精准扶贫视角下的扶贫开发与农村低保融合发展研究

精准扶贫是现阶段扶贫的反贫困措施,而农村最低生活保障制度是一项社会救济的创新.如何从农村最低生活保障的"输血"到精准扶贫的"造血",从单方面的政府保障兜底到通过产业扶贫、金融扶贫使得贫困农民正真正地脱贫.低保和扶贫两种帮扶措施,在贫困户动态管理过程中如何才能做到协调配合和融合发展呢.本文研究了现阶段精准扶贫和农村最低生活保障制度的融合发展现状,以及存在的问题.发现农村最低生活保障和精准扶贫存在不合理区间,建档立卡缺乏动态管理,低保和扶贫存在"关系户"等问题.并针对这些问题提出了合理化建议.     

“建设幸福广东”视角下完善农村扶贫开发责任机制的思考

广东农村贫困是政治性、经济性、社会性、文化性等多重因素导致的复杂问题的集合。在建设幸福广东的进程中,消除贫困是建设幸福广东的前提和基础,让所有人都免于贫困,是＂建设幸福广东＂必须破解的一个重大社会问题。广东新时期的农村扶贫工作,应以崭新的理念,以创新的思维,针对变化的新情况,以落实＂双到＂为核心完善农村扶贫开发责任机制,制定更加有针对性和指导性的目标、措施和办法,努力提高扶贫开发水平和扶贫成效。     

太行山“岗底模式”科技扶贫机制的创新

河北省内丘县岗底村将科技扶贫项目与当地自然、人力资源有机结合，将外部支持和内源发展有效衔接。走出了一条自我脱贫，自主发展的参与式扶贫之路，创造了扶贫开发和保护生态相结合的“岗底模式”。本文从政策观念、扶贫理念、治山理论、技术方法、经营管理五方面，透视了太行山“岗底模式”科技扶贫机制的创新。对于促进贫困地区可持续发展，建立和完善中国特色参与式扶贫机制具有重要借鉴意义，并为新农村建设提供了重要参考。     

扶贫的机制设计与制度选择

在近20年的扶贫实践中,制度因素在我国扶贫的历史进程中发挥了重要作用。随着我国扶贫实践的快速发展,特别是贫困人口总量的不断减少,我国贫困问题的特征也发生了一些变化,这些变化给我国的扶贫工作带来了一些新的挑战和问题。扶贫工作之所以问题重重,主要是因为制度短缺。因此,应加强扶贫制度建设,相应地调整我国的扶贫战略、制度设计和政策,农村扶贫有待制度创新。     

农村内置金融的建立与发展:打赢扶贫攻坚战

党的十八届五中全会提出了"创新、协调、绿色、开放、共享"五大发展理念,而"协调"和"共享"发展理念就蕴含着实现共同富裕的涵义。实现共同富裕,完成"两个一百年"目标,重点是打赢扶贫攻坚这场艰难的战役,而完成扶贫攻坚任务关键是实现农民的脱贫致富。党中央适时提出了精准扶贫的工作战略,文章认为在当前的扶贫攻坚中,建立发展农村内置金融,可以使农民长期实现脱贫,走向共同富裕的道路。文章主要探究农村内置金融与扶贫攻坚的联系,从内置金融的视角来为农村扶贫工作提供一种可行的方式方法。     

国家治理逻辑视阈下的参与式预算及其发展前景研究

从管理到治理,国家治理是一条参与的道路,包含公民及社会组织的广泛参与、以社会制约权力、通过协商达到共识进而实现治理现代化这三个层面的内涵.与此同时,参与式预算从源起到发展一直是一个国家治理的范畴,不仅是全球最佳的政府治理实践,也是我国地方政府治理的创新模式.参与式预算是蕴含政治民主的理念与实践,是不同于新自由主义政策的一种成功实践,是一种新型的国家治理模式,还是一种公共预算实践的创新方式.由此可见,理性认识参与式预算理念和实践在国家治理现代化中的发展前景具有重要意义.     

