“新农保”方案的主要变化及完善对策

构建新型农村社会养老保险制度是当前及今后我国社会保障制度建设的重要任务。构建新型农村社会养老保险制度既要充分利用实施旧农保所积累的成熟经验,又要在旧农保的基础上进行制度创新。"新农保"方案在制度设计上比旧农保有较大进步,但也存在一些不足。本文深入研究"新农保"方案的利弊,并对进一步完善"新农保"方案提出建议。     

中国“新农保”制度仍需在实践中不断完善

现阶段中国农民养老仍旧面临许多现实困境,＂老无所养＂问题迫切需要从根本解决。多年的探索表明：将农村老年人口纳入社会化的养老保险体系当中,是解决这一问题的有效途径。2009年,新型农村社会养老保险制度进入试点阶段。但是＂,新农保＂仍然存在一些不足,建立统一的社会化农村养老保险体系的条件还不具备。＂新农保＂制度迫切需要更多的探索和实践来不断完善。     

山东省欠发达地区农村养老保险模式研究

农村计划生育的实施和农村居民寿命的延长,在使家庭养老功能削弱的同时,也造成了农村养老问题的严重化。山东省西部经济欠发达地区农民收入低、收入不稳定,是制约当前新型农村养老保险难以实施的主导性因素;要解决该地区农村养老保险问题,只有从当前该地区的现实情况出发,建立政策性的机构(例如农村养老保险公司)并设计出适合该地区农民的险种,才能最终解决该地区农村养老保险的问题。     

新型农村社会养老保险试点跟踪调查——来自河北省18个县(市)的农户

来自河北省首批18个"新农保"试点县(市)的调查显示,农民具有较高的参保率,但是选择了很低的缴费档次,农民表现出适中的满意率,目前的养老金待遇与农民的期望值还有很大的差距。未来政策调整的重点是:突出政府在制度建设中的主导作用和缴费责任,逐步提高统筹层次和农民的养老金待遇,规范基层组织行为等方面。     

“新农保”建设中若干难点及其破解路径

目前,我国在各地开始了新型农村养老保险的试点工作。从制度的设计和实践来看,“新农保”制度存在着基金筹集困难、基金安全性差、养老待遇水平较低、与相关养老保障制度衔接困难等问题。需要从提高统筹层次、扩大制度覆盖面、提高管理水平、加强基金投资管理力度和做好相关制度设计入手,切实发挥新农保的作用。     

“十一五”云南省城镇养老保险改革的难点和对策研究

对策建议，加大财政投入；逐步做实养老保险个人帐户；建立补充养老保险，加大立法和监督力度。     

养老保险“双轨制”现存蔽端与改革政策取向

养老保险是社会保险制度的主要组成部分,也是中国社会保障制度的重要内容之一,养老保险制度的正常有序运营关系到整个社会保障制度的长期发展。中国养老保险制度的双轨运行使机关事业单位职工与企业职工之间的养老金差距大,影响了社会公平,也阻碍了人才的合理流动。从改革实践和理论研究上来看,中国现行养老保险双轨制明显滞后于经济社会发展的需要。如何有效推进养老保险双轨制改革,不仅仅是维护社会公平的需要,也是构建中国科学合理养老保险体系的必然要求。     

“新农保”推广中存在的主要问题——基于广东粤西农户的调查

对广东粤西四个试点县(区)的调查表明,"新农保"在推广过程中存在宣传力度不够、农户个人缴费困难、基础养老金发放存在制度性缺陷、集体补助缺口较大、强制农户参保现象仍然突出、原有制度对农户的心理影响较大等问题。因此,应将"新农保"政策纳入《社会保障法》,加强对"新农保"的宣传工作,加强农村养老保险的工作建设,加大中央和省级的政府补贴力度,构建多层次的养老保险体系,充分发挥"新农保"和"老农保"的合力作用。     

中国“三支柱”养老保险体系的可持续发展及对策

结合西方经济学和可持续发展理论,归纳总结了一国养老保险体系可持续发展的含义;分析了目前中国＂三支柱＂养老保险体系存在的主要问题,并针对主要问题提出了促进中国养老保险体系可持续发展的几点对策。     

解决养老保险个人账户“空账”问题的对策探析

温家宝在今年的《政府工作报告》第二部分第七条指出，“要完善于城镇职工基本养老保险制度，搞好做实个人账户试点工作，扩大试点范围”。如何做实个人账户？关键是要解决养老金的个人账户“空账”问题。文章以“十一五规划”新一轮养老保险制度改革为背景，针对“空账”问题，分析了产生原因，基中包括一些新因素，并提出了解决问题的思路和方法，以期做实个人账户，并使养老保险制度能够得到稳健的发展。     

新型农村社会养老保险基金管理模式探究

新型农村社会养老保险基金是国家为保障农村老年居民的基本生活、建立和完善社会保障制度而设立的专项基金。如何对此项基金实行有效监督和管理,以及在目前条件下投资运营,实现农村养老基金的保值增值,对新型农村社会养老保险制度的稳定、农村经济的可持续发展及农民生活水平的提高,都有着至关重要的作用。     

