范和管控疾控中心经济活动风险,更好地践行为人民服务的宗旨.     

浅谈情势变更原则的适用——以房产调控为背景

为抑制房价过快上涨,2010年以来,中央和地方相继出台多项严厉的房地产调控措施。这些措施对部分购房者产生了一定影响,其中一些购房者主张依据情势变更原则解除合同。但实际上房产调控并不完全符合情势变更原则的适用条件,因而不构成情势变更。     

浅议中国政治制度对城市行政管理的影响——以郡县制为例

自中国古代以来,城市的设立就首先考虑到了中央政治的需求,中国政治制度对中国城市行政管理产生了很大程度上的影响。时至今日,城市行政管理制度的制定和实施依然把政治制度作为其不可或缺的影响因素。文章以中国封建社会时期的政治制度——郡县制为例,分析其与中国城市发展的关系,研究其对中国城市行政管理的影响,以激发对制度健全的探索。     

浅议基层信访中的行政调解——以浙江省温州市龙港镇为例

信访制度作为我国社会政治领域的一种制度设计和经常性手段,可以看作是中国特色的社会矛盾缓解机制,被人称作中国式的ADR模式。在我国进入社会重大转型期以来,大规模的"越级上访"、"进京上访"和"集体上访"不时触动国家敏感的维稳神经。而在应对这一重大问题时,其中一个重要环节——基层信访,却没有被引起应有的重视,其重大作用没有得到有效的发挥。在基层信访中,行政调解不失为一种有效处理信访案件的重要手段。行政调解具有其独特的功能与优势,利于基层信访工作效能的发挥,从而对大规模上访和"群体性事件"等问题的预防与解决具有十分重要的意义。     

娱乐场所未婚从业人员性行为研究——以江苏某市一大型娱乐场所为例

利用2007年6-7月对江苏某市一大型娱乐中心489名未婚从业人员匿名问卷调查的资料,了解他们的性行为现状,分析其"不安全性行为"相关因素。娱乐场所未婚从业人员的婚前性行为比例远高于其他人群,安全套使用比例不高,存在诸多"不安全性行为",他们的"不安全性行为"与流动状况相关,是否使用安全套和有多个性伙伴与艾滋病相关知识和态度不显著相关。     

行政决策公众参与的个案考察——以电动车标准之争为例

科学化和民主化是现代行政决策的两个基本趋势,两者密不可分.但是无论是科学化还是民主化都离不开公众的积极参与,公众在行政决策议题选择、行政决策制定和实施等环节的有效参与是行政决策合理化和充分落实的前提.对公众参与行政决策制定存在的许多问题,政府应进一步完善制度化渠道以吸纳民众的利益诉求,推进行政决策的科学化和民主化.     

信息化高校教学设计新探——以《财经法规与会计职业道德》课程为例

《财经法规与会计职业道德》是各大高校必修的一门会计专业必修课程,虽然2017年财政部发文宣布取消会计从业资格证,但从2018年初级会计职称的考试大纲来看,其实是将《财经法规与会计职业道德》的内容植入到了初级会计师考试中,换言之,可以说会计从业资格的门槛提高了。财经法规由于其自身内容的生涩、晦意、枯燥,导致高校教师在上课时很难调动学生的积极性与创造性。那么如何运用移动互联网这些辅助设备,更好地展开教学?这是很多高校老师在教学过程中不断思考的问题。文章以此为切入点,展开阐述,以期能帮助更多的年轻老师展开教学。     

高校行政管理存在的问题及解决对策 ——以S学院为例

随着高校办学规模不断扩大,高等职业教育改革地不断深入,高校行政管理水平停滞不前,存在的问题日益突出,严重制约着学校的发展.