共享发展理念下农村产业扶贫的现实困境及纾困之道

农村产业扶贫是贫困地区脱贫攻坚、实现共享发展的有效途径之一。但在具体实践中面临诸多困境,如农村产业扶贫多元主体权责模糊、产业项目发展基础条件不足、产业扶贫成果的共享机制不完善。要在共享发展理念下推进农村产业扶贫,实现农村贫困户共建共享,必须完善多元主体共建机制、产业发展的基础条件及扶贫成果的共享机制。     

太阳能光伏扶贫的模式研究

随着精准扶贫和精准脱贫方略在全国范围内的实施,国家不断加大了对农村贫困地区的扶持力度,太阳能光伏扶贫的发展方兴未艾.本文基于我国太阳能产业与精准扶贫有机结合的创新实践,分析比较了当前光伏扶贫的两种主要模式,探讨了光伏扶贫模式存在的主要问题,在此基础上提出了旨在促进光伏扶贫健康发展的对策建议.     

当前农村公共产品供给机制创新的一个视角：参与式预算

参与式预算作为一种民主理财方式,是政府将拟订实施的公共服务建设项目的方案和预算草案向公众公布。由民众代表充分表达民意并决定政府资金的投向,参与式预算的初衷是为了提供更好的公共服务和产品。其内涵与初衷刚好吻合了村民自治和公共选择机制的基本动因。因此,在当前农村村民自治和公共产品供给决策出现困境的背景下,研究“参与式”预算在农村社区的村民自治与公共选择中运用,对创新农村公共产品供给决策机制、走出困境．是一种不错的尝试和选择。     

本科国际经济学课程中的参与式教学探讨

参与式教学是一种＂授人与渔＂式的教学方式,它有助于学生掌握经济学思维的技巧,提升洞察现实问题和解决问题的能力。结合财经类专业本科阶段《国际经济学》课程的教学实际,阐述教学中的主要问题,并明晰参与式教学的内涵,以及在此基础上分析促进参与式教学改革的具体建议。     

浅议贫困地区乡镇扶贫资金管理体系建设

国家在乡镇一级投入扶贫资金,主要是为了解决农村贫困人口的生产生活需要,改变农村贫穷落后的面貌.然而,着眼现实,在贫困地区乡镇扶贫资金管理中,却存在了诸多的问题,阻碍和影响了乡镇扶贫资金的正常、有序化运行,未充分发挥出扶贫资金应有的效益.作者身为一名财政资金管理人员,就如何加强贫困地区乡镇扶贫资金管理体系建设谈一些粗浅的认识.     

产业化扶贫中面临的问题及对策建议——基于福建省漳州市产业化扶贫的思考

产业化发展是产业扶贫的科学路径,福建漳州在产业化扶贫的实践中积累了经验,也存在一些共性的问题。文章以漳州为例,分析了产业化扶贫中面临的问题,提出以规划引导、绿色优先、精准定位、创新模式、培育"五新"农民推动产业化发展的建议。     

以社会管理创新论引领人力资源管理创新研究

加强和创新社会管理主要是在管理理念、管理体制和管理方法上不断创新,人力资源管理应以社会管理创新论为引领,创新管理理念、管理体制与管理方法。在管理理念的创新上,实现＂从管理人到服务人＂、＂从行为管理向心理管理＂、＂从行政管理到盟约管理＂、＂从事本管理到人本管理＂、等几个转变;在管理体制的创新上,创新文化制度、薪酬制度、员工职业生涯设计机制、人才的内部流动制度、人力资本市场运作制度等;在管理方法上,要围绕＂知识型员工的管理＂这个重心、抓住＂人力资源价值链的管理＂这个核心、运用信息化管理手段实现战略性人力资源管理。     

我国农村扶贫开发资金需求预测

一、研究任务和方法 我国政府扶贫资金的投入,长期以来主要是供给导向的,缺乏对扶贫资金需求的预测。由此导致资金的增加、资金的分配与实际需求之间存在一定的脱节现象。在新时期农村扶贫开发纲要中,虽然引入了村级参与式规划的新思路,但该方法主要适用于社区层面,缺乏科学、有效的方法将之转换成全国扶贫开发资金需求规划。 将扶贫开发资金的投入、分配和使用计划建立在科学论证的基础上,既有利于充分发挥扶贫     