“新常态”背景下农村养老保障问题探讨

"新常态"是以习近平总书记为代表的中央领导人对我们国家在新的历史时期作出的科学判断,是对当前和今后一段时间中国经济发展规律认识的深刻把握。与中国整体的经济社会发展历程一样,我国农村养老社会保障事业也正处于改革发展的关键时期,机遇与挑战并存。当前,我国农村养老保障存在着社会养老保障水平低、家庭养老功能逐渐退化、新型农村养老保险体制存在缺陷等问题,需要从调高待遇设计、加大财政支持力度、加强养老保险基金管理、逐步提高农村社会养老保险基金的统筹层次等方面解决。     

以需求为导向的新型农村养老保险参保意愿与模式选择研究

选取陕西省西安市七个非城区县农民为典型调查对象,采用分层整群随机抽样方式,对农村居民养老保险实际需求、参保意愿、模式选择意向作了实态调查。西安市农村家庭收入较低,养老需求日益增长,农村居民开始认同并愿意参加新型农村养老保险,"新农保"制度能够发挥不可替代的养老保障作用。"新农保"模式的选择,在经济条件约束之下,表现为低水平的期望缴费标准和高水平的期望养老金发放水平。提出具有针对性的对策建议,以进一步修正、完善新型农村社会养老保险政策体系。     

统筹城乡基本医疗保险制度的路径研究

我国虽然已经建立起覆盖全民的基本医疗保险制度,但同时我们也该看到,由于制度的历史性问题,该保障制度存在非常明显的碎片化特征。具体说,就是我国基本医疗保险制度参保人群的区分是以是否就业、不同行政区以及城市与农村的差别为参照的,其能获得的保险待遇、基金管理都存在巨大差异,造成了城乡医疗保障之间的不公平现象,缺乏可持续性。为解决基本医疗保险制度的“二元”性,我国应当尽快推进统筹城乡医疗保险制度,因此,将主要探讨城乡基本医疗保障制度现状,以及统筹城乡基本医疗保障制度实施路径,并提出具体的整合框架与建议。     

农民工城镇医疗保险与新型农村合作医疗的衔接

现阶段我国正加强社会保障的制度建设.在城镇,今后社会保障的一个重要内容是将农民工纳入社会保险,首先保障其大病(住院)医疗和工伤;在农村,正试点新型农村合作医疗,主要通过大病统筹的方式解决农民的医疗风险.农民工是一特殊群体,他们多数流动于城市和农村之间.他们是只参加城镇的社会医疗保险体系或新型农村合作医疗?抑或可以两者同时参加?本文作者根据大量的调查和我国社会保障制度的设计,提出了自己的观点:鉴于两者的保障程度有限,近期不宜作出硬性规定,两者的结合可以提高农民工医疗保障的程度.     

山东省固定资产投资与经济增长的实证研究

固定资产投资对于经济增长有着重要的作用。以计量经济学的模型为基础,对山东省固定资产投资和经济增长进行定量分析,结果表明,固定资产投资能够促进经济增长,而且时间因素对山东的经济增长也有影响。     

湖南省农村留守老年人社会化养老问题调查研究报告——以湖南省岳阳、常德、湘潭三地为例

利用394位留守老年人问卷调查数据,对湖南省岳阳、常德、湘潭三地留守老年人社会化养老需求作出评估。从个人情况、家庭情况、经济情况、生活感受四方面对老年人进行分析。其创新点在于,客观数据与老年人主观感受相结合,从老年人对养老主观感受分析数据反映问题及其原因。采用定性研究和定量研究相结合的研究方法,结合社会化养老研究现状,实地调研养老需求状况,并进行分析。立论具有一定代表性。     

山东省区域经济差异研究

将山东省划分为东、中、西三大经济区域,分析了1995-2011年山东省三大区域经济的三大产业、GDP以及泰尔指数,将定量和定性分析方法相结合来评价山东省三大区域的经济差异现状。结果显示：山东省三大区域的经济差异在逐年扩大后趋于平稳,区域间差距比区域内部差距的扩大速度更快是造成区域差异大的主要原因。并在此基础上提出相关建议：对经济差异的调控应以缩小区域间的差异为重点;同时,加强各区域经济中心的建设,更好地发挥经济中心对周围各区县的辐射效应和带动作用等。     

巴中革命老区新农村建设模式探讨

巴中革命老区地处秦巴山区的核心区域,自然资源丰富,自然环境恶劣,基础设施建设滞后,自我发展能力不足,贫困问题突出,新农村建设具有特殊性。应结合巴中自然、人文环境和社会经济发展状况,走特色农业带动型模式、旅游休闲产业带动型模式、工业企业带动型模式和生态移民新村模式之路。     

Precautionary motivation and consumption insurance: Empirical analysis of household consumption behavior in rural China

Based on a household survey in rural China, this paper discusses parameters such as precautionary motive, excess sensitivity, consumption insurance, and inter-temporal substitution in the household consumption function in rural China. The conclusions of the paper indicate that there is a significant precautionary motive in household consumption in rural China, but the function of consumption insurance is very limited, and the consumption is also excessively sensitive to the income change. Such parameters are different among consumers within different groups. __________ Translated from Zhongguo Nongcun Jingji 中国农村经济 (Chinese Rural Economy), 2006, (4): 12–19