江西红色旅游扶贫的运行机制与实现途径

旅游业具有极强的扶贫带动作用,红色旅游在发挥其教育功能的同时,也应重视其扶贫功能。在江西红色旅游扶贫的实践中,应建立＂政府主导、企业主体、市场运作、群众参与＂的运行机制,通过发展红色旅游优化老区产业结构,改善老区农村整体面貌,拓展老区旅游发展层面,提升老区的整体发展能力,从而带动老区经济社会全面发展。     

脱贫攻坚阶段农村金融扶贫存在的问题及对策——以陕西太白农商行为例

金融支持精准扶贫可将“输血式扶贫变为造血式扶贫”.本文以陕西太白农商行为例,研究了农村金融扶贫存在的问题及对策.研究发现:农村贷款需求匮乏,农业产业化程度较低,风险补偿机制不健全,诚信体系尚未完全建立是农村金融扶贫存在的主要问题.解决对策为:积极创新金融产品和服务,支持农业产业化发展,争取政府扶贫支持和风险兜底,建设农村信用诚信体系.     

我国农村金融扶贫模式探究

金融扶贫体系的建设是当前世界各国解决农村贫困问题的有效措施,他的服务对象是那些具有生产能力和发展意愿的贫困农民.我国的农村金融扶贫体系已经实施多年,虽然在一定程度上解决了部分农村的贫困水平,但是整体来看,脱贫率仍然不高,同时也存在一些体系构建方面的问题,使得金融扶贫的工作并没有完整的发挥出来.本文分析了当前我国农村金融扶贫体系建设过程中出现的问题,提出以小额信贷为主;构建风险防范机制和金融创新、社会保障三项措施来完善我国当前农村金融扶贫体系.     

精准扶贫的难点与创新机制研究

中国农村扶贫在未来精准扶贫将成为主要方式,这是为消除经济减贫效应的下降势必要采取的措施.现阶段,精准扶贫的诸多方面仍不完善,在多个方面仍面临很多困难和问题.主要体现在精准识别、精准帮扶、精准管理等几个方面.所以,应从改革制定方法,改革贫困标准,改善精准识别机制;完善精准扶贫考核机制;探索和建立贫困户的受益机制;要创新精准扶贫工作机制,注重在扶贫资金管理、整合和金融体制等方面进行创新,以确保精准扶贫工作能取得理想的效果.     

我国扶贫资金投向现状及建议

进入21世纪以来,为了实现经济社会的全面协调发展,加快全面建设小康社会的步伐,我国继续把扶贫开发作为对农村的一项重要工作,进一步加大了政策支持和资金投入力度。这对贫困县和广大贫困群众来说,是一个重要的机遇。但是,近年来,农村贫困人口的减少速度不断下降,与扶贫投入的不断增加形成强烈反差,并已成为社会普遍关注的问题。扶贫成效高低受多方面因素制约,其中扶贫投入的总量和使用结构是两个非常重要的内在因素。虽然多年来国家已在财力范围内尽可能地增加了扶贫投入,但是关于扶贫资金使用结构的问题却鲜有扶贫理论研究者和实践者进行研究。为此,财政部农业司扶贫处课题组专门赴河北平山县、甘肃会宁县和云南巍山县三个贫困县进行农户抽样调查和参与式评估,并结合国家统计局农调队提供的县级和农村住户级统计资料,重点分析了我国扶贫资金的重点投向、不同投向的财政扶贫资金的使用效果,以及农户在资金投向方面的实际需求。在此基础土,提出了今后扶贫资金投向的优先领域以及相关的政策建议。研究表明,要使我国的农村扶贫工作取得进一步的进展,不仅需要关注资金的总量,还需要关注财政扶贫资金的投向和扶贫效果,以及财政扶贫投资是否满足了贫困地区和贫困人口的实际需要。     

关于人性化管理的思考

人是组织拥有的资源中最重要的资源，如何使人的内在潜力充分发挥出来以实现组织目标是组织中最难解决的问题，以人为本的管理就成为诸多管理方式中最重要的一种。然而，实践中人们对人性化管理理念的理解并不准确，在推行时也存在含混不清的状况。文章对人性化管理的内涵做了分析，对其理论认识上的分歧做了辨证，同时对实践中存在的问题进行了剖析。